Заключение на проект решения сельского поселения Коммунарский муниципального района Красноярский Самарской области «О бюджете сельского поселения Коммунарский муниципального района Красноярский
Самарской области на 2017 год»
При анализе представленных администрацией сельского поселения Коммунарский Красноярского района (далее – сельское поселение Коммунарский) в соответствии с требованиями пункта 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – Бюджетный кодекс РФ) документов и материалов, необходимых для подготовки заключения о соответствии требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации внесенного в Собрание представителей сельского поселения Коммунарский проекта решения о бюджете сельского поселения Коммунарский на 2017 год (далее – Проект), установлено следующее.
1. В соответствии с Порядком представления администрациями муниципальных образований Самарской области в Правительство Самарской области документов и материалов, необходимых для подготовки заключения о соответствии требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации внесенного в представительный орган муниципального образования проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), утвержденным постановлением Правительства Самарской области от 01.01.01 года № 000 (далее – Порядок), указанные в пункте 1 Порядка документы и материалы представляются администрациями муниципальных образований Самарской области в Правительство Самарской области не позднее рабочего дня, следующего за днем внесения проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) на рассмотрение представительного органа муниципального образования.
Администрацией сельского поселения не представлены документы, подтверждающие выполнение вышеуказанных требований (отсутствует копия письма о внесении проекта решения о бюджете на рассмотрение представительного органа муниципального образования).
2. В нарушение статьи 184.2 Бюджетного кодекса РФ в составе документов и материалов, представляемых в Правительство Самарской области одновременно с проектом бюджета, необходимых для подготовки заключения на Проект, отсутствуют прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) консолидированного бюджета соответствующей территории на очередной финансовый год и плановый период либо утвержденный среднесрочный финансовый план, а также оценка ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год.
3. Статьей 81 Бюджетного кодекса РФ предусмотрено создание резервного фонда местной администрации в расходной части местного бюджета. Однако представленным Проектом не предусмотрено создание данного фонда. Полагаем целесообразным предусмотреть решением о бюджете резервный фонд в размере не более 3 процентов утвержденного общего объема расходов.
4. Представленный реестр расходных обязательств не соответствует порядку ведения реестра расходных обязательств, установленному приказом министерства управления финансами Самарской области от 01.01.2001 № 01-07/23 «О Порядке представления реестров расходных обязательств муниципальных образований Самарской области». В частности, расходные обязательства отражены только по плановому (2017) году, соответствующие показатели отчетного и текущего периодов отсутствуют. По пунктам №5, 8, 12, 14, 16, 17, 18, 20, 23 срок действия нормативных правовых актов ограничен 31.12.2016. Исходя из данных реестра расходные обязательства по этим пунктам запланированы на 2017 год без наличия на то правовых оснований.
5. В приложении № 1 к Проекту по коду главного администратора 182 необходимо указывать «Федеральная налоговая служба».
6. В Пояснительной записке к Проекту в таблице по «Расходам» в наименовании колонок ошибочно указаны годы: 2013, 2015, 2015 (вместо: 2015, 2016, 2017).
