Профсоюзный индекс
Значимые события, конфликты, опубликованные материалы, относящиеся к профсоюзной тематике (04.09.2017 – 11.09.2017)
Для служебного использования
Материалы, не предназначены для передачи или распространения.
Составители не отвечают за точность сведений, изложенных в публикациях.
1. Локальный конфликт
1.1. Псков, совпроф, ГРЭС, продолжение сбора подписей
Цитата: "8 сентября жители Дедовичского района собрали 900 подписей под петицией за сохранение Псковской ГРЭС и её трудового коллектива, сообщает сайт Псковского областного совета профсоюзов. Первая часть собранных подписей вместе с сопроводительном письмом будет направлена в адрес губернатора Псковской области Андрея Турчака и собственника предприятия - ОГК-2 11 сентября. Председатель Псковского областного совета профсоюзов Ульяна Михайлова заявила, что на последней встрече с Андреем Турчаком сотрудники ГРЭС услышали стандартную позицию: станция будет сохранена. Но работники так и не смогли понять, в каком виде она будет работать с 2021 года, какой будет уровень заработной платы и штатная численность работников.«Заявленная позиция губернатора не устраивает общественность в целом: нам и так известно, что предприятие сохранит своё функциональное назначение до 2020 года включительно, но люди опасаются, что в связи с уже упоминающейся оптимизацией они потеряют свои рабочие места. Именно поэтому работники станции приняли решение продолжить акцию по сбору подписей», - заключила Михайлова. Кроме того, работники профсоюзов сообщили о том, что сбор подписей в поддержку ГРЭС ведется в Пскове, а в ближайшее время стартует и в Великих Луках".
Источник: http://gubernia. pskovregion. org/news/protiv-zakrytiya-pskovskoy-gres-sobrano-900-podpisey/
2. Профсоюзная структура
2.1. Архангельск, РПСМ, обыск в региональной организации
Цитата: "Российский профессиональный союз моряков (РПСМ) не согласен с действиями сотрудников Архангельского линейного отдела (ЛО) МВД России на транспорте, которые 24 августа 2017 года провели обследование помещения Северной региональной организации РПСМ, сообщает пресс-служба организации. Как отметили в РПСМ, никакой информации об основании проверки сотрудники полиции не предоставили вопреки ст. 7 ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности». Они сослались на некие материалы, зарегистрированные в книге учёта сообщений о преступлениях и происшествиях (КУСП) Архангельского ЛО МВД от 17 августа. Профсоюз уверен, что эти действия носят противоправный характер. Президент Конфедерации труда России (КТР) Борис Кравченко и депутат Государственной думы РФ Олег Шеин направили обращение генеральному прокурору Юрию Чайке с просьбой проверить законность действий полиции и в случае выявления нарушений – принять соответствующие меры. Такой же запрос направлен Борисом Кравченко в адрес начальника Главного управления на транспорте МВД РФ Дмитрия Шаробарова".
Источник: http://portnews. ru/news/245296/
2.2. Саратов, "Университетская солидарность", арест Кудюкина
Цитата: "Сопредседателя профсоюза «Университетская солидарность» Павла Кудюкина и активиста Александра Лебедева отпустили из полиции. Об этом Кудюкин сообщил корреспонденту «ОМ». - Они все-таки разобрались, как следует посмотрев наши листовки и убедившись, что в них нет никакой политической и предвыборной агитации, - рассказал наш собеседник. Напомним, московского историка и профсоюзного деятеля вместе с саратовским соратником задержали сегодня у здания Саратовского государственного технического университета. Они были остановлены полицией в момент раздачи листовок, приглашающих на круглый стол, посвященный проблемам образования, который должен пройти в гостинице «Богемия» 9 сентября. Как рассказал Кудюкин, активистов собирались везти в отдел полиции, обслуживающий Октябрьский район Саратова. Тема круглого стола, который организует в , обозначена как «Ситуация в высшей школе России: возможности академического сообщества».
Источник: https://om-saratov. ru/novosti/07-september-2017-i52725-policiya-otpustila-sopred
2.3. Тула, поддержана кандидатура на пост председателя федерации
Цитата: "Как рассказали корреспонденту ИА «Тульские новости» в департаменте общественных связей Федерации Независимых профсоюзов России, сегодня состоялось заседание исполнительного комитета ФНПР. Среди прочего, в ходе заседания на должность председателя Тульской федерации профсоюзов была рассмотрена кандидатура Сергея Кондратенко.
«Было принято решение поддержать для избрания председателем Тульского областного союза организаций профсоюзов «Тульской федерации профсоюзов» на очередной конференции кандидатуру Сергея Ивановича Кондратенко», - сообщили нашему корреспонденту.
Напомним, выборы нового председателя состоятся 28 сентября.
Ранее мы сообщали со ссылкой на действующего председателя Тульской федерации профсоюзов Андрея Сыроквашу, что кандидатура на пост председателя одна, это Сергей Кондратенко, больше претендентов не было.
Напомним, 28 сентября 2016 года сроком на один год на пост председателя Тульской федерации профсоюзов был избран Анатолий Сырокваша. Однако, по нашей информации региональная конференция обладает правом выдвижения какой либо кандидатуры.
Биография Сергея Кондратенко :
Родился 12.01.1961
Сведения об образовании:
Образование высшее
1984 г. - Тульское высшее артиллерийское инженерное училище;
2008 г. - Орловская Академия государственной службы.
Сведения о трудовой деятельности:
1978-1979 - токарь Новомосковского экспериментального механического завода;
1979-2001 - проходил военную службу в Вооруженных силах СССР, затем РФ, подполковник запаса;
2001-2002 - помощник депутата ГД РФ;
2002-2004 - руководитель исполнительного комитета Тульского регионального отделения Партии «Единая Россия»;
2004-2009 - депутат ГОД, председатель комитета по государственному строительству, местному самоуправлению и общественной безопасности;
2009-март 2011 - депутат ТОД, председатель комитета по государственному строительству и местному самоуправлению;
с марта 2011 - Заместитель председателя ТОД".
Источник: http://tula. bezformata. ru/listnews/tulskoj-federatcii-profsoyuzov/60582245/
3. «Спор хозяйствующих субьектов»
3.1. Курган, отношения между федерацией и АТИСО
Цитата: "Федерация профсоюзов Курганской области выставила счет Академии труда и социальный отношений на 10 млн рублей. Поговаривают, что профсоюзы решили взять с учебного заведения деньги за аренду здания. «Ситуация для АТИСО критическая: у академии в этом году и так недобор абитуриентов, финансов им самим не хватает», - говорят знакомые с ситуацией источники. При этом глава профсоюзов Владимир Андрейченко якобы «делает вид», что конфликт его не касается, а долг с академии требует его заместитель Сергей Кузнецов. Студенты АТИСО беспокоятся, что из-за этого их могут лишить привычных аудиторий и «сослать» в другое здание".
Источник: http://chelyabinsk. bezformata. ru/listnews/otbornie-sluhi-o-luchshih-lyudyah/60669569/
3.2. Бурятия, профсоюзный курорт, долги по зарплате
Цитата: "Нарушение трудового законодательства в ходе проверки обнаружила прокуратура. По требованию надзорного органа долги перед работниками были погашены, а по факту невыплаты заработной платы заведено уголовное дело. Напомним, что в последнее время курорт «Аршан» периодически испытывает финансовые трудности, и власти призывают собственника - Объединение профсоюзов республики - продать лечебницу частным предприятиям".
Источник: "Прокуратурой Тункинского района вновь выявлено наличие задолженности по заработной плате перед 180 работниками курорта «Аршан» санаторно-курортного учреждения профсоюзов Республики Бурятия «Байкалкурорт». За июнь этого года работникам задолжали 2 миллиона 204 тысяч рублей.
Главному врачу - директору предприятия внесено представление об устранении выявленных нарушений, объявлено предостережение о недопустимости нарушения закона. Кроме того, на основании материалов прокурорской проверки, направленных в следственные органы, возбуждено уголовного дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 145.1 УК РФ - невыплата заработной платы. Уголовное дело находится в производстве.
В результате принятых мер задолженность по заработной плате перед работниками курорта «Аршан» санаторно-курортного учреждения профсоюзов Республики Бурятия «Байкалкурорт» погашена в полном объеме.
Отметим, как ранее сообщало ИА «Восток-Телеинформ», курорты «Горячинск» и «Аршан», расположенные на Байкале и в Тункинском районе Бурятии, находятся в предбанкротном состоянии. Организации накопили долги по зарплате, количество отдыхающих уменьшается из-за крайне плохой материально-технической базы, капитальный ремонт не проводится, новые корпуса не строятся. В начале апреля после вмешательства прокуратуры 500 работников курортов «Аршан» и «Горячинск» в Бурятии получили просроченную заработную плату. Сумма задолженности превысила тогда 10 миллионов рублей - только за январь и февраль".
Источник: http://ulanude. bezformata. ru/listnews/buryatii-na-direktciyu-kurorta-arshan/60636459/
4. Политика, выборы, партии
4.1. Челябинск, СТ, финансирование профсоюзами партий
Цитата: "Отменить решение Советского районного суда Челябинска и прекратить дальнейшее производство по делам, касающимся финансирования Всероссийской политической партии «Союз Труда» региональным объединением профсоюзов за недоказанностью состава правонарушения – такое решение 6 сентября принял Челябинский областной суд. Как ранее сообщала «Солидарность», партии вменялось в вину нарушение двух статей КоАП РФ: «Незаконное использование политической партией денежных средств при финансировании своей деятельности» (статья 5.65) и «Нарушение срока возврата жертвователю, перечисления в доход РФ пожертвований политической партии» (статья 5.67).
- Постановление по обоим делам отменены. Производство прекращено. Это, собственно, то чего мы и добивались. Подробности мы сможем узнать через несколько дней, когда получим на руки полное судебное решение, - пояснил юрист «СТ» Алексей Орлов.
Прокомментировать судебное постановление «Солидарность» попросила председателя политической партии «Союз Труда» Александра Шершукова:
- Это решение Челябинского областного суда принципиально не только для «Союза Труда», но и для всех российских политических партий и профсоюзов, так как касается их финансовых взаимоотношений. Суд первой инстанции руководствовался той логикой, что если члены профсоюза работают в бюджетном учреждении, то профсоюз не имеет права жертвовать деньги «Союзу Труда», так как это якобы бюджетные средства. В тоже время, с нашей точки зрения, профсоюзные взносы не являются частью бюджета, ведь зарплата из которых они перечисляются – деньги самого работника. Постановление областного суда принципиально решило этот вопрос. Таким образом, профсоюзы, работающие в бюджетной сфере (а также профсоюзные структуры участниками которых они являются), могут спокойно финансировать политические партии не опасаясь судебного преследования и штрафов, - рассказал Шершуков.
Административное дело против партии профсоюзных активистов возбудила областная избирательная комиссия по итогам проверки деятельности регионального отделения в Челябинской области за прошлый год. Юристы облизбиркома обвинили «Союз Труда» в том, что в течение 2016 выборного года он получал пожертвования от отраслевых профсоюзов, денежные средства от государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, и не вернул пожертвования, нарушив административный кодекс. Юристы «Союза труда» доказывали, что деньги, полученные партией, не относятся к бюджетным, а являются взносами членов профсоюзов".
Источник: http://www. solidarnost. org/news/_Soyuz_Truda__dokazal_zakonnost__finansirovaniya_profsoyuzami_politicheskih_partiy. html
5. Информация к размышлению.
5.1. Россия, пенсии
Цитата: "Центробанк и Минфин отказались от идеи обязать работающих Россиян отчислять часть зарплат на пенсионные накопления. Об этом в четверг заявил первый зампред ЦБ Сергей Швецов (его слова передало RNS) и подтвердил представитель Минфина.
Концепция будущей пенсионной системы меняется: теперь граждан ждет не автоподписка, а авторегистрация в системе индивидуального пенсионного капитала (ИПК), заявил Швецов. Работодатель будет предварительно знакомить работника с правилами участия в системе, после чего тот подпишет «специальный документ». Она позволяет сохранить принцип добровольности при минимизации необходимых действий для вступления в систему, отмечает представитель ЦБ.
Система ИПК должна сменить государственную накопительную пенсионную систему, взносы в которую заморожены с 2014 г. Вместо работодателя их будет делать работник: он может сам выбрать ставку от 0 до 6%, а если не сделает этого, ставка с 0% будет ежегодно расти на 1 п. п.
Минфин и ЦБ хотели, чтобы к новой системе людей подключали автоматически: либо по прямому указанию закона, либо включив такую норму в Трудовой кодекс, либо через публичную оферту НПФ, на которую человек будет соглашаться «молчанием». Оставалось придумать, как соотнести эти идеи с законодательством, чего Минфин и ЦБ так и не смогли сделать. Идеи противоречат Гражданскому кодексу, настаивал Минтруд.
В российском праве в отличие от англосаксонского человека нельзя по умолчанию подписать, признали юристы, консультировавшие Минфин, рассказал замминистра финансов Алексей Моисеев, авторегистрация подразумевает участие работодателя как центра, удостоверяющего, что человек принял решение участвовать в ИПК. Работодатель выступает с инициативой подключить человека к системе ИПК, продолжает Моисеев: если он имеет право заключить договор с конкретным НПФ, то подписывает человека на него, второй вариант - человека случайным образом распределяет в тот или иной фонд центральный администратор. Такая система более юридически выверенная, но ее внедрение займет больше времени, оговаривается Моисеев, он рассчитывает, что льготы для работодателей будут мотивировать их.
Автоподписка предполагала, что человеку не придется совершать каких-то действий: он автоматически становится участником системы ИПК с момента вступления закона в силу и может отказаться от уплаты пенсионных взносов, подав заявление о каникулах (приостановить уплату взносов), напоминает исполнительный директор НПФ «Сафмар» Евгений Якушев.
Министр труда и социальной защиты Максим Топилин поддержал решение ЦБ отказаться от автоподписки (его также цитирует RNS). Однако участие в системе ИПК должно быть добровольным не только для работника, но и для работодателя, подчеркнул он: его тоже нельзя обязывать регистрировать в системе своих работников.
Работодателю предлагается выступить платежным агентом, что сейчас законом не предусмотрено, говорит советник Baker McKenzie Евгений Рейзман. Правда, по закону работодатель и так выполняет много «косвенных» обязанностей: по заявлению работника удерживает профсоюзные взносы и перечисляет их в профсоюзы, выступает в качестве налогового агента, удерживая НДФЛ из зарплаты, - эти функции не вытекают из его отношений с работником, но возложены на него федеральными законами. Обязать работодателя отчислять в фонды пенсионные накопления работников также можно федеральным законом, рассуждает Рейзман: это ляжет на него дополнительной нагрузкой, но вряд ли чрезмерной по сравнению с другими обязанностями.
Если работник будет принимать добровольное решение об участии в системе ИПК и заключении договора с НПФ, новая конструкция более логична и соответствует законодательству, признает замдиректора Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС Юрий Горлин. Правда, фондам придется прилагать усилия, чтобы убедить кадровые службы предприятий уговаривать людей в целесообразности перечисления своих денег в пенсионные фонды, продолжает он: учитывая низкие доходы большей части Россиян, это достаточно сложно.
Из-за отсутствия автоподписки потенциальное количество участников системы пенсионных накоплений снизится, если не обеспечить дополнительных стимулов работодателю и работнику, оценивает директор НИФИ . На принципах автоподписки фонды рассчитывали привлечь в систему 10-12% от ныне застрахованных в системе обязательного пенсионного страхования, теперь в лучшем случае 3-5%, да и то при агрессивной политике по привлечению клиентов, говорит президент Ассоциации НПФ Сергей Беляков. Это превращает систему ИПК из национальной пенсионной системы, которая позволит большинству молодых людей накопить на пенсию через 20-30 лет, просто в одну из схем негосударственного пенсионного обеспечения, говорит Якушев. Компромисс с социальным блоком правительства ничего не дает, убежден Беляков: система ИПК могла бы помочь выжить фондам, решить проблему пенсионного обеспечения, которое люди будут получать в дополнение к невысокой государственной пенсии, и привлечь деньги в экономику, а отказ от автоподписки ставит под вопрос ее жизнеспособность.
Серьезные проблемы у НПФ могут возникнуть после 2022 г., когда массово начнут выходить на пенсию люди моложе 1967 года рождения, у которых есть накопительная пенсия, говорит Назаров. Пока к НПФ перетекают средства Пенсионного фонда, но эти поступления в обозримой перспективе закончатся, напоминает Горлин. По расчетам Назарова, к 2022 г. на ИПК должен отчисляться минимум 1% фонда оплаты труда ежегодно, чтобы система НПФ могла успешно функционировать после 2022 г.
Раньше обсуждалась идея распределить всех людей между фондами пропорционально их рыночным долям, новая концепция предполагает, что пенсионные фонды, которые должны заниматься ИПК, будут ходить по работодателям и уговаривать их продавать этот продукт своим сотрудникам, полагает Якушев: по сути, это новый передел рынка. Пенсионные фонды не знакомы с формулировками новой концепции, вероятно, обсуждение реформы перенесется в следующий электоральный цикл, рассуждает президент Национальной ассоциации пенсионных фондов Константин Угрюмов".
Источник: http://banki. tomsk. ru/pages/409/?id=50958
4.2. Франция, трудовая реформа
Цитата: "В конце августа президент Франции Эммануэль Макрон обнародовал планы реформы рынка труда, от которой будет зависеть судьба его президентства, и которая, вполне возможно, определит будущее еврозоны. Цель Макрона - снизить устойчиво высокий уровень безработицы во Франции (сейчас он чуть ниже 10%) и оживить экономику, которой крайне необходим перезапуск.
Тема трудовой реформы уже давно стоит на повестке дня во Франции. Практически все французские администрации последнего времени предпринимали попытки переписать гаргантюанский трудовой кодекс страны, но эти попытки, как правило, заканчивались неудачей из-за протестов профсоюзов. Макрон и не скрывает, на что он покушается: он назвал эту реформу «коперниковской революцией». Впрочем, может быть, на этот раз всё будет по-другому. Хотя второй по размерам профсоюз страны уже призвал к всеобщей забастовке, есть признаки, что Макрон получит необходимую политическую поддержку.
Реформы Макрона нацелены на повышение так называемой - эвфемистически - гибкости рынка труда. Благодаря предлагаемым реформам, компаниям будет проще увольнять сотрудников; переговоры между работодателями и работниками в небольших фирмах будут децентрализованы (путём ликвидации соглашений на отраслевом уровне); появится потолок для компенсаций за ошибочное увольнение, что освободит компании от угрозы непредсказуемого ущерба, определяемого решением арбитражного суда. Кроме того, реформы отменяют требование увязывать массовые сокращения в крупных компаниях с размером их глобальной прибыли; отныне им будет разрешено увольнять работников, основываясь исключительно на показателях прибыльности внутри страны.
Логика, стоящая за этими реформами рынка труда, уже три десятилетия лежит в основе программ структурных реформ, предлагаемых политическими экономистами и многими международными институтами - от Международного валютного фонда до ОЭСР. Согласно этим взглядам, повышение гибкости позволит французским компаниям более эффективно адаптироваться к меняющимся рыночным условиям, что, в свою очередь, увеличит их конкурентоспособность и динамизм, дав толчок французской экономике.
Сама идея, что упрощение процесса увольнения работников снизит (а не повысит) уровень безработицы не является столь уж безумной, как это, может быть, выглядит со стороны. Если цена увольнения работников запретительно высока, компании могут отказаться от идеи нанимать новых работников в период подъёма на рынке, опасаясь, что они не смогут снизить трудовые издержки, когда в будущем начнётся спад. Издержки увольнения персонала - это издержки найма персонала, любят говорить экономисты. Снизьте стоимость увольнения, и вы одновременно снизите стоимость найма.
Ответ на вопрос, поможет ли снижение стоимости увольнения реально повысить занятость, зависит от баланса этих двух компенсирующих друг друга факторов. Конечный результат зависит от того, чем именно сдерживается кадровая политика компании - стоимостью найма или увольнения.
В хорошие времена, когда компании хотят расширяться, их сдерживает стоимость найма, поэтому упрощение процесса увольнения работников устраняет главное препятствие на пути инвестиций и расширения мощностей. В более пессимистические времена снижение стоимости увольнения приведёт просто к росту числа увольнений. Доминирование того или иного фактора зависит от состояния совокупного спроса и «животного духа» работодателей.
Именно этой двойственностью объясняется трудность установления чёткой эмпирической связи между уровнем защиты занятости и состоянием рынка труда, вопреки энтузиазму многих экономистов и политиков по поводу реформ, которые повышают гибкость. Имеются убедительные свидетельства, что сильная законодательная защита занятости снижает текучесть кадров, то есть количество вновь нанятых и уволенных работников. Однако в том, что касается его влияния на уровень занятости и безработицы в целом, как говорится в одном недавнем исследовании, окончательное решение ещё не вынесено. Сравнительные данные не вселяют особой уверенности в то, что французские реформы приведут к росту занятости.
Принято считать, что во Франции действуют крайне обременительные трудовые законы. Однако во многих странах, с которыми она конкурирует, рынок труда защищён не менее сильно. Более того, согласно публикуемым ОЭСР индикаторам уровня защиты занятости, немецкие и голландские работники с постоянными контрактами пользуются даже большей защитой, чем работники во Франции. (А вот где французская система выглядит особенно запретительной, так это в регулировании временных контрактов).
По некоторых показателям, касающимся дерегулирования рынка труда, Франция уступала лишь Германии накануне мирового финансового кризиса. Между тем, безработица в Германии и Нидерландах значительно ниже тех уровней, которые уже давно наблюдаются во Франции.
Реальная разница между этими странами в том, что у Германии и Нидерландов, в отличие от Франции, имеется значительный профицит счёта текущих операций. Это означает, что экономика этих стран получает серьёзную поддержку за счёт внешнего спроса. У Франции же, наоборот, сохраняется небольшой дефицит счёта текущих операций.
Могут ли реформы, повышающие гибкость рынка труда, дать французской индустрии аналогичную поддержку? Может быть. Но для этого потребуется резкий подъём животного духа французских промышленников. В конечном итоге, психология может сыграть намного более важную роль, чем детали самой реформы.
В подобной технократической дискуссии легко забыть о том, что элементы, которые экономисты определяют как «жёсткость рынка труда», являются в реальности важнейшим компонентом социального договора в развитых капиталистических странах. Они обеспечивают доходы и гарантии занятости для работников, чья жизнь в ином случае могла бы подвергаться хаотичным потрясениям. Как отмечает итальянский экономист Джузеппе Бертола, такая «жёсткость» может оказаться эффективной даже с чисто экономической точки зрения, потому что она помогает сглаживать проблемы с трудовыми доходами.
Окружение Макрона мудро поступает, говоря всем, кто готов слушать, что не надо ждать слишком многого от нового трудового кодекса. Экономика этих реформ позволяет сделать вывод, что они вряд ли сами по себе что-то сильно изменят. Проблема, однако, в том, что в колчане у Макрона слишком мало стрел, помогающих поднять темпы роста экономики Франции. В макроэкономической политике его руки связаны еврозоной, при этом нет особых надежд на то, что Германия поможет, повысив инвестиции и расходы. В результате, нравится это Макрону или нет, его президентство, видимо, будут оценивать по экономическим и политическим последствиям начатой им трудовой реформы".
Источник: http://inosmi. ru/politic/20170908/240231090.html
Рассылка Индекса осуществляется подписчикам в понедельник. В случае, если в понедельник очередной номер Индекса не поступил в ваш электронный ящик, просим сообщить по или по адресу *****@***org вам будет выслана копия.
