Стенограмма выступления на Международной конференции «Конституционное правосудие: доктрина и практика»
16 мая 2017 года, г. Санкт-Петербург
Иорам ДАНЗИГЕР, судья Верховного Суда Государства Израиль
(перевод)
Уважаемые господа, председатели, заместители председателя , уважаемые члены судов!
Поскольку я последний выступающий в рамках этого заседания , позвольте мне пообещать вам то, что пообещал король Генрих VIII каждой из своих шести жен: «Я не хочу, чтобы вы задерживались».
Надо сказать, что судебная функция традиционно рассматривается как функция национал ьная или внутренняя. Однако нет никаких сомнений в том, что судьи во всем мире сталкиваются с общими проблемами. Очень большое количество дел, которые предстают перед судом, имеют глобальное измерение, а именно это судебные споры, которые связаны с мобильностью людей, с иммиграцией, споры, связанные с иностранными инвестициями. В последние десятилетия появились новые международные судебные органы, такие как Европейский Суд по правам человека, Суд юстиции Европейского союза, и создается впечатление, что конституционные суды, верховн ые суды во всем мире в большей степени, чем другие ветви власти, подверглись влиянию процесса глобализации. С методологической точки зрения вот эта концепция – суд ья творит закон – вполне вписывается в глобальный контекст. Но важно здесь то, что тут необходим а очень высокая степень гибкости для того, чтобы иметь возможность учреждать и принимать на вооружение новые принципы. Судьи используют общие принципы для того, чтобы заполнить те пробелы, которые существуют в отсутствие статута. Они разрабатывают общие принципы, например принцип пропорциональности, для того, чтобы разрешить конфликты между различ ными наборами правовы х норм или интересами, которы е входят в конфликт друг с другом.
Судья, творящий закон, – эта концепция соответствует потребностям глобализации. Глобализация требует гармонизации, конечно, без умаления значимости разнообразия, стандартизации, не наступая на горло плюрализму. И , кроме того, глобализация подразумевает всеобщность, не отрицая при этом единствен ность. Когда судьи выявляют какой-то общий принцип для применения, который применяется к решению того или иного спора, обязательно судьи создают новый закон. Я считаю, что динамиче ская юриспруденция общих принципов будет способствовать межсудебному диалогу, будет способствовать тому , что стороны этого процесса будут учиться друг у друга.
Надо сказать, что многие ученые высказывались с критикой концепции использования иностранных норм права. Одни критики говорят, что использ ование иностранных норм права может означать, что национальные суды в конечном счете примут на вооружение те принципы и правила, которые основаны на ценностя х и нормах, которые являются чужеродными в национальном внутреннем кон тексте, не соответствующими его исторической, культурной составляющей. Поэтому нужно сказать, что эта критика ра спространяется и на так называемую интернациональную модель юриспруденции, которая подразумевает , что очень большое количество различных норм и прин ципов используется в локальном и национальном контексте. Еще одна часть критиков говорит о т ом, что у них возникает озабоченность, связанная с тем , что «третий мир» выходит на арену международного права, и критика связана именно с тем, что судьи применяют иностранн ое право, ищут прецеденты в схожих со своими внутренними иностранных правовых системах, ко торые разделяют основные ценности и идеалы.
В результате этого, как говорят критики эт ого подхода, возникает колониальный или имперский дискурс , который не защищает субстантивные материальные права групп меньшинств. Я считаю, что судьи Конституционного Суда и судьи Верховного Суд а должны рассматривать такие понятия, как достоинство, равенство, те концепции, которые разделяют все люди, и не дол жны пугаться использования ин остранных правовых норм в вынесении решений по своим вну тренним делам. Я считаю, что судьи на национальном уровне, которые вырабатывают внутренние нормы прав а, должны выходить за рамки своих национальных интересов. Я надеюсь, что вы ознакомитесь с осталь ной частью моего доклада из текста, который я передал организаторам. Спасибо большое за внимание.
