Вопрос-ответ. ФАС разъясняет

Вопрос-ответ. ФАС разъясняет

Агропромышленный комплекс Антимонопольное регулирование Борьба с картелями Вопросы о деятельности ФАС Государственный контроль за экономической концентрацией Группы лиц ЖКХ Информационные технологии Контроль иностранных инвестиций Контроль органов власти Контроль промышленности Контроль рекламы Общественно-консультативные и экспертные советы Природные ресурсы Противодействие коррупции Размещение государственного заказа Распределение государственного и муниципального имущества Розничная торговля Рынок лекарственных средств Рынок ритуальных услуг Связь Социальная сфера Тарифное регулирование Топливно-энергетический комплекс Транспорт Финансовые рынки Электроэнергетика 

09.02.2016

Вопрос

Нарушает ли Росавтодор антимонопольное законодательство, если участок платной дороги составляет 89 км при расстоянии альтернативной бесплатной дороги с плохим покрытием 220 км?

Ответ

В соответствии с п.2, ст.37, Главы 7 Федерального закона -ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации...

В соответствии с п.2, ст.37, Главы 7 Федерального закона -ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации протяженность автомобильных дорог, их участков, обеспечивающих возможность альтернативного бесплатного проезда транспортных средств», не должна превышать более чем в три раза протяженность платной автомобильной дороги или используемого на платной основе участка автомобильной дороги, за исключением случаев, если более пятидесяти процентов протяженности платной автомобильной дороги или используемого на платной основе участка автомобильной дороги составляют мосты, тоннели и путепроводы. В Вашем случае, расстояние альтернативной бесплатной дороги не превышает протяженности платного участка дороги более, чем в три раза. Таким образом, действия Росвтодора, в данной ситуации, не противоречат законодательству.

09.02.2016

Вопрос

Почему при покупке билета в Бизнес класс авиакомпании Аэрофлот топливный сбор в два раза дороже, чем в Эконом классе?

Ответ

По информации, предоставленной авиакомпанией «Аэрофлот», расчет компенсации топливного сбора осуществляется исходя из стандартной компоновки типа воздушного...

По информации, предоставленной авиакомпанией «Аэрофлот», расчет компенсации топливного сбора осуществляется исходя из стандартной компоновки типа воздушного судна и его технических характеристик. Необходимая сумма топливного сбора делится на возможное количество кресел «Эконом» класса данного воздушного судна, в результате образуя сумму топливного сбора на одного пассажира. «Бизнес» класс, в отличии от «Эконом» класса, обладает повышенной комфортностью, куда входит увеличенное салонное пространство, которое предполагает площадь салонного пространства практически в два раза больше площади салонного пространства для «Эконом» класса. Поэтому, исходя из вышесказанного, сумма топливного сбора «Бизнес» класса взимается в двойном размере от топливного сбора «Эконом» класса, что позволяет не увеличивать нагрузку в денежном эквиваленте для пассажиров «Эконом» класса.

05.02.2016

Вопрос

Как утверждается расписание движения поездов? Возможно ли изменить уже существующий график, куда следует обращаться по этому вопросу?

Ответ

В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона -ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации», сводный график движения...

В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона -ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации», сводный график движения поездов утверждается в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта, на основании предложенных владельцами инфраструктур графиков движения поездов в пределах инфраструктур. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, перевозчики, пассажиры, грузоотправители (отправители) и грузополучатели (получатели) вправе вносить на рассмотрение владельцев инфраструктур предложения о совершенствовании графиков движения поездов. Владелец инфраструктуры обязан в течение тридцати дней с момента получения предложения о совершенствовании графиков движения поездов рассмотреть его и направить заявителю ответ о принятом решении. Заявитель вправе обжаловать решение владельца инфраструктуры в федеральный орган исполнительной власти в области железнодорожного транспорта (Минтранс России). Согласно пункту 6 постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении Правил недискриминационного доступа перевозчиков к инфраструктуре железнодорожного транспорта общего пользования» при отсутствии возможности полного удовлетворения спроса перевозчиков на услуги по использованию инфраструктуры на конкретном направлении движения поездов в связи с ограничением ее пропускной способности владелец инфраструктуры обязан обеспечить оказание услуг по использованию инфраструктуры для перевозок в следующей очередности: а) перевозки, осуществляемые для восстановления движения поездов и тушения пожаров; б) воинские перевозки; в) перевозки пассажиров в международном сообщении; г) перевозки пассажиров в пределах Российской Федерации в дальнем следовании; д) перевозки пассажиров в пределах Российской Федерации в пригородном сообщении; е) перевозки почтовых отправлений, багажа, грузобагажа; ж) специальные перевозки; з) грузопассажирские и людские перевозки; и) перевозки грузов. Таким образом, любое заинтересованное лицо вправе обратиться к владельцам инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования с предложением об изменении графика движения поездов.

05.02.2016

Вопрос

Кто устанавливает цену поездки на пригородном поезде?

Ответ

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)», ...

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)», тарифы на перевозку пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении подлежат государственному регулированию, которое осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Согласно абзацу 4 пункта 6 «Положения об участии органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в осуществлении государственного регулирования и контроля деятельности субъектов естественных монополий и о пределах такого регулирования и контроля», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации – органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов осуществляют государственное регулирование деятельности субъектов естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок пассажиров в пригородном сообщении. Формирование цен (тарифов) на услуги субъектов естественных монополий в сфере перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении осуществляется в соответствии с приказом ФСТ России от 01.01.2001 г. /1 «Об утверждении методики расчета экономически обоснованных затрат, учитываемых при формировании цен (тарифов) на услуги субъектов естественных монополий в сфере перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении в субъектах Российской Федерации». В соответствии с частью 3 статьи 6 Федерального закона -ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) не признается монопольно высокой цена товара, установленная субъектом естественной монополии в пределах тарифа на такой товар, определенного органом регулирования естественной монополии. В соответствии с пунктом 29 Правил перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа железнодорожным транспортом, утвержденных Приказом Минтранса России «Об утверждении Правил перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа железнодорожным транспортом»: «Абонементные билеты оформляются для проезда в поездах пригородного сообщения для многократных поездок. Виды абонементных билетов дифференцируются в зависимости от срока их действия и (или) количества поездок. В пригородном сообщении перевозчиком по согласованию с органом власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов могут оформляться следующие виды абонементных билетов: абонементные билеты, действительные для проезда пассажиров во все дни недели (далее - абонементные билеты «ежедневно»); абонементные билеты, действительные для проезда пассажиров в рабочие дни недели (далее - абонементные билеты «рабочего дня»); абонементные билеты на определенное количество поездок. Абонементные билеты «ежедневно» действительны для проезда в течение срока действия, указанного в билете, во все дни недели. Абонементные билеты «ежедневно» могут оформляться сроком действия 1, 2, 3, 4, 5, 6, 12 месяцев и 5, 10, 15, 20, 25 дней. Стоимость абонементного билета «ежедневно» рассчитывается по тарифу, применяемому на соответствующем участке пригородного сообщения, из расчета 50 поездок в месяц. Абонементные билеты «рабочего дня» могут оформляться сроком действия 1, 2, 3, 4, 5, 6, 12 месяцев. Абонементные билеты «рабочего дня» действительны для проезда в течение срока действия, указанного в билете, по понедельникам, вторникам, средам, четвергам и пятницам, кроме нерабочих праздничных дней. Стоимость абонементного билета «рабочего дня» рассчитывается по тарифу, применяемому на соответствующем участке пригородного сообщения, из расчета 42 поездки в месяц. При совпадении выходного и нерабочего праздничного дней и переносе выходного дня на рабочий день абонементный билет «рабочего дня» действителен для проезда в выходной день, объявленный рабочим, и недействителен в рабочий день, объявленный нерабочим (выходным). Абонементные билеты «ежедневно», «рабочего дня» сроком действия 1, 2, 3, 4, 5, 6, 12 месяцев действительны для проезда в течение 30, 60, 90, 120, 150, 180, 360 дней соответственно. Абонементные билеты на количество поездок оформляются на маршруты, пункты отправления и назначения которых оснащены автоматизированной системой контроля проезда с применением турникетных линий или иными техническими средствами считывания совершенных поездок. Абонементные билеты на количество поездок оформляются на 10, 20, 60, 90 поездок. Срок действия абонементного билета на количество поездок, в течение которого поездки могут быть использованы, для абонементных билетов на 10, 20 поездок составляет 30 дней, на 60 поездок - 120 дней, на 90 поездок - 180 дней. Перевозчиками могут оформляться и иные виды абонементных билетов для проезда в поездах пригородного сообщения. Стоимость абонементного билета может быть установлена на уровне или ниже суммарной стоимости билетов для разовой поездки в одном направлении, оформленных в количестве и на условиях, аналогичных действию абонементного билета».

05.02.2016

Вопрос

Как изменится стоимость билетов на поезда в 2016 году?

Ответ

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона -ФЗ «О естественных монополиях» железнодорожные перевозки относятся к сфере деятельности...

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона -ФЗ «О естественных монополиях» железнодорожные перевозки относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации «О государственном регулировании и контроле тарифов, сборов и платы в отношении работ (услуг) субъектов естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок» регулирование тарифов на перевозки пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования во внутригосударственном сообщении в составе поездов дальнего следования (за исключением перевозок в вагонах категории «СВ» и «купе») осуществляется государством, тарифы утверждены приказом ФСТ России -т/1. Перевозчик самостоятельно устанавливает цены на проездные документы (билеты) в вагоны купе, СВ поездов дальнего следования. К тарифам за проезд в плацкартных и общих вагонах дальних поездов, рассчитываемым в соответствии с приказом ФСТ России -т/1, применяются установленный государством интегрированный индекс на соответствующий период (год) регулирования, а также дифференцированные по календарным периодам 2016 года индексы. Для условий 2016 года указанные индексы установлены ФАС России приказом /15 «Об индексации ставок тарифов, сборов и платы на работы (услуги), выполняемые железные дороги», АО «Федеральная пассажирская компания», АО «Пассажирская компания «Сахалин», «Железные дороги Якутии», утвержденных приказом ФСТ России от 01.01.01 года /1, и установлении дифференцированных по календарным периодам 2016 года индексов к уровню тарифов на перевозки пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования во внутригосударственном сообщении в составе дальних поездов АО «Федеральная пассажирская компания» (с полным текстом Приказа ФАС России можно ознакомиться на официальном интерне-портале правовой информации по адресу: http://publication. /Document/View/0001201512230017). Например, с 01.02 по 18.02 действует понижающий индекс 0,85; с 19.02 по 23.02 действует повышающий индекс 1,13; с 24.02 по 03.03 действует понижающийся индекс 0,92. Для условий 2016 года тарифы на перевозку пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования во внутригосударственном сообщении в плацкартных и общих вагонах проиндексированы на 4% с учетом параметров, определенных Прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации, одобренным Правительством Российской Федерации, а также дифференцированные по календарным периодам 2016 года индексы к уровню базовых тарифов изменены и распространены на перевозки в моторвагонных подвижных составах в составе поездов дальнего следования. Тарифы на проезд в плацкартных вагонах по одному и тому же маршруту различны и зависят, в том числе, от наличия у поезда категории «фирменный». При присвоении пассажирским поездам дальнего следования категории «фирменный» к тарифу применяются индексы 1,0 – 1,5, утвержденные Постановлением Комитета Российской Федерации по политике цен «О тарифах на перевозки грузов и пассажиров железнодорожным транспортом».