Реализация «дорожной карты»

На сайт Минстроя ЧР

по реализации майских Указов Президента РФ

В целях снижения количества процедур и сокращения срока, затраченного на получение исходно-разрешительной документации на строительство объектов,  в республике уже многое сделано. В соответствии с действующим градостроительным законодательством застройка населенных пунктов должна осуществляться согласно градостроительной документации. В Чувашской Республике все предусмотренные Градостроительным кодексом Российской Федерации документы территориального планирования разработаны и утверждены. В 2013 году органами местного самоуправления завершена работа по разработке и утверждению Правил землепользования и застройки.

Сегодня во всех муниципальных образованиях можно получить документальную информацию о современном состоянии и использовании территорий муниципальных образований и их перспективном градостроительном развитии, размещении земельных участков для строительства объектов, развитии инженерной и транспортной инфраструктуры, функциональном зонировании территорий. Документы территориального планирования в основном загружены  в федеральную государственную информационную систему территориального планирования (ФГИС ТП).

Распоряжением Правительства Российской Федерации от  29 июля  2013 г. N 1336-р  утвержден план мероприятий («дорожная карта») "Совершенствование правового регулирования градостроительной деятельности и улучшение предпринимательского климата в сфере строительства" (далее - план). Реализация плана призвана улучшить предпринимательский климат в сфере градостроительной деятельности, в том числе упростить процессы осуществления строительства от стадии подготовки градостроительной документации до ввода объектов в эксплуатацию и регистрации прав собственности. Целями "дорожной карты" являются: упрощение градостроительной подготовки земельных участков, совершенствование регуляторной среды и сокращение административных барьеров в строительстве, включая сокращение количества процедур, связанных с реализацией, связанных с реализацией инвестиционно - строительных проектов, а также совокупного времени и расходов на их прохождение. Реализация мероприятий «Дорожной карты» позволит  сократить количество процедур, необходимых для получения разрешения на строительство до 11 ед., а также минимизировать совокупное время  прохождения всех процедур, необходимых для получения разрешения на строительство до 56 дней.

Согласно распоряжению значение указанных показателей  на федеральном  уровне  в 2013 г. составили 42 процедуры и 344  дня,  в  Чувашской Республике данные показатели  составили 16 процедур и 234 дня. Предостав­ление зе­мельных участков осуществля­ется в соот­ветствии с действую­щим земель­ным законо­дательством. Пре­доставление земельных участков для строитель­ства осуществляется  на аукционах в 80 % случаях.

Вопросам  упорядочения и совершенствования существующих регламентов предоставления земельных участков, сокращению сроков подготовки и выдачи исходно-разрешительных документов, количества  согласований и экспертиз в республике также уделяется особое внимание. Разработана  и реализуется подпрограмма «Снятие ад­мини­стра­тивных барьеров в строитель­стве на 2012-202 годы» государственной программы Чувашской Республики «Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства» на 2012-2020 годы, предусматривающая мероприятия «Дорожной карты» «Совершенствование правового регулирования градостроительной деятельности и улучшение предпринимательского климата в сфере строительства", направленные на стимулирование и развитие комплекс­ного строительства жилья.

Государственная экспертиза про­ектной документа­ции проводится в режиме «одного окна» через автономное учреждение Чувашской Республики «Центр экспертизы и ценообразования в строительстве Чувашской Республики» Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики. В рамках принятых решений по снятию административных барьеров в строи­тельстве, направленных на совер­шенствование экспертизы проект­ной документации, сокращены сроки проведения госу­дарственной экс­пертизы проектной документации с воз­можностью устранять замечания в тече­ние срока прове­дения экспертизы. Средний фактиче­ский срок прове­дения государст­венной экспертизы в 2013 году по жилым домам составил 28 дней, при нормативном сроке – 45 дней, по остальным объектам - 42 дня (при норме - 60 дней). Учреждением разработаны регламенты по проведению государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий.

Выдача разреше­ний на строитель­ство в республике осуществля­ется в соответствии  с требованиями и в сроки, установленные Градостроитель­ным кодексом Рос­сийской Федера­ции. Для индивиду­ального жилищного строительства срок выдачи разрешения на строительство сокращен с 10 до 8 дней. Органами местного самоуправления республики утверждены административные регламенты исполнения муниципальных услуг по выдаче разрешений на строительство и на ввод объектов в эксплуатацию.

Выдача разреше­ний на строитель­ство и на ввод объектов в эксплуатацию  на территориях  9 районов и 5 городских округов осуществляется в том числе через многофункцио­нальные центры предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одно окно».

Минстроем Чувашии утверждены административные регламенты по оказанию государственных услуг по выдаче:  разрешения на строительство и на ввод объектов в эксплуатацию объекта капитального строительства на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов), и в случае реконструкции объекта капитального строительства, расположенного на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов); заключения (в случае, если предусмотрено осуществление регионального государственного строительного надзора) о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов.

В целях активизации инвестиционного процесса, совершенствования регулирования земельных отношений постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 01.01.2001 г. № 000 утвержден Порядок формирования Единого информационного ресурса о свободных от застройки земельных участках, расположенных на территории Чувашской Республики. Единый информационный ресурс содержит сведения о земельных участках,  которые можно использовать для целей жилищного строительства и реализации  инвестиционных проектов.

«Дорожная карта» «Повышение доступности энергетической инфраструктуры», утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. , направлена на упрощение процедуры подключения пользователей к энергетической инфраструктуре в России. Реализация «дорожной карты» позволит уменьшить количество этапов присоединения и сократить сроки подключения к энергосети.

Необходимо отметить, что количество процедур, предельные сроки подключения потребителей  Чувашской Республики по технологическому подключению не превышают нормативные значения.

С целью упрощения процедуры технологического присоединения к сетям инженерной инфраструктуры органам местного самоуправления необходимо разработать регламент на технологическое присоединение по принципу «одного окна», когда потребитель обращается в сетевые организации по получению технических условий (электроэнергетики, теплоэнергетики, водоснабжения, водоотведения и газификации) и получает всю документацию в одном месте, таким образом, сокращается количество этапов  и сроки получения тех условий  на подключение.

Принцип одного окна внедрен на предприятиях  Технологии» и «МРСК-Волга»-«Чувашэнерго» при обращении потребителей в сетевые организации по получению технических условий (электроэнергетики, теплоэнергетики) и получении всей документации, услуга оказывается в одном месте, таким образом, сокращаются количество этапов  и сроки получения технических условий  на подключение.