, ,
ГОУ ВПО «Курский государственный технический университет»
Формирование стратегии устойчивого развития региона
В современных условиях стратегия регионального развития должна опираться на формирование основ устойчивого прогрессивного движения региона и страны в целом. Все социально-экономические процессы необходимо рассматривать через призму создания условий для нормальной жизнедеятельности будущих поколений. Для этого важно обратить внимание на состояние ресурсной базы и оценить возможность перехода на инновационный экологоориентированный путь развития. В современном мире, особенно на региональном уровне, обострились проблемы дефицита трудовых ресурсов, основные фонды значительно устарели (износ за период с 2003 по 2008 г. г. увеличился почти в 2,5 раза). В результате производительность труда постоянно уменьшается (табл. 1).
Таблица 1 - Динамика производительности труда в экономике Российской Федерации (в % к предыдущему году)
Год | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 |
В целом по экономике | 107 | 106,5 | 105,5 | 107 | 107 | 105,2 |
При этом введение нового оборудования значительно повышает требования к уровню квалификации работников, что вызывает необходимость развития человеческого потенциала. Человек становится локомотивом развития экономики, центром всего воспроизводственного процесса, обусловливая рост затрат на реализацию экологических программ и образование (рис. 1).
Однако только улучшением качества образования и экологии региона проблему устойчивого роста решить невозможно, т. к. ввиду мобильности капитала происходит его отток в другие регионы, что может подорвать состояние ресурсной базы – финансовой и человеческой. В настоящее время в России центрами притяжения трудовых ресурсов является Москва, Санкт-Петербург, Новосибирск и т. п. Это особенно актуально в условиях российского демографического кризиса (табл. 2).
Таблица 2 – Динамика численности населения России
Год | 2001 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 |
Численность населения, млн. чел. | 146,3 | 143,5 | 142,8 | 142,2 | 142,0 | 141,9 |
Рис. 1. Затраты на охрану окружающей среды в Российской Федерации (в фактически действовавших ценах; миллионов рублей)
В связи с этим при разработке стратегии социально-экономического развития региона необходимо учитывать такие основополагающие понятия, как система, эмерджентность, гомеостаз, самоорганизация и саморазвитие, порядок и хаос.
Любой регион – это, прежде всего, открытая система, которая обменивается с внешней средой информацией, энергией, ресурсами, поэтому при разработке стратегии регионального развития следует:
- рассматривать регион как открытую систему;
- выявлять и учитывать факторы самоорганизации и саморазвития (т. е. причины, а не следствия);
- оценивать и прогнозировать состояние ресурсной базы;
- особое внимание обратить на самые мобильные ресурсы – человеческие и финансовые; выработать механизмы по их привлечению в регион и предотвращению оттока;
- при формировании человеческого капитала учитывать состояние экологии, а, принимая во внимание открытость системы, развивать природоохранную деятельность совместно с соседними регионами.
Следование названным критериям обеспечит долгосрочное устойчивое развитие региональной социально-экономической системы и создаст условия для жизнедеятельности будущих поколений.
