О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав (стр. 1 )

9 апреля 2004 года

N 382

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ЗАКОН

КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав

(Принят Калининградской областной Думой третьего созыва

25 марта 2004 года)

Список изменяющих документов

(в ред. Законов Калининградской области от 01.01.2001 N 536,

от 01.01.2001 N 665, от 01.01.2001 N 696, от 01.01.2001 N 178,

от 01.01.2001 N 548, от 01.01.2001 N 74, от 01.01.2001 N 332,

от 01.01.2001 N 376, от 01.01.2001 N 502, от 01.01.2001 N 28)

Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством и законодательством Калининградской области устанавливает порядок образования и деятельности в Калининградской области комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав

(в ред. Закона Калининградской области от 01.01.2001 N 332)

Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее - Комиссии) являются коллегиальными органами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (далее - система профилактики) Калининградской области, обеспечивающими координацию деятельности органов и учреждений системы профилактики, направленной на предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому, обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий.

Статья 2. Правовая основа деятельности Комиссий

Комиссии осуществляют свою деятельность на основе Конституции Российской Федерации, Федерального закона "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Закона Калининградской области "Кодекс Калининградской области об административных правонарушениях", настоящего Закона, иных нормативных правовых актов Калининградской области.

(в ред. Законов Калининградской области от 01.01.2001 N 536, от 01.01.2001 N 332)

Статья 3. Принципы деятельности Комиссий

Деятельность Комиссий основывается на принципах:

1) законности;

2) гуманного обращения с несовершеннолетними;

3) индивидуального подхода к несовершеннолетним с соблюдением конфиденциальности полученной информации;

4) поддержки семьи, взаимодействия с ней или иными законными представителями несовершеннолетнего по вопросам защиты его прав и законных интересов;

5) поддержки деятельности в Калининградской области органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, государственных органов Калининградской области, органов местного самоуправления в Калининградской области и общественных объединений по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Калининградской области;

6) обеспечения ответственности должностных лиц и граждан за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних;

7) гласности;

8) коллегиальности и равноправия ее членов;

9) единства системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Статья 4. Система комиссий по делам несовершеннолетних в Калининградской области

1. Систему комиссий Калининградской области по делам несовершеннолетних в области составляют:

1) комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Калининградской области (далее - областная комиссия);

(в ред. Закона Калининградской области от 01.01.2001 N 178)

2) территориальные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, созданные Правительством Калининградской области и осуществляющие деятельность на территориях муниципальных образований Калининградской области, либо комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, созданные органами местного самоуправления Калининградской области, в случае наделения данных органов местного самоуправления государственными полномочиями по созданию комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав и осуществляющие деятельность на территориях муниципальных образований Калининградской области (далее - муниципальные комиссии).

(пп. 2 в ред. Закона Калининградской области от 01.01.2001 N 28)

Статья 5. Порядок образования Комиссий

(в ред. Закона Калининградской области от 01.01.2001 N 536)

1. Комиссии образуются Правительством Калининградской области с учетом числа органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, действующих на соответствующей территории Калининградской области, объема и содержания выполняемой работы.

(в ред. Законов Калининградской области от 01.01.2001 N 696, от 01.01.2001 N 332, от 01.01.2001 N 376)

2. Полномочиями по образованию муниципальных комиссий могут наделяться органы местного самоуправления.

Правительство Калининградской области вправе создавать территориальные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, осуществляющие деятельность на территориях муниципальных образований Калининградской области, в случае, если органы местного самоуправления указанных муниципальных образований не наделены полномочием по созданию комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.

(п. 2 в ред. Закона Калининградской области от 01.01.2001 N 28)

3. Правительство Калининградской области, а также органы местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области в случае наделения их полномочиями по формированию Комиссий для обеспечения деятельности Комиссий могут создавать отделы или другие структурные подразделения в составе исполнительных органов государственной власти Калининградской области или органов местного самоуправления.

(в ред. Закона Калининградской области от 01.01.2001 N 502)

Не допускается передача функциональных обязанностей Комиссий органам исполнительной власти Калининградской области и местного самоуправления, включение Комиссий в их состав на правах структурного подразделения, а также использование работников Комиссий, работающих на постоянной основе, не по их назначению.

(п. 3 введен Законом Калининградской области от 01.01.2001 N 332)

Статья 6. Состав Комиссий

(в ред. Закона Калининградской области от 01.01.2001 N 536)

1. В состав Комиссии входят председатель Комиссии, заместитель (заместители) председателя Комиссии, ответственный секретарь Комиссии и иные члены Комиссии. Специалисты Комиссии, работающие на постоянной основе, должны иметь педагогическое или юридическое образование и профессиональный опыт работы с несовершеннолетними.

(п. 1 в ред. Закона Калининградской области от 01.01.2001 N 332)

2. Для осуществления текущей работы и контроля за выполнением решений комиссии в ее состав на постоянной основе входит ответственный секретарь, а при необходимости могут быть введены дополнительные штатные единицы. Количество дополнительных штатных единиц определяется с учетом объема работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов и зависит от количества несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, на соответствующей территории.

3. Председателем областной Комиссии назначается заместитель председателя Правительства Калининградской области, курирующий вопросы социальной политики, председателем муниципальной комиссии - глава или заместитель главы местной администрации, курирующий вопросы социальной политики.

(в ред. Законов Калининградской области от 01.01.2001 N 332, от 01.01.2001 N 376)

4. Членами Комиссии могут быть руководители (их заместители) органов и учреждений системы профилактики, представители иных государственных (муниципальных) органов и учреждений, представители общественных объединений, религиозных конфессий, граждане, имеющие опыт работы с несовершеннолетними, депутаты соответствующих представительных органов, а также другие заинтересованные лица.

(п. 4 в ред. Закона Калининградской области от 01.01.2001 N 332)

5. Утратил силу. - Закон Калининградской области от 01.01.2001 N 332.

Статья 7. Основные задачи Комиссий

(в ред. Закона Калининградской области от 01.01.2001 N 332)

1. Задачами Комиссий являются:

1) предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому;

2) обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;

3) социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, в том числе связанном с немедицинским потреблением наркотических средств и психотропных веществ;

4) выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий.

Глава II. КОМПЕТЕНЦИЯ КОМИССИЙ

Статья 8. Полномочия Комиссий

1. Комиссии:

1) организуют осуществление мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, защите их от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних;

2) утверждают межведомственные программы и координируют проведение индивидуальной профилактической работы органов и учреждений системы профилактики в отношении несовершеннолетних и семей с несовершеннолетними детьми, находящихся в социально опасном положении, по предупреждению случаев насилия и всех форм посягательств на жизнь, здоровье и половую неприкосновенность несовершеннолетних, привлекают социально ориентированные общественные объединения к реализации планов индивидуальной профилактической работы и контролируют их выполнение;