Стенограмма выступления на Международной конференции «Конституционное правосудие: доктрина и практика»
16 мая 2017 года, г. Санкт-Петербург
Ганзориг ДОНДОВ, судья Конституционного Суда Монголии
Уважаемый Председатель! Уважа емые судьи! Дамы и господа!
Прежде всего, мне хотелось бы выразить бл агодарность Конституционному Суду Российской Федерации за организацию международной конф еренции «Конституционное правосудие: доктрина и практика».
В связи с недостатком времени и с тем, что все доклады публикуются, я решил выступить в сокращенном виде.
За всю историю Монголии принято четыре конституции, и Конституция 1992 года принципиально отличается от предыдущи х трех конституций целью, основным регулированием и структурой. Безусловно, в число этих отличий входит регулиров ание касательно прав и свобод человека. Прежде всего, большим достижением является то, что были признаны естественные права человека и принято регулирование относительно неотъемлемых прав человека. Особенностью новой Конституции является то, что она дала приоритет вопросам по правам чел овека. В Конституции Монголии указаны разнообразные механизмы защиты прав человека, среди которых Конститу ционный Суд , называемый Цэц.
Конституционный Суд Монголии занимае т важнейшее и особое место. Согласно Конституции Монголии Конституционный Суд осуществляет три основные функции: обеспечивает гарантии неукоснительного соблюдения Конституции, выносит заключения о нарушении ее положений, рассматривает и окончательно разрешает споры.
Основные направления совершенствования законодательства до 2020 года гласят: улучшить гарантий основных прав человека, детализировать вступление и порядок рассмотрения споров, что предполагает большое продвижение в формировании основных прав овых основ для разрешения споров по правам человека в Конституционном Суде.
С другой стороны, Конституционный Суд на протяжении своей двадцатипятилетней деятельности в Монголии разрешал многие споры о нарушениях основных прав человека.
В докладе есть некоторые примеры решения дел , касающихся защиты прав человека. Хочу отметить , при решении дел Конституционный Суд Монголии осуществляет новые формы конституционного контроля: предваритель ную, негативную и абстрактную.
Перед нами некоторые вопросы, проблемные вопросы, которые я вам изложил .
Первый вопрос. Немало вопросов, которые ждут своего решения, по обеспечению и реализации решений конституционных судов. Правовые последствия решений суда, механизм их осуществления имеют важное значение в обеспечени и эффективного контроля Конституционного Суда.
Второй вопрос . Необходимо однозначно решить вопрос подведомственности Конституционному Суду в Монголии споров, касающихся основных прав, о том , следует ли их обсуждать в Конституционном Суде. Мы считаем, здесь очень важным является теоретическая основа защиты основных прав, опыт других стран, тенденции мирового развития.
Третий вопрос — это вопрос о толковании положений Конституции, он также требует особо тщательного внимания. Толкование определенного права основывается на сущности, контексте и ценностях Конституции. При этом отмечаю необходимость изучения решени й Европейского Суда по правам человека.
В заключение от имени Конституционного Суда Мон голии хотелось бы пожелать вам больших успехов в дальнейшей работе конференц ии, а также больших успехов и благополучия всем судьям, ученым, гостям, представителям, участвующим в этой конференции.
Спасибо.
