Тезисы семинара по ЭЛН
1 мая 2017 года подписан Федеральный закон «О внесении изменений в статью 13 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» и в статьи 59 и 78 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».
В соответствии с Федеральным законом начиная со второго полугодия 2017 года назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам осуществляется на основании как бумажного листка нетрудоспособности, так и листка нетрудоспособности, сформированного в форме электронного документа.
Электронный листок нетрудоспособности (далее - ЭЛН) – это электронный документ, который формируется и размещается в Единой интегрированной информационной системе «Соцстрах» Фонда социального страхования Российской Федерации, подписывается с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской организацией, имеет равную юридическую силу с бумажным листком нетрудоспособности.
Порядок выдачи электронных листков нетрудоспособности аналогичен порядку выдачи бумажных листков.
Не зависимо от формы листка – бумажный или электронный - работник освобождается от работы только после осмотра при условии признания его нетрудоспособным. Дальнейшее продление листка, закрытие к труду производится только после осмотра пациента.
Порядок расчета и выплаты пособия по временной нетрудоспособности остается не именным (до перехода на прямые выплаты).
Изменяется форма документа (с бумажного на электронный) и способ его заполнения.
Для выдачи ЭЛН необходимо наличие трех условий, которые прописаны в Федеральном законе:
1. Застрахованное лицо согласно на выдачу ЭЛН (дает письменное согласие, предоставляет СНИЛС).
2. Медицинская организация готова к выдаче ЭЛН.
3. Страхователь может работать с ЭЛН (заключил соглашение с ФСС, технически готов).
Право выбора – бумажный или электронный листок - остается за работником. Страхователь и медицинская организация должны обеспечить реализацию этого права застрахованным.
Готовность страхователя к работе с ЭЛН определяется следующим:
1. Заключение соглашение по информационному взаимодействию с ФСС.
2. Получение усиленной УКЭП.
3.Организация рабочего места сотрудника:
-компьютер, интернет.
4. Программное обеспечение для формирования ЭЛН.
Соглашение по информационному взаимодействию с ФСС типовой формы, разработано Фондом социального страхования РФ. Подписывается руководителем регионального отделения Фонда социально страхования Российской Федерации и руководителем организации в 2-х экземплярах.
Текст соглашения можно скачать на сайте Смоленского регионального отделения ФСС по адресу r67.fss. ru, получить в распечатанном виде или скопировав на носитель в филиале Регионального отделения.
Передать соглашение в Региональное отделение можно через филиалы, почтой или принести лично. Соглашение подписывается руководителем Регионального отделения, регистрируется и направляется страхователю – через Филиал, почтой или курьером.
На сегодняшний день заключено 250 соглашений. В организациях, заключивших соглашения, работает 50013 человек.
Наиболее активно с ЭЛН работают страхователи г. Десногорска - это АЭС-СЕРВИС», «ЭЦМ Смоленск», в Смоленске – производственное объединение «Кристалл». Очень активно начали работу страхователи г. Починка, г. Сафоново и г. Рославля
Необходимо взять под контроль страхователей, заключивших соглашения, но не начавших работу с ЭЛН. Необходимо понимать по какой причине эта работа не начата – технические проблемы, кадровые или какие-то другие. Возможно нужна наша помощь Регионального отделения.
Список страхователей, заключивших соглашение, еженедельно обновляется на нашем Регионального отделения (r67.fss. ru).
В случае отказа страхователя от подписания соглашения, отказа медицинской организации от выдачи ЭЛН просим информировать Региональное отделение.
Работа со страхователями должна проводиться постоянно, темпы необходимо наращивать.
Получение усиленной УКЭП
Список удостоверяющих центров, оформляющих цифровые подписи, размещен у нас на сайте в разделе «Электронный листок нетрудоспособности».
Главное требование к ЭЦП – она должна содержать ОГРН организации.
Обращаю внимание, что организации, передающие отчеты в налоговую, Пенсионный фонд, в Фонд социального страхования могут уже иметь ЭЦП. В этом случае покупать специальную ЭЦП только для работы с ЭЛН не нужно! Эти ЭЦП можно использовать для работы с ЭЛН.
Организация рабочего места сотрудника
-компьютер, интернет.
Без компьютера и интернета работать с ЭЛН не возможно.
Программное обеспечение для формирования ЭЛН.
1) Личный кабинет страхователя.
2) АРМ «Подготовка расчетов для ФСС».
3) Коммерческие программы бухгалтерского учета «1С: Бухгалтерия», «Парус», СААП (с 2018 года).
Для формирования электронного листка можно использовать сервис «ФСС Электронные кабинеты» по адресу cabinets. fss. ru.
Программное обеспечение для формирования ЭЛН:
1) Личный кабинет страхователя.
2) АРМ «Подготовка расчетов для ФСС»,
предоставляется Фондом социального страхования бесплатно.
Особенности работы с личным кабинетом страхователя:
Страхователь регистрируется на "Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций)" (gosuslugi. ru). Необходима предварительная регистрация руководителя на сайте gosuslugi. ru как физического лица.2. С помощью пароля и логина заходит на стартовую страницу «ФСС Электронные кабинеты», вводит данные СНИЛС и номера ЭЛН и производит заполнение электронного листка.
Еще одно преимущество работы через личный кабинет страхователя. Через личный кабинет работодатель может обращаться в Фонд, при этом письма сразу регистрируются в системе электронного документооборота Фонда, что существенно сокращает время получения ответа. Можно контролировать статус обращения – зарегистрировано, направлено исполнителю, дан ответ.
Особенностью работы с АРМ «Подготовка расчетов для ФСС» является то, что не требуется регистрации страхователя на портале государственных услуг. Программа доступна для скачивания на сайте cabinets. fss. ru.
Коммерческие программы бухгалтерского учета
(«1С: Бухгалтерия», «Парус»).
На данный момент ни одна организация в Смоленской области не работает с этими программами. Причину устанавливают сотрудники технического отдела Регионального отделения.
Преимущества для страхователей при работе с ЭЛН:
-сокращение времени от момента получения работником листка нетрудоспособности до поступления его в бухгалтерию для расчета и выплаты пособия;
-уменьшение бумажного документооборота;
-снижение количества ошибок при заполнении листка нетрудоспособности как медицинским работником, так и страхователем;
-экономия времени при его заполнении;
-позволяет перейти на электронный документооборот с ФСС, что также существенно экономит время;
-упрощение процедуры подготовки отчетности – при переходе на прямые выплаты страхователь с численность работников 25 и более должен будет передавать реестры листков нетрудоспособности. Переход на ЭЛН позволит формировать эти реестры в электронном виде;
-достоверность информации;
-ЭЛН нельзя потерять, повредить, подделать.
В 2016 году Смоленским региональным отделением было выявлено 8 случаев предъявления на оплату поддельных бумажных листков нетрудоспособности. За 9 месяцев текущего года – 3 случая. По 10 случаям возбуждены уголовные дела.
При оформлении ЭЛН пациент получает талон ЭЛН. В талоне указана основная информация по ЭЛН:
-номер листка;
-наименование медицинской организации и ее ОГРН;
-СНИЛС пациента;
-сроки освобождения от работы,
-Фамилия врача;
-явка к врачу.
При выписке к труду работник может передать номер листка по телефону, или передать талон ЭЛН. Что очень удобно для страхователей, имеющих филиалы в районах.
На 16 ноября 2017 года 9 медицинских организаций Смоленской области оформляют ЭЛН:
Поликлиника № 1, № 2, № 6 г. Смоленска, МСЧ № 000 Десногорска, Рославльская, Сафоновская, Починковская ЦРБ, СООКБ, Руднянская ЦРБ вчера выдала первых 2 ЭЛН. Хочу отметить, что Починок и Рудня вне графика начали выдачу ЭЛН.
Просим усилить работу со страхователями в Рудне.
Обращаю ваше внимание, что вся актуальная информации по вопросам ЭЛН размещена на сайте Смоленского регионального отделения по адресу r67.fss. ru, раздел «Электронный листок нетрудоспособности».
Фондом организована горячая линия: по информационным, организационным вопросам 20-71-23 , при отсутствии: – 20-71-25, по техническим вопросам 20-71-85 .
