РЕГИОНАЛЬНОЕ СОДРУЖЕСТВО В ОБЛАСТИ СВЯЗИ

Комиссия РСС по регулированию использования радиочастотного спектра и спутниковых орбит

РГ ВКР-19/АР-19

Документ РГ2019/1.13

20 июля 2016

РАБОЧИЕ МАТЕРИАЛЫ

КООРДИНАТОРА ПО ПУНКТУ 1.13 ПОВЕСТКИ ДНЯ ВКР-19


Координатор:

(RUS), *****@***ru 

Сокоординаторы:

(BLR), *****@***by 

(KAZ), *****@***kz

(KGZ), *****@***kg

(RUS), v. *****@***ru

(RUS), *****@***ru

(UZB), d. *****@***uz

(UZB), *****@***uz

Участвующие в работе:

(RUS), *****@***ru

(RUS), alexandre. *****@***itu. int

1.13.  Рассмотреть определение полос частот для будущего развития Международной подвижной электросвязи (IMT), включая возможные дополнительные распределения подвижной службе на первичной основе, в соответствии с Резолюцией 238 (ВКР-15).

Резолюция 238 (ВКР-15).

1.        Описание пункта повестки дня

Пункт 1.13 повестки дня ВКР-19 предлагает рассмотреть определение полос частот для будущего развития Международной подвижной электросвязи (IMT), включая возможные дополнительные распределения подвижной службе на первичной основе, в отдельных полосах радиочастот в диапазоне от 24,25 ГГц до 86 ГГц.

Основной целью данного пункта повестки дня ВКР-19 является определение таких полос частот, которые могли бы быть использованы для развертывания сетей стандарта IMT-2020. При этом преследуется задача поиска таких полос частот, использование которых может быть гармонизировано среди большого числа государств на региональном или глобальном уровне.

НЕ нашли? Не то? Что вы ищете?

2.        История вопроса

       В настоящее время развитие сетей мобильного широкополосного доступа, в частности сетей IMT, привело к существенному росту потребления услуг мобильной передачи данных и появлению новых ИКТ-услуг, использующих сети IMT. Для обеспечения глобального роуминга и массового производства оборудования в рамках МСЭ-R была создана концепция идентификации полос частот для систем IMT, дополнительно отмечающая полосы частот, выделенные подвижной службе (ПС), для внедрения сетей сотовой связи. На ВАКР-92, ВКР-2000, ВКР-07 и на ВКР-15 для сетей IMT было идентифицировано большое количество полос радиочастот ниже 6 ГГц как на глобальной, так на региональной и на страновой основе. В зависимости от Районов МСЭ-R уже идентифицировано порядка 1400-1800 МГц спектра для систем IMT.

Тем не менее, рост потребления услуг мобильной передачи данных продолжается, а также появляются потребности в очень высокоскоростных каналах (в том числе и для малой задержки). В связи отсутствием гармонизации новых полос радиочастот в диапазонах ниже 6 ГГц, а также с учетом технологических предпосылок для реализации подвижной связи в более высоких диапазонах радиочастот, на ВКР-15 был поднят вопрос о рассмотрении более высоких и более широких диапазонов радиочастот для идентификации системам IMT-2020. В связи с относительной загруженностью различными службами радиосвязи диапазона 6-24,25 ГГц в ходе длительных обсуждений на ВКР-15 было решено ограничить п.1.13 повестки дня ВКР-19 отдельными полосами радиочастот:

- 24,25–27,5 ГГц2, 37–40,5 ГГц, 42,5−43,5 ГГц, 45,5–47 ГГц, 47,2–50,2 ГГц, 50,4–52,6 ГГц, 66–76 ГГц и 81−86 ГГц, которые распределены подвижной службе на первичной основе;

- 31,8–33,4 ГГц, 40,5–42,5 ГГц и 47–47,2 ГГц, которые могут потребовать дополнительных распределений подвижной службе на первичной основе. 

3.        Перечень документов МСЭ-R, относящихся к пункту повестки дня

3.1 Приложение 4.6 к документу 5D/234 – Отчету председателя РГ 5D о собрании в июне 2016 года. Рабочий документ к проекту Рекомендации МСЭ-R M.[IMT. MODEL] по моделированию сетей IMT для проведения исследований совместимости.

3.2 Приложение 4.18 к документу 5D/234 – Отчету председателя РГ 5D о собрании в июне 2016 года. Рабочий документ к проекту связующего документа в ЦГ 5/1 по параметрам для проведения исследований совместимости.

3.3 Приложение 4.19 к документу 5D/234 – Отчету председателя РГ 5D о собрании в июне 2016 года. Рабочий документ к проекту связующего документа в ЦГ 5/1 по потребностям в спектре для систем IMT.

3.4 Документ 5-1/5 – Отчет председателя ЦГ 5-1 о собрании в мае 2016 года.

3.5  Приложение 2 к документу 5-1/5 – Отчету председателя ЦГ 5-1 о собрании в мае 2016 года. Примерный перечень возможных исследований совместимости в рамках п.1.13 повестки дня ВКР-19.

4.        Ход и результаты исследований в МСЭ-R

В МСЭ-R за проведение исследований по п. 1.13 повестки дня ВКР-19 отвечает Целевая группа 5/1 5-й исследовательской комиссии. По вопросам параметров систем IMT и потребностям в спектре для систем IMT также активно задействована Рабочая группа 5D (РГ 5D), а по моделям распространения радиоволн рабочие группы 3-ей исследовательской комиссии. Рабочие группы 4-о1, 5-ой и 7-ой исследовательских комиссий являются затронутыми и должны предоставить параметры сетей и систем соответствующих служб радиосвязи для проведения исследований совместимости. 

В первой половине 2016 года в рамках МСЭ-R прошли следующие собрания, на которых обсуждались вопросы п. 1.13 ВКР-19:

    собрание РГ 7В «Приложения космической радиосвязи», РГ 7С «Системы дистанционного зондирования» РГ 7D «Радиоастрономия» Исследовательской комиссии 7 МСЭ-R (4 – 8 апреля 2016 года, г. Женева); собрание Рабочей групп 4А «Эффективное использование орбиты/спектра
    в ФСС и РвСС» Исследовательской комиссии 4 «Спутниковые службы» МСЭ-R (г. Женева, Швейцария, 6 - 22 апреля 2016 г.); собрание ИК 5 «Наземные службы» МСЭ-R (10 – 20 мая 2016 г., г. Женева); собрание Рабочей группы 5D «Системы IMT» МСЭ-R (г. Пекин, Китай, 23 февраля – 2 марта 2016 года); собрание Целевой группы 5/1 по подготовке по пункту 1.13 повестки дня ВКР-19 (г. Женева, Швейцария, 23-25 мая 2016 г.) собрание Рабочей группы 5D «Системы IMT» МСЭ-R (г. Женева, Швейцария, 14 – 22 июня 2016 года).

В ходе собрания РГ 7В разработала проект документа по взаимодействию с Целевой группой 5/1 по пункту 1.13 ВКР-19, который содержит перечень Рекомендаций МСЭ-R серии SA., и предварительную таблицу технических характеристик РЭС систем научных космических служб, необходимых для проведения исследований. Документ приложен к отчету председателя РГ 7В и подлежит дополнению и уточнению. РГ 7С также разработала проект документа по взаимодействию с Целевой группой 5/1 по пункту 1.13 ВКР-19, который содержит перечень полос радиочастот, распределенных пассивным службам в диапазоне 24,25-86 ГГц, перечень Рекомендаций и Отчетов МСЭ-R серии RS и критерии защиты пассивных РЭС систем научных космических служб, необходимые для проведения исследований. Документ приложен к отчету председателя РГ 7С и подлежит дополнению и уточнению. РГ 7D также разработала документ, который является Рабочим документом к проекту связующего утверждения к Целевой группе 5/1 по повестке дня 1.13 к ВКР-19. Документ сугубо предварительный и касается смежных полос. На данный момент в нем расписана таблица с рядом полос и отметкой на какой основе (первичной или вторичной) эти полосы используются РАС. Текстовая часть документа отсутствует.

РГ 4А также начала разработку связующего документа на своем первом собрании в этом исследовательском периоде. Рабочий документ приложен к отчету председателя и  заинтересованные АС предоставят технические характеристики и критерии защиты систем МСС и ФСС на следующее собрание РГ 4А для их направления в ЦГ 5/1. Также в ходе собрании РГ 4А был подготовлен РД по параметрам для исследований совместного использования между ФСС/РСС и другими службами. Исследования РГ 4A по п. п.д 1.13, 1.14, 1.16 ВКР-19 потребуют параметры ФСС и РвСС для обеспечения защиты спутниковых систем. С этой целью РГ 4А  попросило администрации связи и членов сектора МСЭ-R по возможности представить характеристики сетей ФСС/РвСС, а также МСС, где это применимо, чтобы обеспечить их защиту.

Двадцать третье собрание РГ 5D МСЭ-R «Системы IMT» проводилось в феврале 2016 года и во многом было посвящено подготовки к п. п.д 1.13. Для решения возложенной на РГ 5D задачи по проведению исследований в отношении потребностей в спектре, технических и эксплуатационных характеристик, включая критерии защиты и сценарии развертывания, для наземного сегмента IMT, результаты которых должны быть представлены до 31.03.17 в ЦГ 5/1, была создана рабочая подгруппа «Работа для TG5/1». Данной подгруппой были разработаны отдельные детальные планы работы и рабочие документы по вопросу потребностей в спектре и характеристикам в диапазоне частот 24,25-86 ГГц для будущего развития IMT (наземного компонента) на 2020 год и последующий период. Также в рамках РГ 5D работа над проектом новой Рекомендации МСЭ-R M.[IMT. MODEL] по моделированию сетей IMT для проведения исследований совместимости. Данный документ впоследствии может оказывать существенное влияние на проведение исследований совместимости в рамках ЦГ 5/1.

На 24-ом собрании РГ 5D в июне 2016 года была проведена существенная доработка всех трех документов: 

- были сформированы основные таблицы параметров систем IMT-2020 для проведения исследований совместимости;

- было представлено несколько подходов и численных оценок по потребностям в спектре для систем IMT-2020;

- была подготовлена основная методика моделирования систем IMT-2020.

Помимо этого, РГ 5D подготовила связующий документ в адрес рабочих групп 3-ей исследовательской комиссии с техническими параметрами систем IMT-2020, которые необходимы для разработки соответствующих моделей распространения для проведения исследований совместимости.

ИК 5, проходившее 9 мая 2016 года, официально утвердило создание в составе ИК 5 в соответствии с решением ПСК19-1 специальной Целевой группы 5/1 для рассмотрения сложных вопросов, касающихся пункта 1.13 повестки дня ВКР-19. Председателем ЦГ 5/1 в результате достигнутого на собрании глав делегации компромисса была избрана Cindy-Lee Cook (Канада). Michael Kramer (Германия) был назначен ответственным в ЦГ 5/1 за подготовку проекта отчета ПСК по п. 1.13 повестки дня ВКР-19, а также получил пост единственного вице-председателя ЦГ 5/1.

Первое собрание Целевой группы 5/1 (ЦГ 5/1) состоялось в период с 23 по 25 мая 2016 г. На первом собрании ЦГ 5/1 рассматривались следующие вопросы:

    определение объема необходимых исследований и план их проведения, а также план подготовки проекта Отчета ПСК по п.1.13; формирование структуры ЦГ 5/1; выборы вице-председателей ЦГ 5/1 и председателей подгрупп с учетом структуры ЦГ 5/1; формирование необходимых связующих заявлений в другие Исследовательские комиссии (ИК) и Рабочие группы (РГ) МСЭ - R для получения необходимой информации с целью проведения исследований по пункту 1.13 повестки дня ВКР-19.

На собрание поступило небольшое число вкладов в основном касающихся организационной структуры ЦГ 5/1. По результатам обсуждения было созданы четыре рабочих группы:

- текст ПСК;

- исследования совместимости в диапазоне 24.25-33.4 ГГц;

- исследования совместимости в диапазоне 33.4-52.6 ГГц;

- исследования совместимости в диапазоне 52.6-86 ГГц.

Помимо назначенных председателей рабочих групп было принято решение включить в управляющий комитет ЦГ 5/1 координаторов региональных организаций. Также ЦГ 5/1 подготовила информационный документ по необходимым исследованиям совместимости. Ожидается, что наибольший интерес будет проявлен к полосам радиочастот ниже 43,5 ГГц.

5.        Информация о ходе подготовки и результатах исследований в других региональных организациях

5.1.                APT (источник и дата предложений)

За подготовку по п. п.д. 1.13 в рамках APT ответственной является Рабочая группа 2 (WP2) при Подготовительной группы APT к ВКР-19 (APG-19). Первое собрание APG-19 проходило с 26 по 28 июля 2016 года в г. Чэнду, КНР. На данном собрании было проведено предварительное обсуждение по данному пункту п. д. ВКР-19, определенных предложений от участников не поступало.

Также необходимо отметить, что в рамках APT Wireless Group (AWG) во взаимодействии с APG-19 по отношению к пункту 1.13 повестки дня ВКР-19 ведется работа по подготовке нового вопросника по существующему и будущему использованию полос радиочастот в Азиатско-Тихоокеанском регионе.

5.2.                ATU (источник и дата предложений)

5.3.                ASMG (источник и дата предложений)

5.4.        CITEL (источник и дата предложений)

5.5.        СЕРТ (источник и дата предложений)

За подготовку по п. п.д 1.13 в рамках СЕПТ ответственной является Проектная группа ECC PT1. Последнее собрание ECC PT1 в первой половине 2016 года проходило в г. Бухарест, Румыния, 19 - 21 апреля 2016 года. На данном собрании был разработан и согласован вопросник (док. ECC PT1(16)083_A13), адресованный администрациям связи стран-членов СЕПТ и представителям индустрии, содержащий вопросы по текущему использованию полос радиочастот, определенных в резолюции 238 (ВКР-15) для исследований возможности их использования для нужд IMT-2020, а также вопросы о целесообразности выделения среди этих полос радиочастот приоритетных для проведения исследований. Установлен срок предоставления сведений, запрашиваемых в вопроснике 01.09.2016.

6.        Информация о ходе подготовки и результатах исследований в других международных организациях

6.1.        ICAO (источник и дата предложений)

6.2.        IMO (источник и дата предложений)

6.3.        WMO (источник и дата предложений)

6.4.        NATO (источник и дата предложений)

6.5                SFCG (заседание SFCG-36, 7-15 июня 2016, Майнц, Германия)

SFCG поддерживает защиту существующих распределений космических научных служб. Новые распределения/идентификация для систем IMT-2020 в полосах космических научных служб могут быть сделаны только в случае разработки допустимых критериев и условий совмещения. SFCG не поддерживает рассмотрение полос радиочастот, не вошедших в Резолюцию 238 (ВКР-15). Наиболее критичная ситуация прогнозируется в полосе радиочастот 25.5-27 ГГц, где ожидается интенсивное использование системами ССИЗ и СКИ для сброса информации. Как это отмечено в Резолюцию 238 (ВКР-15) для полосы 25.5-27 ГГц, для членов SFCG очень важно, чтобы земные станции ССИЗ и СКИ могли бы в дальнейшем работать с новыми спутниками и работать в большем числе точек. Разрешения для таких земных станций, которые изначально обеспечивают защиту от помех от систем IMT, не должны ограничиваться по причине их негативного влияния на развертывание систем IMT.

7.        Предложения по предварительной позиции РСС

АС РСС поддерживают определение потребностей в спектре для систем IMT в отдельных полосах радиочастот в диапазоне 24,25-86 ГГц с использованием различных подходов к оценке таких потребностей, а также с учетом параметров систем IMT-2020 и возможных различий в потребностях спектра для систем IMT-2020 в нижних и верхних частях рассматриваемого диапазоне радиочастот.

АС РСС поддерживают идентификацию полос радиочастот для будущего развития Международной подвижной электросвязи (IMT), включая возможные дополнительные распределения подвижной службе на первичной основе, в отдельных полосах радиочастот в диапазоне 24,25-86 ГГц.

АС РСС считают, что при разработке технических условий и регуляторных положений распределения полос радиочастот ПС и их идентификации для IMT необходимо обеспечить защиту других служб, имеющих распределение в рассматриваемых и смежных с ними полосах радиочастот, принимая во внимание необходимость их развития.

АС РСС считают, что исследования совместимости систем IMT целесообразно проводить в первую очередь в полосах радиочастот 24,25 – 27,5 ГГц, 31,8 – 33,4 ГГц и 40,5-42,5 ГГц, в которых может быть достигнута глобальная гармонизация.

8.        Действия, которые необходимо предпринять

Необходимо в рамках процесса МСЭ-R провести исследования совместимости с затронутыми службами в полосах радиочастот ниже 43.5 ГГц, которые многие страны рассматривают в качестве наиболее предпочтительных для идентификации для систем IMT.