Тема 4. Структура и управление предприятием

Тема 4. Структура и управление предприятием

Успешная работа предприятия в значительной мере определяется рациональным сочетанием его производственных подразделений (цехов, участков, служб), в которых протекают отдельные процессы труда, то есть его производственной структурой.

Производственная структура предприятия – это состав и размеры его внутренних подразделений, их соотношение, формы построения  взаимосвязей.

Главными элементами производственной структуры предприятия являются рабочие места, участки, цехи и т. д.

Рабочее место – это первичное в организационном отношении звено пространственной организации производства, обслуживаемое одним или несколькими рабочими, предназначенное для выполнения определенной производственной или обслуживающей операции, оснащенное соответствующим оборудованием и организационно-техническими средствами.

Участок – производственное подразделение, объединяющее ряд рабочих мест, сгруппированных по определенным признакам, осуществляющее часть общего производственного процесса по изготовлению продукции или обслуживанию процесса производства.

Цех – организационно-обособленное подразделение, состоящее из ряда производственных и обслуживающих участков, выполняющее определенные ограниченные производственные функции, обусловленные характером кооперации труда внутри предприятия.

Цех – это основная структурная единица на большинстве предприятий. Для мелких и средних предприятий характерна безцеховая структура.

Для наиболее крупных предприятий характерна корпусная  система – в этом случае под единым руководством в организационно-административном отношении осуществляется деятельность ряда цехов и хозяйств, расположенных в корпусе. Подобные производства могут выделяться в филиалы предприятия.

Участки, цехи, корпуса – это составные части предприятия, они не выступают как самостоятельные товаропроизводители.

Как правило, цехи подразделяются на основные, вспомогательные, обслуживающие, побочные и подсобные.

К основным относятся цехи, связанные непосредственно с превращением сырого материала в готовую продукцию либо полуфабрикат (в черной металлургии – доменные, сталеплавильные, прокатные; в машиностроении - заготовительные, обрабатывающие, сборочные).

Вспомогательные – цехи по изготовлению продукции, потребляемой внутри предприятия или выполняющие работы для собственных нужд (инструментальные, ремонтные).

Обслуживающие – цехи, выполняющие работы по обслуживанию основного и вспомогательного производства (транспортные цехи, складское хозяйство).

К группе подсобных относятся цехи, занятые изготовлением продукции, необходимой для основного производства. В черной металлургии к ним относятся цехи, связанные с доработкой металлургического сырья и его подготовкой для использования в основном производстве (агломерационный, огнеупорный, коксовый и др.) В машиностроении – цехи по производству тары для упаковки.

Побочные цехи связаны с изготовлением продукции из отходов и побочных продуктов основного производства (шлакоцементный, цехи  по производству товаров широкого потребления).

Особую роль в производственной структуре предприятия играют конструкторские, технологические подразделения, НИИ и лаборатории. В этих подразделениях создается техническая документация на основные изделия, технологии, т. е. именно здесь начинается процесс связи науки и производства, внедрение достижений НТП.

Вспомогательные, обслуживающие и побочные цехи и хозяйства представляют собой производственную инфраструктуру предприятия.

Важную роль играет социально-бытовая инфраструктура предприятия – это детские сады и ясли, столовые, дома отдыха, медицинские учреждения и другие подразделения, связанные с культурно-бытовым обслуживанием работников данного предприятия и находящиеся на его балансе.

Важнейшими факторами, влияющими на формирование производственной структуры предприятия, являются: отраслевая принадлежность; масштаб и тип производства; транспортные схемы, предусматривающие обеспечение минимальной протяженности маршрутов; управляемость объектами производственной структуры.

Таким образом, предприятие представляет собой целостную производственную операционную систему, эффективное функционирование которой зависит от оптимального сочетания ее внутренних элементов.

Управленческая деятельность в современных условиях выступает как один из важнейших факторов функционирования предприятий, а перестройка внутрипроизводственного управления в последнее время стала основой реорганизации всего хозяйственного механизма.

Особое  значение управления в рыночной экономике обусловлено тем, что оно должно обеспечивать связность и интеграцию экономических процессов, происходящих внутри предприятия с внешней средой,  наиболее существенными компонентами которой являются конкуренция, состояние социальной среды, государственное регулирование.

Управление предприятием – это деятельность по планированию, организации, мотивации и контролю производства, направленная на формулирование и достижение целей его развития.

Управление возникло и превратилось в особый, отдельный вид деятельности лишь тогда, когда производственные, экономические процессы усложнились, охватили значительное число объектов. В этих условиях требовалось выделить управляющих, руководителей, в задачу которых входит согласование действий  отдельных участников производственного процесса. Управление чаще всего ставит своей непосредственной задачей внести определённую упорядоченность в производственные процессы, организовать совместные действия людей, достичь согласованности и координации действий.

Задачи, стоящие перед органами управления, различаются на каждом предприятии в зависимости от конкретной внутренней и внешней социально-экономической ситуации, размера предприятия, его специализации. Весь комплекс управленческих задач обязано решать руководство предприятия, в противном случае из-за  возможного появления  неуправляемых звеньев  нарушится цикл воспроизводства.

Система управления предприятием опирается на  определенные  принципы.

Различают функциональную, количественную, пространственную и временную стороны организации управления производством. На их основе строятся  принципы управления: принцип целевой совместимости и сосредоточения; непрерывности и надежности функционирования систем управления; планомерности, пропорциональности и динамизма управления; демократизма в распределении прав, обязанностей и ответственности; научной обоснованности принимаемых решений; эффективности управления; совместимости личных, коллективных и государственных интересов.

Методы управления – это способы влияния на отдельных работников и трудовые коллективы в целом, которые необходимы для достижения целей предприятия. Различают экономические, социально-психологические и организационные методы управления предприятием.

Экономические методы управления  основываются на реализации  материальных интересов работников при участии в производственном процессе либо другой деятельности посредством использование товарно-денежных отношений.

  Эти методы базируются как на собственно рыночном инструментарии, так и на законодательно установленных государством норм хозяйственного поведения (налогообложения, ценообразования, прочего).

Социально-психологические методы управления реализуют мотивы социального поведения людей. Однако уровень современного производства, рост общеобразовательного и профессионально-квалификационного уровня работников предопределяют существенные изменения в системе ценностных ориентаций и структуре мотивации трудовой деятельности людей. Традиционные формы материального поощрения постепенно теряют свое приоритетное стимулирующее влияние. Все большее значение приобретают такие факторы, как содержание и творческий характер труда, возможности для проявления инициативы, общественное признание, моральное удовлетворение. Поэтому понимание закономерностей социальной психологии и индивидуальной психики работника является необходимым условием эффективного управления производством или каким-нибудь другим видом деятельности.

Практическая реализация социально-психологических методов управления осуществляются с помощью разнообразных способов социального ориентирования и регулирования, разрешения конфликтных ситуаций, а также гуманизации труда.

  Организационные методы управления – это комплекс способов и приемов влияния на работников, основанных на использовании организационных отношений и административной власти руководства, определенном организационном принуждении. Все организационные методы управления разделяют на регламентные и распорядительные.

Содержание регламентных методов состоит в формировании структуры и иерархии управления, делегировании  полномочий и соответствии определенным категориям работников предприятия, определении ориентиров деятельности подчиненных, предоставлении методической и инструктивной помощи исполнителям.

Распорядительные методы управления охватывают текущую (оперативную) организационную работу и базируются, как правило, на приказах руководителей предприятий (организаций). Они предусматривают определение конкретных заданий для исполнителей, распределение этих заданий между ними, контроль за их выполнением, проведение совещаний по вопросам текущей деятельности предприятия  (организации).

Профессионально умелое применение экономических, социально-психологических и организационных методов управления обеспечивает достаточно эффективное хозяйствование.

Организационная структура управления предприятием адекватна структуре самого предприятия и соответствует масштабам и функциональному назначению управляемых объектов. Крупные предприятия, специализирующиеся на производстве сложных и трудоемких видов продукции, состоят, как правило, из десятков цехов, отделов, лабораторий.  Для координации их деятельности создается сложная, иерархическая структура управления.

В зависимости от масштабов деятельности, производственно-технологических особенностей и стратегических целей предприятия в практике хозяйствования используются следующие виды организационных структур управления: линейная, линейно-штабная, функциональная, матричная (по продукту) и смешанная.

       Линейное управление – наиболее упрощенная система. Она предусматривает единоначалие. Между руководителем и непосредственными исполнителями отсутствуют какие-либо промежуточные звенья. Руководитель единолично отдает распоряжение, контролирует и руководит работой исполнителей. Простота формы обеспечивает оперативность линейного управления, повышает степень ответственности руководителей, снижает расходы на содержание управленческого аппарата.

Линейное управление используется главным образом на малых предприятиях с простейшей технологией производства и в нижнем звене крупных предприятий – на уровне бригады, производственного участка.

Линейно-штабная форма управления используется на средних по масштабам предприятиях, а также на крупных – в управлении цехами и отделами. В этом случае линейное единоначалие сохраняется. Однако для подготовки решений, приказов, заданий для исполнителей руководитель нередко привлекает штабных специалистов.

Функциональная форма управления состоит в том, что руководитель предприятия  часть своих полномочий передаёт своим заместителям или руководителям функциональных отделов и цехов. Например, главный инженер, будучи заместителем директора по инженерно-техническим вопросам, от своего имени издает распоряжение по всей тематике, связанной с проектированием и освоением новой продукции, техническим обслуживанием и реконструкцией производства, осуществляя руководство техническими службами предприятия. Такие полномочия могут передаваться не только директором своему заместителю, но и заместителем своим подчиненным – руководителям  отделов и цехов. В таком случае исполнители получают задания не непосредственно от директора предприятия, а от руководителей функциональных подразделений или от заместителей директора.

       Матричная форма управления. По содержанию она отличается от функциональной лишь объектами управления. Данная форма предусматривает управление по продукту. Она состоит в том, что на предприятии назначается менеджер или главное подразделение по какому-либо направлению деятельности предприятия (или продукту). В этом случае полномочия директора по организации освоения изделия передаются менеджеру или начальнику главного подразделения, чьи распоряжения по освоению данного изделия становятся обязательными для всего предприятия.

       Следует отметить, что из всех перечисленных форм управления в чистом виде применяется только линейное управление, и то лишь на малых предприятиях частного владения. На большинстве предприятий используется смешанный тип управления. В некоторых случаях  –  это простое сочетание вышеперечисленных форм. Тогда в нижнем звене (на уровне бригады) действует линейная, в среднем (на уровне цеха, отдела) – линейно-штабная, а на уровне предприятия – функциональная и частично матричная формы управления. Чаще встречается синтез различных форм  управления на всех уровнях хозяйственной иерархии.