Часть III. Совершенствование учительского корпуса
Информация о выполнении плана первоочередных действий по реализации национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» в 2015 году.
В 2015 году в Ростовской области в соответствии с федеральным планом первоочередных действий по реализации национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» организованы и проведены мероприятия по развитию системы профессиональных конкурсов педагогических работников, обеспечению непрерывности, персонификации и повышения квалификации, а также модернизации системы педагогического образования.
Подробная информация о выполнении плана первоочередных действий по реализации национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» в 2015 году изложена в приложении № 1 к настоящему докладу.
Нормативная база, обеспечивающая реализацию направления в Ростовской области:
Областной закон Ростовской области -ЗС «Об образовании в Ростовской области»;
Областной закон Ростовской области -ЗС «О межбюджетных отношениях органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в Ростовской области»;
Областной закон Ростовской области -ЗС «Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов»;
Положение о министерстве общего и профессионального образования Ростовской области, утвержденное постановлением Правительства Ростовской области ;
постановление Правительства Ростовской области «О системе оплаты труда работников областных государственных учреждений Ростовской области»;
постановление Правительства Ростовской области «Об утверждении государственной программы Ростовской области «Развитие образования»;
Региональное отраслевое соглашение между министерством общего и профессионального образования Ростовской области и Ростовской областной организацией профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации на 2014-2016 годы, рег. ;
приказ министерства общего и профессионального образования Ростовской области «Об утверждении методических рекомендации по проведению аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений Ростовской области»;
приказ министерства общего и профессионального образования Ростовской области «Об утверждении региональных нормативных документов по аттестации педагогических работников»;
приказ министерства общего и профессионального образования Ростовской области «Об утверждении форм документов по аттестации педагогических работников».
Финансовое обеспечение реализации направления
На реализацию мероприятий в рамках государственной программы Ростовской области «Развитие образования» по направлению «Развитие педагогического потенциала» (гранты, премии и др. выплаты за качество работы педагогическим работникам) в 2015 году направлены средства в сумме
17 775,0 тыс. рублей.
В рамках Областного закона -ЗС «О социальной поддержке отдельных категорий граждан, работающих и проживающих в Ростовской области» в 2015 году из средств областного бюджета на социальные выплаты педагогическим работникам области профинансированы 1 985 378,0 тыс. рублей.
Информация о выполнении плана действий по модернизации общего образования Ростовской области, направленных на реализацию национальной образовательной инициативы «Наша новая школа», на период 2011-2015 годов
В 2015 году в соответствии с планом действий по модернизации общего образования Ростовской области, направленных на реализацию национальной образовательной инициативы «Наша новая школа», на период 2011-2015 годов организованы мероприятия по развитию системы профессиональных конкурсов, обеспечению непрерывности, персонификации и актуальности повышения квалификации педагогических работников, поддержке сетевых педагогических сообществ, совершенствованию механизмов формирования мотивации непрерывности профессионального роста педагогов, привлечению перспективных выпускников вузов для работы в школах, увеличению заработной платы.
Подробная информация о выполнении плана действий по модернизации общего образования Ростовской области, направленных на реализацию национальной образовательной инициативы «Наша новая школа», на период 2011-2015 годов изложена в приложении № 2 к настоящему докладу.
Эффекты реализации направления в 2015 году
В целях развития системы профессиональных конкурсов в 2015 году, как и в предыдущие годы, в Ростовской области проведены муниципальные и региональный этапы конкурса «Учитель года Дона». Победитель областного этапа принял участие во всероссийском финале конкурса.
Проведен конкурс лучших учителей в рамках приоритетного национального проекта «Образование», сформирован рейтинг участников конкурса лучших учителей, определены 29 учителей-победителей конкурса и 32 претендента на получение премии Губернатора Ростовской области. Премии перечислены на лицевые счета лауреатов.
Осуществлены выплаты Губернатора Ростовской области победителям и лауреатам региональных конкурсных мероприятий, в т. ч.:
- победителю областного конкурса «Учитель года Дона» - в размере 280,0 тыс. рублей;
- лауреатам областного конкурса «Учитель года Дона» - 3 премии по 100,0 тыс. рублей;
- победителям конкурса лучших учителей -29 учителям общеобразовательных учреждений области в размере 30 тыс. рублей каждая;
- победителям номинаций «Педагогический дебют», «Педагог-психолог» и «Лучший воспитатель дошкольного образовательного учреждения» областного конкурса «Учитель года Дона» - 3 премии по 75,0 тыс. рублей;
- 32 учителям, первым по рейтингу среди учителей общеобразовательных учреждений, участвовавших в конкурсе лучших учителей, но не ставших победителями, – в размере 50 тыс. рублей каждая;
- педагогу, подготовившему наибольшее количество победителей и призеров конкурсных мероприятий, по итогам которых присуждаются премии для поддержки талантливой молодежи в рамках приоритетного национального проекта «Образование», - 1 премия в размере 100,0 тыс. рублей;
- победителям конкурса «За успехи в воспитании» в 6 номинациях - по 1 премии в размере 50,0 тыс. рублей;
- победителям конкурса «Сердце отдаю детям» в 6 номинациях - по 1 премии в размере 50,0 тыс. рублей.
В Ростовской области в плановом режиме функционируют 61 муниципальная базовая площадка и стажировочная площадка.
Центром методической и технической поддержки внедрения информационных технологий, созданным на базе ГБОУ ДПО РО «Ростовский институт повышения квалификации и профессиональной переподготовки работников образования», организованы поддержка и администрирование региональных сетевых образовательных сообществ педагогов на региональном узле ресурса «Открытый класс» (http://www. openclass. ru/rostov). Организовано сетевое взаимодействие педагогов по приоритетным направлениям инновационного развития образования в контексте национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» на региональном узле ресурса «Открытый класс» (http://www. openclass. ru/node/86621), функционирует консультационная линии по вопросам организации сетевого взаимодействия педагогов (http://www. roipkpro. ru/fcpro-konsul. html).
Кроме того, функционирует консультационная линия на форуме сайта ГБОУ ДПО РО «Ростовский институт повышения квалификации и профессиональной переподготовки работников образования» в сети Интернет по обновлению контрольно-оценочной деятельности современного учителя в логике федерального государственного образовательного стандарта в условиях ЕГЭ.
На региональных открытых ресурсах сетевых педагогических сообществ работают более 3000 педагогов, представляющих порядка 80% образовательных учреждений Ростовской области.
На базе площадок проводятся научно-практические конференции, научно-методические, методические, проектировочные семинары, мастер-классы по обобщению результатов деятельности и распространению инновационного опыта. Опыт работы площадок по разработке и распространению инновационных моделей образования, результаты апробации внедрения ФГОС находят отражение в монографиях и учебно-методических пособиях.
В 2015 году на базе ГБОУ ДПО РО «Ростовский институт повышения квалификации и профессиональной переподготовки работников образования» организовано обучение по программам повышения квалификации для работы в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами общего образования 4782 человека из числа педагогических и управленческих кадров общеобразовательных организаций.
Среди них:
406 руководителей общеобразовательных организаций;
4376 педагогических работников общеобразовательных организаций.
Разработана и внедряется инновационная (персонифицированная) модель повышения квалификации, направленная на индивидуализацию и адресный подход через сетевое взаимодействие ГБОУ ДПО РИПК и ППРО, методических служб и образовательных организаций для развития мобильности, информационного обмена и распространения эффективных педагогических практик.
По данным электронного мониторинга численность педагогических работников, в истекшем учебном году прошедших курсы повышения квалификации, составила 17107 чел., в т. ч. по персонифицированной модели повышения квалификации - 7866 чел.
Активно реализуются механизмы аттестации педагогических работников. Обновление процедуры аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных организаций, проведенное в 2011 году, стимулировало педагогов к непрерывному повышению уровня компетентности, о чем свидетельствует количество заявок на повышение квалификации, а также увеличение доли педагогов, использующих современные педагогические технологии, в том числе информационно-коммуникационные.
За 2015 год аттестационной комиссией министерства общего и профессионального образования Ростовской области аттестовано 12599 педагогических работников, из них высшая квалификационная категория была присвоена 5803 педагогическим работникам и первая квалификационная категория 6796 педагогическим работникам.
В целях исполнения указа Президента Российской Федерации «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», постановления Правительства Ростовской области «Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования в Ростовской области», в области осуществляется поэтапное повышение заработной платы педагогических работников.
По данным ведомственного мониторинга, осуществляемого минобразованием Ростовской области, за январь-декабрь 2015 года средняя заработная плата педагогических работников учреждений общего образования
составила 24 709,6 рублей, в т. ч.:
- учителей - 25 332,2 руб.;
- прочих педагогических работников – 19 268,3 руб.
Реализуются меры, направленные на привлечение молодых специалистов, в т. ч. на улучшение жилищных условий педагогических работников.
Численность учителей в возрасте до 30 лет в составе персонала общеобразовательных организаций – 3237 чел.
Численность педагогических работников (учителей и прочих педагогических работников), принятых на работу в текущем году и поддержанных на уровне Ростовской области разовыми выплатами - 181 чел., численность педагогических работников , принятых на работу в текущем году и включенных в программу по поддержке молодых специалистов выплатами от 2-х и более лет – 146 чел., численность педагогических работников (учителей и прочих педагогических работников), принятых на работу в текущем году и обеспеченных жильем – 68 чел, в том числе отдельной благоустроенной квартирой – 58 чел., общежитием – 10 чел.
Проблемные вопросы реализации направления
«Старение» педагогических кадров (численность учителей в возрасте до 30 лет в составе персонала общеобразовательных организаций – 3237 чел.).
Недостаточная организация работы по привлечению молодых специалистов в образовательные организации Ростовской области и объединению профессионального сообщества молодых педагогов Ростовской области.
Задачи и планируемые показатели на следующий календарный год по реализации направления
Развитие региональной системы моральных и материальных стимулов для сохранения в школах лучших педагогов.
Организация и проведение регионального форума молодых педагогов Ростовской области «Молодые педагоги – донскому образованию» с целью обсуждения актуальных проблем образования как средства развития и самореализации личности ребенка, повышения профессиональной культуры педагога, пропаганды лучшего практического опыта и культурно-просветительской деятельности педагога.
Реализация мер по развитию системы профессиональных конкурсов.
Реализация механизма привлечения перспективных молодых учителей для работы в школах, в которых востребованы педагогические кадры.
Анализ количественных показателей мониторинга реализации по направлению
В целях совершенствования учительского корпуса в Ростовской области реализуется система мер по развитию профессиональных конкурсов, обеспечению непрерывности, персонификации и актуальности повышения квалификации педагогических работников, поддержке сетевых педагогических сообществ, совершенствованию механизмов формирования мотивации непрерывности профессионального роста педагогов, привлечению перспективных выпускников вузов для работы в школах, увеличению заработной платы.
Общая численность персонала в общеобразовательных организациях области – 49816 чел.
Общая численность учителей в составе персонала общеобразовательной организации – 27071 чел.
Численность управленческих кадров в составе персонала общеобразовательной организации – 4380 чел.
Численность педагогических работников (учителей и прочих педагогических работников), принятых на работу в текущем году – 1854 чел., в том числе в сельской местности - 646 чел., в городской местности – 1208 чел.
Принимаемые в Ростовской области меры позволяют стимулировать непрерывное повышение уровня компетентности педагогических работников общеобразовательных организаций области.
За 2015 год аттестационной комиссией министерства общего и профессионального образования Ростовской области аттестовано 12599 педагогических работников, из них высшая квалификационная категория была присвоена 5803 педагогическим работникам и первая квалификационная категория 6796 педагогическим работникам.
Повышена заработная плата педагогических работников.
По данным ведомственного мониторинга, осуществляемого минобразованием Ростовской области, за январь-декабрь 2015 года средняя заработная плата педагогических работников учреждений общего образования
составила 24 709,6 рублей, в т. ч.:
- учителей - 25 332,2 руб.;
- прочих педагогических работников – 19 268,3 руб.
Реализуются меры по привлечению молодых специалистов, в т. ч. путем предоставления жилья, развития института наставничества, создания сетевых педагогических сообществ.
Численность учителей в возрасте до 30 лет в составе персонала общеобразовательных организаций – 3237 чел.
Численность педагогических работников (учителей и прочих педагогических работников), принятых на работу в текущем году и поддержанных на уровне Ростовской области разовыми выплатами - 181 чел., численность педагогических работников , принятых на работу в текущем году и включенных в программу по поддержке молодых специалистов выплатами от 2-х и более лет – 146 чел., численность педагогических работников (учителей и прочих педагогических работников), принятых на работу в текущем году и обеспеченных жильем – 68 чел, в том числе отдельной благоустроенной квартирой – 58 чел., общежитием – 10 чел.
Численность учителей, которые являются наставниками для молодых специалистов, в составе персонала общеобразовательных организаций – 1762 чел.
Численность учителей, которые являются наставниками для молодых специалистов и которым в отчетном году была оказана моральная поддержка (присвоение званий, награждение и т. д.) – 852 чел.
Численность учителей, которые являются наставниками для молодых специалистов и которым в отчетном году была оказана материальная поддержка (доплаты из стимулирующей части фонда заработной платы, выплаты по отдельно принятым нормативным правовым актам и т. д.) – 797 чел.
Количество работающих в Ростовской области профессиональных сообществ (ассоциации учителей-предметников, иные общественные профессиональные объединения) – 1231.
Численность учителей, работающих в созданных в Ростовской области профессиональных сообществах (ассоциации учителей-предметников, иные общественные профессиональные объединения) – 13615 чел.
По данным электронного мониторинга численность педагогических работников, в истекшем учебном году прошедших курсы повышения квалификации, составила 17107 чел., в т. ч. по персонифицированной модели повышения квалификации - 7866 чел.
