| РЕГИОНАЛЬНОЕ СОДРУЖЕСТВО В ОБЛАСТИ СВЯЗИ |
Комиссия РСС по регулированию использования радиочастотного спектра и спутниковых орбит РГ ВКР-19/АР-19 | Документ РГ2019/1.8 Пересм.1 20 июля 2016 |
РАБОЧИЕ МАТЕРИАЛЫ
КООРДИНАТОРА ПО ПУНКТУ 1.8 ПОВЕСТКИ ДНЯ ВКР-19
Координатор: | (RUS), *****@***ru |
Сокоординатор: | (RUS), *****@***ru |
Участвующие в работе: | (RUS), *****@***ru |
(RUS), a. *****@***grfc. ru, *****@***ru | |
(RUS), *****@***ru |
1.8 Рассмотреть возможные регламентарные меры в целях обеспечения модернизации Глобальной морской системы для случаев бедствия и обеспечения безопасности (ГМСББ) и поддержки внедрения дополнительных спутниковых систем для ГМСББ в соответствии с Резолюцией 359(Пересм. ВКР‑15).
Резолюция 359(Пересм. ВКР‑15)
1. Описание пункта повестки дня
Конференция 2015 г. приняла пересмотренную Резолюцию 359:
признавая,
a) что усовершенствованные системы морской связи могут содействовать осуществлению модернизации ГМСББ;
b) что усилия ИМО, направленные на осуществление модернизации ГМСББ, могут потребовать внесения изменений в Регламент радиосвязи для учета усовершенствованных систем морской связи;
с) что в связи с важностью систем связи ГМСББ для обеспечения безопасного функционирования судоходства и торговли, а также охраны на море они должны быть устойчивы к помехам;
d) что ИМО получила заявление о признании существующей спутниковой системы как части
ГМСББ, и может потребоваться рассмотреть являющиеся следствием регламентарные меры;
e) что в пп. 4.6, 5.369 и 5.372 содержится информация об использовании полосы частот 1616−1626,5 МГц или ее участков,
решает предложить МСЭ-R
1 провести исследования, принимая во внимание деятельность ИМО, а также информацию и требования, представленные ИМО, для определения регламентарных положений с целью содействия модернизации ГМСББ;
2 провести исследования, принимая во внимание деятельность ИМО и признание дополнительных спутниковых систем для использования в ГМСББ, включая рассмотрение вопроса об используемых распределениях подвижной спутниковой службе (ПСС) и потенциального воздействия возможных изменений положений Регламента радиосвязи на совместное использование частот и совместимость с другими службами и системами в этой полосе частот и в соседних полосах частот,
решает предложить Всемирной конференции радиосвязи 2019 года
1 рассмотреть результаты исследований, проведенных Сектору радиосвязи МСЭ (МСЭ-R), и принять необходимые меры в надлежащем случае, в целях содействия модернизации ГМСББ;
2 рассмотреть, на основании исследований МСЭ-R и принимая во внимание деятельность ИМО, регламентарные положения, в надлежащем случае, связанные с введением дополнительных спутниковых систем в ГМСББ, включая рассмотрение используемых распределений подвижной спутниковой службе, при обеспечении защиты от вредных помех всех действующих служб, в том числе в соседних полосах частот, о чем говорится в пункте e) раздела признавая,
предлагает
1 ИМО принимать активное участие в этих исследованиях, представляя требования и информацию, которые следует учитывать в исследованиях МСЭ-R;
2 Международной ассоциации служб навигационного обеспечения и маячных служб (МАМС), Международной электротехнической комиссии (МЭК), Международной гидрографической организации (МГО), Международной организации по стандартизации (ИСО) и Всемирной метеорологической организации (ВМО) внести свой вклад в эти исследования.
2. История вопроса
ГМСББ полностью внедрена в 1999 г. в соответствии с поправками 1988 г. к Конвенции СОЛАС 74.
Появление и развитие новых технологий в области связи и навигации привело к необходимости пересмотра концепции ГМСББ. Данный вопрос рассматривается ИМО в течение последних нескольких лет (с 2011 г., Комитет по безопасности на море (КБМ) 89).
Профильным подкомитетом ИМО является Подкомитет по навигации, связи, поиску и спасанию (NCSR). В данной работе также участвуют Объединенная рабочая группа ИКАО/ИМО по вопросам поиска и спасания, Объединенная группа экспертов ИМО/МСЭ, корреспондентская группа по пересмотру ГМСББ (координатор США). Участие в работе экспертов МСЭ позволяет координировать работу ИМО с соответствующими исследованиями и решениями МСЭ-R в области морской связи и навигации.
В 2012 году КБМ 90 подтвердил необходимость пересмотра и модернизации ГМСББ. Данный проект включает в себя три этапа: “Общий обзор” (NCSR 1/28, Приложение 10), “Детальный пересмотр” (разработка документа завершена на NCSR 3) и “План модернизации”.
Концептуально ГМСББ должна быть упрощена, чтобы оставаться простой, логичной и понятной для пользователей системой.
В координации с МСЭ, ИМО должна обеспечить внедрение и использование перспективных наземных и спутниковой систем в пересмотренной концепции ГМСББ.
3. Перечень документов МСЭ-R, относящихся к пункту повестки дня
Основными документами, относящихся к пункту повестки дня можно считать те, в которых представлены технические характеристики РЭС морской подвижной службы, сухопутной подвижной и фиксированной, работающих в рассматриваемой полосе частот.
4. Ход и результаты исследований в МСЭ-R
Первое собрание Рабочей группы 5B (май 2016 г.). РГ поручено подготовить проект Отчета ПСК по данному пункту повестки дня.
РГ 5B-3 Морские вопросы Председатель м-р. Jia HUANG | ||||
Категория исследований | Вопросы МСЭ-R | ППД ВКР-19/Резолюции | Результат предыдущих собраний РГ 5В | Входные документы |
Модернизация ГМСББ и внедрение дополнительных спутниковых систем в поддержку ГМСББ | 1.8 | 5B/11, 5B/18, 5B/27, 5B/41, 5B/42, 5B/66 |
Были представлены следующие входные документы:
Документ 5В/11 (ИМО) Применение признания спутниковой системы Iridium в качестве провайдера для ГМСББ. Информационный документ, в котором сообщается, что Комитет по морской безопасности ИМО на своем 92 заседании (12-21 июня 2013 г.) рассмотрел заявление США применение спутниковой системы Iridium для признания и использования в ГМСББ. Комитет, отмечая, что в принципе нет возражений на это, согласился представить проблему в подкомитет по Навигации, связи, поиску и спасению (NCSR) для оценки. При обсуждении на собраниях NCSR 1 (30 июня - 4 июля 2014), MSC 94 (17 - 21 ноября 2014) было согласовано, что Международной подвижной спутниковой организации следует провести техническую и эксплуатационную оценку подвижной спутниковой системы Iridium и представить отчет об этом в подкомитет NCSR.
Документ 5В/18 (РГ 7D) Связующее заявление в адрес РГ 4C и 5B Совместимость службы радиоастрономии со спутниковым компонентом ГМСББ (ППД 1.8 ВКР-19), в котором для РГ 7D полагает, что совместимость между РАС и ПСС в контексте обеспечения потребностей ГМСББ нуждается в тщательном изучении.
Документ 5В/27 (РГ 4С) Связующее заявление в адрес РГ 5B относительно представления дополнительных систем ПСС в ГМСББ, в котором РГ 4С просит РГ 5В представить информацию относительно рабочего плана по п. 1.8 повестки дня ВКР-19, включая спутниковые системы ГМСББ, которые будут рассматриваться и просит ответить на вопросы РГ 4C:
«- Учитывая, что спутниковая система HIBLEO-2 может обеспечить работу ГМСББ в полосе 1 616-1 626.5 МГц, как РГ 5В представляет себе отражение этого факта в Регламенте радиосвязи?
- Какая информация от РГ 4С нужна РГ 5В для проведения работ по этому пункту повестки?».
Документ 5В/41 (США) РД к проекту текста Отчета ПСК по п. 1.8 ПД ВКР-19 и ответное связующее заявление в РГ 4С. В документе представлена структура текста ПСК, а также руководство для РГ 4С о том, какая информация необходима для проведения исследований.
Документ 5В/42 (США) План работ по п. 1.8 ПД ВКР-19 представление дополнительных спутниковых систем в ГМСББ. В документе отмечается, что собрание ПСК19-1 назначило РГ 4С ответственной за проведение исследований, указанных в решает 2, но РГ 5В необходимо подготовить для РГ 4С руководство по поводу распределений ПСС, которые будут использованы и по поводу любых ожидаемых изменений РР для использования ГМСББ. В связи с этим представлен план работ, который может быть изменен в ходе проведения исследований.
Документ 5В/66 (ОАЭ) Предложения по исследованиям в соответствии с п. 1.8 повестки дня ВКР-19. В документе предлагается провести исследования, направленные на определение регуляторных положений, направленных на модернизацию системы ГМСББ путем внедрения дополнительных спутниковых сетей, работающих, в частности, в полосе 1530-1544 МГц на линии вниз и в полосе 1626.5-1645.5 МГц на линии вверх.
В отношении документа 5B/66 от ОАЭ собрание отметило, что рассмотрение представленных в документе предложений не в компетенции РГ 5B.
По итогам рассмотрения документов собрание разработало:
- План работ по п. 1.8 (выходной документ 5B/TEMP/25);
- Структуру Отчета ПСК по п. 1.8 (выходной документ 5B/TEMP/22);
- Ответное связующее заявление в адрес РГ 4С (выходной документ 5B/TEMP/23), в котором сообщается, что РГ 5B предполагает, что полоса частот 1616-1626.5 МГц, планируемая для предоставления услуг GMDSS спутниковой сетью HIBLEO-2, может быть отражена в Приложении 15 РР, если такое использование будет утверждено ИМО. Также РГ 5B запрашивает у РГ 4С информацию по техническим характеристикам спутниковых сетей, которые могут быть использованы для GMDSS, а также информацию о ходе проводимых РГ 4С исследований по данному вопросу.
5. Информация о ходе подготовки и результатах исследований в других региональных организациях
5.1. APT
Нет данных.
5.2. ATU
Нет данных.
5.3.ASMG
Нет данных.
5.4. CITEL
Нет данных.
6. Информация о ходе подготовки и результатах исследований в других международных организациях
6.1. ICAO
Нет данных.
6.2. IМО
12 заседание Объединенной группы экспертов ИМО/МСЭ по вопросам морской радиосвязи, 11-15 июля 2016 года, ИМО, г. Лондон (Великобритания).
КБМ 96 одобрил итоговый документ по “детальному пересмотру ГМССБ”, подготовленный NCSR 3, а также переход к этапу разработки “Плана модернизации ГМССБ”.
Корреспондентская группа (координатор США) представила свой промежуточный отчет Объединенной группе экспертов ИМО/МСЭ в июле 2016 г. и, с учетом обсуждений, должна представить отчет с предварительным проектом модернизации ГМСББ для рассмотрения NCSR 4 в марте 2017 г.
Объединенная группа экспертов ИМО/МСЭ должна приняла к сведению итоги Всемирной конференции радиосвязи 2015 г. (ВКР-15) по вопросам, касающимся ИМО, и начала подготовку проекта предварительной позиции ИМО для ВКР-19.
В соответствии с кругом ведения рабочей группы, утвержденным КБМ 96, на повестку дня были вынесены следующие вопросы:
принимая во внимание результаты пересмотра ГМСББ (NCSR 1/28, Приложение 10 и NCSR 3/29, Приложение 7), а также результаты обсуждений на NCSR 3 (NCSR 3/29, раздел 14), рассмотреть промежуточный доклад Корреспондентской группы по модернизации ГМСББ с подготовкой документа, содержащего предварительный проект Плана модернизации ГМСББ, включая перечень новых мероприятий, а также указать вопросы, которые требуют дальнейшего рассмотрения Корреспондентской группы;
в отношении Всемирной конференции радиосвязи:
проанализировать результаты ВКР-15 в соответствии с позицией ИМО, представленной на Конференцию;
проанализировать резолюции ВКР-15 с целью выявления вопросов, представляющих интерес для ИМО и представить соответствующие материалы по необходимости;
подготовить исходные рекомендации по проекту позиции ИМО на ВКР-19 по пунктам повестки дня, касающимся морских служб;
рассмотреть документ NCSR 3/16/1 (Великобритания) с комментариями к пересмотренной Рекомендации МСЭ-R М.493, касающимися использования новых устройств ЦИВ класса “M” и других персональных радиотехнических устройств, подготовить рекомендации, в частности, возможности их применения в ситуациях массовой эвакуации;
в отношении работы в МСЭ-R представить свои замечания и рекомендации по мере необходимости;
подготовить доклад, содержащий замечания, рекомендации и предложения для рассмотрения NCSR 4 и, при необходимости, на заседаниях соответствующих рабочих групп и/или исследовательских комиссий МСЭ-R.
Экспертная группа отметила, что в целом ход исследований в МСЭ-R по пункту 1.8 будет зависеть от инициативы ИМО.
В отношении признания CCC Iridium в качестве компоненты ГМСББ, группа экспертов отметила, что если Iridium не будет признан ИМО до Конференции, ВКР-19 не сможет принять решение в этой части по пункту 1.8.
Iridium планирует предоставлять услуги ГМСББ в части частотного диапазона 1613.8-1626.5 МГц. группа экспертов приняла к сведению информацию РГ 7D МСЭ-R, что служба радиоастрономии (РАС) имеет распределение на первичной основе в соседней полосе частот 1610.6-1613.8 МГц. Были отмечены помехи от внеполосных излучений от существующих систем ПСС в полосах частот РАС 1610.6-1613.8 МГц.
Таким образом, вопросы совместимости должны быть тщательно исследованы
МСЭ-R. ИМО и МСЭ будут рассматривать указанные вопросы в пределах своей компетенции. Должно быть обеспечено, чтобы частотные диапазоны нового провайдера ГМСББ были полностью защищены и имели доступность без каких-либо ограничений.
6.3. NATO
Нет данных.
6.4. WMO
Нет данных.
7. Предложения по предварительной позиции РСС
АС РСС считают, что должна учитываться позиция ИМО в отношении модернизации ГМСББ, включая внедрение признанных ИМО дополнительных спутниковых систем, при разработке соответствующих регламентарных мер для обеспечения такой модернизации с учетом обеспечения защиты существующих служб и систем.
8. Действия, которые необходимо предпринять
АС РСС предлагается обеспечить мониторинг рассмотрения вопроса в ИМО.
_______________
