Вправе ли банки второго уровня (далее – банки, банк) не представлять ответы на письменные обращения заемщиков по вопросам обслуживания займов?
В соответствии с Законом об обращениях1 банки обязаны рассматривать обращения, поданные в порядке, установленном данным Законом.
Так, согласно статье 1 Закона об обращениях к субъектам, рассматривающим обращения (далее - субъекты), относятся субъекты крупного предпринимательства по обращениям физических и юридических лиц, с которыми заключен договор на поставку (выполнение, оказание) им товаров (работ, услуг).
Согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 15 Закона об обращениях субъекты обязаны принимать и рассматривать обращения физических и юридических лиц в порядке и сроки, которые установлены Законом об обращениях.
Статьей 8 Закона об обращениях установлены сроки рассмотрения обращений. Так, обращение физического и (или) юридического лица, для рассмотрения которого не требуются получение информации от иных субъектов, должностных лиц либо проверка с выездом на место, рассматривается в течение пятнадцати календарных дней со дня поступления субъекту, должностному лицу.
Обращение физического и (или) юридического лица, для рассмотрения которого требуются получение информации от иных субъектов, должностных лиц либо проверка с выездом на место, рассматривается и по нему принимается решение в течение тридцати календарных дней со дня поступления субъекту, должностному лицу.
В соответствии со статьей 17 Закона об обращениях нарушение законодательства Республики Казахстан о порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц влечет ответственность в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Статьей 189 КоАП2 установлено, что за нарушение субъектом крупного предпринимательства порядка и сроков рассмотрения обращений физических и юридических лиц, установленных законодательством Республики Казахстан о порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц, влечет штраф на юридических лиц в размере тридцати месячных расчетных показателей.
Постановление о возбуждении дел об административных правонарушениях в соответствии со статьей 805 КоАП за данное правонарушение выносит прокурор.
Таким образом, в случае отказа банком в принятии и рассмотрении обращений потребителей их услуг, в порядке и сроки, установленные Законом об обращениях, либо непредставления ответа на обращение, потребитель банковских услуг вправе обратиться в прокуратуру.
Дополнительно сообщаем, что наряду с требованиями Закона об обращениях для банков Правилами № 000 установлены дополнительные требования по рассмотрению заявлений заемщиков. В соответствии с пунктами 13-15 Правил №19 банк предоставляет заемщику по его заявлению в письменной форме сведения о структуре задолженности, распределении поступающих денег заемщика в счет погашения задолженности, размере причитающейся к возврату суммы. При этом сведения по пунктам 14-15 предоставляются безвозмездно.
В случае нарушения банком указанных требований Правил №19 заемщик вправе обратиться в Национальный Банк для принятия соответствующих мер в отношении нарушителя.
1 Закон Республики Казахстан «О порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц»
2 Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях
3 Правила предоставления банковских услуг и рассмотрения банками обращений клиентов, возникающих в процессе предоставления банковских услуг, утвержденные Постановлением Правления Агентства Республики Казахстан по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций от 01.01.01 года № 19
