Деятельность по проведению проверок (стр. 13 )

Протокол разработан как важный документ, призванный обеспечить надежную платформу для сотрудничества, на основании следующих основных мероприятий:

взаимное продвижение имиджа и действий партнеров в рамках предпринимаемых мероприятий и кампаний; совместная работа по повышению осведомленности о преимуществах защиты персональных данных и негативных последствиях, которые могут возникнуть в результате пренебрежения конфиденциальностью и безопасностью обработки таких данных в экономической, социальной и культурной жизнедеятельности общества; проведение совместных программ, которые станут предметом отдельных соглашений в тех областях, которые они затрагивают, предоставление взаимной помощи при разработке и реализации инициированных подобным образом программ; организация семинаров, выставок, конференций по внедрению программ, а также по их продвижению на уровне всего общества.

3. В отчетном периоде в целях реализации политики и стратегических документов, касающихся защиты персональных данных, предотвращения и противодействия коррупции методом проверки доходов и имущества, конфликта интересов государственных служащих, было подписано Соглашение о сотрудничестве между Центром и Национальной комиссией по целостности.

Некоторые формы взаимодействия регулируются Соглашением о сотрудничестве, которое предусматривает:

создание рабочих консультативных групп по формированию необходимой нормативной базы для осуществления политики и стратегий в области защиты персональных данных и в сфере компетенций Национальной антикоррупционной комиссии, наряду с другими представителями гражданского общества, предпринимательского сектора, научных кругов, местных и центральных органов власти; предоставление консультаций, в том числе через участие в курсах по обучению/совершенствованию в области защиты персональных данных; обучение персонала и сотрудников сторон в духе надлежащего поведения и правомерных поступков в процессе исполнения функциональных обязанностей, что исключает совершение коррупционных действий, обеспечивает защиту персональных данных, обрабатываемых в процессе проверки и контроля деклараций о доходах и собственности, а также при разрешении случаев конфликта интересов; организация встреч, конференций, курсов и регулярных совместных семинаров, в рамках которых будут обсуждаться вопросы, связанные с защитой персональных данных, предотвращением и борьбой с проявлениями коррупции; обмен документами, статистическими данными, результатами научных исследований, брошюрами и специализированными изданиями, аналитическими и концептуальными материалами, методическими рекомендациями, нормативами и соответствующей документацией.

Это сотрудничество отражает усилия государства по обеспечению надлежащей защиты персональных данных и результаты претворения в жизнь стратегической политики по борьбе с коррупцией путем применения механизмов проверки и контроля  деклараций о доходах и имуществе и декларирования личных интересов определенными категориями государственных служащих.

4. 23 июня 2014 года Центр подписал соглашение о сотрудничестве с Главной государственной налоговой инспекцией. Один из пунктов документа предусматривает повышение степени восприятия сотрудниками налоговой службы принципов защиты персональных данных и осознания необходимости их внедрения, совершенствования и гармонизация национального законодательства, регулирующего различные сферы деятельности для обеспечения адекватного уровня защиты персональных данных.

Для этого Главная государственная налоговая инспекция и Центр:

проведут обмен опытом, документами, статистическими данными, результатами научных исследований, брошюрами, аналитическими материалами, нормативными актами и документами, соответствующими сферам деятельности; примут участие в консультировании и экспертизе проектов нормативно-правовых актов, разработанных для регулирования сфер деятельности, а также обеспечат качественное выполнение программных политических документов, относящихся к области защиты персональных данных; приложат усилия для постепенного и поэтапного внедрения различных программ подготовки персонала государственной налоговой службы по защите персональных данных; проведут рабочие встречи в целях решения оперативных вопросов, представляющих взаимный интерес; наладят сотрудничество для совместной организации соответствующих публичных мероприятий: конференций, совещаний и семинаров в области защиты персональных данных.

Отметим, что партнерство, заключенное между Центром и Главной государственной налоговой инспекцией, является частью усилий по обеспечению защиты фундаментальных прав и свобод физического лица в части обработки персональных данных, в том числе права на неприкосновенность интимной, семейной и частной жизни.

5. Согласно Отчету Центра на 2013 год одна из целей, которую надлежало достигнуть в 2014 году, состояла в развитии устойчивого партнерства с Центром электронного управления (электронное правительство) для достижения общих целей, включенных в Программу об интероперабельной основе, утвержденную Постановлением Правительства № 000 от 5 сентября 2012 года, в Плане действий на 2014 год, для внедрения Стратегической программы технологической модернизации управления, утвержденной Постановлением Правительства № 000 от 01.01.01 года.

Соответственно 18 сентября 2014 г. Центр и Центр электронного управления подписали Соглашение о сотрудничестве на экспериментальном этапе Платформы интероперабельности с целью координации и согласования мероприятий электронного правительства на национальном уровне согласно техническому решению, предлагаемому Платформой интероперабельности по содействию обмену данными между учреждениями, в том числе за счет повышения качества электронных государственных услуг.

Таким образом, Постановлением Правительства определена Программа об интероперабельной основе, а Соглашение о сотрудничестве на подготовительном этапе диктует необходимость налаживания межведомственных контактов, взаимодействия между Правительством, деловым сообществом и гражданами с целью формирования Платформы интероперабельности как технического решения, способствующего обмену данными между органами публичной администрации, а также публичными и государственными учреждениями, держателями информационных ресурсов. Предусмотрены также выявление и разрешение на раннем этапе текущих проблем в связи с подсоединением информационных систем публичных органов к Платформе интероперабельности.

Подписание этих соглашений является частью списка действий, которые сторонам необходимо предпринять для выполнения Плана действий по внедрению Национальной стратегии в области защиты персональных данных на 2013-2018 гг., утвержденной Законом № 000 от 01.01.01 года.

ГЛАВА VII

УКРЕПЛЕНИЕ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ ВОЗМОЖНОСТЕЙ ЦЕНТРА

7.1. Человеческие ресурсы

В течение 2014 года Центр организовал и провел 4 конкурса на замещение 6 вакантных должностей, заявки на участие в которых подали 66 кандидатов, при этом были приняты на работу только 5 человек, таким образом, штат сотрудников был укомплектован на 90 %. Вместе с тем в отчетном периоде 4 сотрудника уволились, а в отношении 2 других служащих трудовые отношения были приостановлены по различным причинам в соответствии с положениями ст. 52 и 54 Закона о государственной должности и статусе государственного служащего от 4 июля 2008 г.

В то же время сотрудники Центра прошли обучение в рамках 6 курсов по программам внутреннего обучения, 18 курсов внешнего обучения, организованных различными учреждениями, в том числе: Государственной канцелярией, Академией публичного управления, Программой ООН по развитию в Республике Молдова (ПРООН), Министерством финансов, ГП «Центр специальных телекоммуникаций», Центром электронного управления и пр. Также в этот период времени были предприняты три ознакомительные поездки с целью обмена передовым опытом с контролирующими органами из стран-членов ЕС.

Следует отметить, что за креативную деятельность, вклад в оптимизацию и повышение эффективности государственной службы, а также в связи с Днем государственного служащего начальник управления учета и контроля Центра награжден Дипломом Правительства I степени, а за особый вклад в реализацию общих целей Республики Молдова и Европейского Союза двое сотрудников управления внешних связей и европейской интеграции награждены дипломами Правительства III степени.

В то же время за эффективное осуществление полномочий, проявленные инициативу и последовательность пятеро сотрудников Центра поощрены почетными дипломами и благодарностями посредством приказов руководства органа.

Особого внимания заслуживает награждение медалью «Meritul Civic» бывшего заместителя директора Центра в знак высокой оценки вклада в продвижение реформ, основанных на европейских ценностях и стандартах, признания особых заслуг в деле обеспечения переговоров, подписания и ратификации Соглашения об ассоциации Молдова - Европейский Союз, за вклад в либерализацию визового режима с государствами-членами ЕС и Шенгенской зоны и ударный труд с целью повышения престижа страны на международном уровне.

7.2. Аспекты экономической деятельности

Бюджет Национального центра по защите персональных данных Республики Молдова на 2014 год был утвержден Постановлением Парламента № 000 от 01.01.01 года по итогам рассмотрения и положительного заключения со стороны профильной парламентской комиссии, а также Министерства финансов и впоследствии включен в Закон о государственном бюджете на 2014 г. № 000 от 01.01.01 г.

С 2014 года бюджет Центра разрабатывается и обосновывается в соответствии с основной программной задачей - защита персональных данных с определением целей, задач и показателей оценки результативности по каждому этапу бюджетного процесса. Вместе с тем отметим, что бюджет Центра соотнесен с макроэкономическими показателями, со среднесрочной структурой расходов, установленной налогово-бюджетной политикой и обеспечивает относительную функциональность Центра для исполнения полномочий и обязанностей, предусмотренных Законом № 000 от 8 июля 2011 года о защите персональных данных.

Таким образом, общая сумма ассигнований, включенных в бюджет Центра на 2014 год, составила 2997,4 тыс. леев, из которых расходы на персонал - 1956,1 тыс. леев, текущие расходы - 964,8 тыс. леев и капитальные расходы - 76,5 тыс. леев, что на 63,4% больше соответствующего показагода. Положительная тенденция бюджета Центра с момента создания этого органа и до настоящего времени обусловлена в большей степени кадровыми расходами (примерно в два раза больше по сравнению с 2009 годом) из-за изменений, внесенных в законодательные и нормативные акты и касающихся выплат зарплат государственным служащим и лицам, исполняющим ответственные государственные должности.