Выступление на совещании руководителей органов управления образованием 20.12.2012 на тему: "Об обеспеченности услугами дошкольного образования в Нижегородской области"
-
начальник управления
дошкольного, общего и
дополнительного
образования детей
В последние годы на государственном уровне в числе важнейших для страны проблем названа проблема, связанная с ликвидацией очередей в дошкольные учреждения.
С целью исполнения Указа Президента Российской Федерации "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки" в части достижения к 2016 году 100 процентов доступности дошкольного образования для детей в возрасте от трех до семи лет, с июня текущего года Заместителем Председателя Правительства Российской Голодец один раз в 2 недели проводятся селекторные совещания в режиме видео-конференц-связи с субъектами Российской Федерации по вопросам дошкольного образования, в т. ч. и сегодня 20 декабря 2012 года прошла такая видеоконференция.
По поручению Губернатора Нижегородской области . с 1 июня 2012 года министерству образования поручено осуществлять ежемесячный мониторинг (на 1 число месяца - в табличной форме: от 0 до 1, с 1-3 л. и т. д.) очерёдности детей, состоящих на учёте в районных органах управления образованием. Мониторинг позволяет контролировать движение очерёдности по каждому муниципальному образованию и области в целом.
Немного статистики.
На 01.09.2012 года в Нижегородской области по данным ОМСУ проживают 236107 детей дошкольного возраста, ежегодный прирост детского населения последние 3-и года стабильно составляет 36 тыс. детей.
На 1 декабря 2012 года услуги по дошкольному образованию оказывают 1420 образовательных учреждений разных типов и видов.
Численность детей, охваченных услугами дошкольного образования, составляет 149, 5 тыс. детей, в том числе от 3 до 7 лет – 118,6 тыс. человек.
Доля охвата детей от 1 года до 7 лет дошкольными образовательными услугами на 1 сентября 2012 года составила - 76,8%, (в 2011г. – 72%, для сравнения, по России показатель - 62,1%, при этом от 3 лет до 7 лет – 88,7%).
Обращаю Ваше внимание на эти цифры!
На 1 декабря 2012 года на учёте в органах управления образованием для получения места в детском саду зарегистрировано 37483 ребёнка (с 0 до 7 лет).
С ноября т. г. Минобрнауки России ввёл ежемесячный мониторинг по учёту числа детей в возрасте от 3 до 7 лет, которые нуждаются или будут нуждаться в услугах дошкольного образования (районы представляют нам информацию на 10 число месяца).
Письма с информацией об этих поручениях были направлены в адрес глав администраций районов. Данные мониторингов должны предоставляться Вами нам своевременно, за подписью глав администраций.
По данным мониторинга на 15.12.2012 года на учёте в органах, осуществляющих управление в сфере образования, для получения места в детском саду зарегистрировано 1822 ребёнка с 3 до 7 лет, т. е. места требуются в настоящий момент - "сегодня".
На основании выявленной потребности во исполнение пункта 2а Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 000 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки" Минобрнауки России поручило в срок до 1 сентября 2012 года разработать поэтапные программы ("дорожные карты") по ликвидации очередности в дошкольные учреждения в каждом субъекте Российской Федерации.
Во исполнение поручения Правительства Российской Федерации в Нижегородской области принята ОЦП "Ликвидация очередности в дошкольных образовательных учреждениях Нижегородской области детей в возрасте 3 -7 лет на 2013-2015 годы и на период до 2023 года".
Таким образом, разработанный план мероприятий по ликвидации очередности в дошкольные образовательные учреждения в возрасте от 3 до 7 лет учитывает особенности региона и наиболее целесообразные направления деятельности по обеспечению доступности дошкольного образования.
Участниками программы являются муниципальные районы с наименьшим охватом детей услугами дошкольного образования и, прежде всего, те муниципальные образования, в которых наблюдается наибольшая очередность.
В каждом муниципальном районе (городском округе), у нас как правило, приняты и реализуются программы развития образования, в рамках которых должна решаться проблема обеспечения местами в дошкольные образовательные учреждения, либо должны быть целевые программы по развитию дошкольного образования, прежде всего, в муниципалитетах, в которых охват детей дошкольным образованием на начало 2012 года составлял немногим более 50 %
Основная наша проблема - дефицит мест в дошкольных учреждениях, а отсюда и низкий охват услугами дошкольного образования в ряде муниципальных образований Нижегородской области. Показатели охвата (1-7 лет) значительно ниже областных в следующих районах: Ардатовский (62%), Воротынский (62,2%), Спасский (64,1%), Балахнинский (64,3%), Большеболдинский (65%), Вознесенский (67%), Сосновский (67%), Арзамасский (68%); ниже российских: Краснооктябрьский (48%), Дивеевский (49,5%), Гагинский (55%), Кулебакский (50%), Перевозский (58%). Это показатели ОМСУ на начало 2012/2013 учебного года.
С 2013 года начинается реализация ОЦП "Ликвидация очередности в дошкольных образовательных учреждениях Нижегородской области детей в возрасте 3 -7 лет на 2013-2015 годы и на период до 2023 года".
Её стоимость - 5,18 миллиарда рублей. Будет создано дополнительных 13958 мест.
В течение 2013 года планируется сократить очередь в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях детей в возрасте 3 -7 лет на 8743 места.
На наш взгляд, эта новая программа важна не только как инструмент снижения очередности, но и как ресурс повышения общего качества среднего образования, так как необеспеченность условий для полноценного развития детей в раннем детстве значительно затруднит их движение на школьной ступени образования.
Выезды наших специалистов в районы области в ноябре-декабре этого года показали, что не все развёрнутые в рамках областных программ дополнительные места для дошкольников, на которые были выделены деньги из областного бюджета, заполнены детьми. В условиях дефицита мест пустые группы в детских садах нам не нужны! И в связи с повышением с 1 января 2013 года заработной платы педагогическим работникам детских садов этот вопрос следует взять на особый контроль.
