ОРГАНИЗАЦИЯ |
|
|
|
|
| BES |
IPBES/4/L.5 | ||||||
| Межправительственная | Distr.: Limited Russian Original: English |
Пленум Межправительственной научно-политической
платформы по биоразнообразию и экосистемным услугам
Четвертая сессия
Куала-Лумпур, Малайзия, 22–28 февраля 2016 года
Проекты решений для рассмотрения Пленумом на его четвертой сессии (4 февраля 2016 года)
Ниже излагаются следующие проекты решений для их рассмотрения Пленумом Платформы на его четвертой сессии:
МПБЭУ-4/1: Программа работы Платформы
МПБЭУ-4/2: Финансовая и бюджетная основа
МПБЭУ-4/3: Правила и процедуры функционирования Платформы
МПБЭУ-4/4: Информационное обеспечение, участие заинтересованных сторон и стратегические партнерства
МПБЭУ-4/5: Предварительная повестка дня, сроки и место проведения пятой сессии Пленума
МПБЭУ-4/1: Программа работы Платформы
Пленум,
приветствуя доклад Исполнительного секретаря об осуществлении программы работы на 2014-2018 годы1, в котором отражены извлеченные уроки и проблемы по результатам второго года осуществления,
постановляет продолжить осуществление программы работы в соответствии с решениями, изложенными ниже, и утвержденным бюджетом, изложенным в решении МПБЭУ‑4/2;
I
Создание потенциала
1. поручает целевой группе по созданию потенциала продолжать осуществлять в экспериментальном режиме программу по стипендиям, обмену и подготовке кадров, представить доклад о ходе ее осуществления и предложить рекомендации в отношении ее дальнейшего развития Пленуму на его пятой сессии;
2. также поручает целевой группе по созданию потенциала продолжать применение в экспериментальном режиме прототипа механизма увязки потребностей и ресурсов, включая онлайн-элементы, размещенные на веб-портале Сети по биоразнообразию и экосистемным услугам, в сотрудничестве со стратегическими партнерами как со стороны исполнителей, так и со стороны традиционных и потенциальных источников финансирования, представить доклад о ходе осуществления и предложить рекомендации в отношении дальнейшей разработки и работы этого механизма Пленуму на его пятой сессии;
3. поручает далее целевой группе дополнительно определить приоритеты в перечне потребностей в области создания потенциала с точки зрения наиболее важных и неотложных потребностей для осуществления первой программы работы Платформы;
4. принимает к сведению уроки, извлеченные в ходе первого форума Платформы, по вопросам создания потенциала и поручает Бюро, при поддержке секретариата и целевой группы по созданию потенциала и ее группы технической поддержки, созвать второе совещание форума в течение второй половины 2016 года при участии представителей исполнителей и традиционных и потенциальных источников финансирования и поручает представить доклад о результатах работы форума Пленуму на его пятой сессии;
II
База знаний
1. принимает к сведению информацию о ходе проведения в экспериментальном режиме дискуссионных семинаров-практикумов по знаниям коренного и местного населения и просит продолжить проведение в экспериментальном режиме таких семинаров-практикумов в рамках подготовки оценок с целью рассмотрения данной методики для ее представления Пленуму на его пятой сессии;
2. также принимает к сведению прогресс, достигнутый к настоящему времени в области составления реестра носителей знаний коренного и местного населения и экспертов по знаниям коренного и местного населения, и настоятельно призывает Многодисциплинарную группу экспертов, во взаимодействии с целевой группой по знаниям коренного и местного населения, продолжить составление этого реестра;
3. далее принимает к сведению подход в отношении механизма участия для работы с системами знаний коренного и местного населения и различных систем знаний и поручает Многодисциплинарной группе экспертов при поддержке со стороны целевой группы по системам знаний коренного и местного населения осуществлять применение этого механизма в экспериментальном режиме, представить доклад о ходе осуществления мероприятий в экспериментальном режиме и предложить рекомендации для дальнейшей разработки и осуществления механизма Пленуму на его пятой сессии;
4. поручает Группе доложить Пленуму на его пятой сессии о достигнутом прогрессе и вариантах привлечения знаний коренного и местного населения в продукты Платформы, включая, среди прочего, процессы рассмотрения предварительного обоснованного согласия с учетом, в соответствующих случаях, имеющихся международных, региональных и национальных правовых и выходящих за рамки правового поля механизмов;
5. поручает целевой группе и Многодисциплинарной группе экспертов продолжать, на основе итеративного процесса, дальнейшую разработку подходов к участию знаний коренного и местного населения в Платформе, изложенных в разделе А приложения к документу IPBES/4/7, для их рассмотрения Пленумом на его пятой сессии;
III
Глобальные, региональные и субрегиональные оценки
1. приветствует обзор и обновление руководства по подготовке и интеграции оценок на всех уровнях и между ними2 и планы его размещения в виде электронной книги на веб-сайте Платформы и обновления на регулярной основе;
2. также приветствует прогресс, достигнутый в ходе проведения региональных и субрегиональных оценок по вопросам биоразнообразия и экосистемных услуг3;
3. одобряет проведение глобальной оценки по вопросам биоразнообразия в соответствии с процедурами подготовки итоговых материалов Платформы, изложенных в приложении к решению МПБЭУ-2/3, и как освещается в докладе об аналитическом исследовании для глобальной оценки по вопросам биоразнообразия и экосистемных услуг, изложенном в приложении [ ] к настоящему решению4, для рассмотрения Пленумом на его седьмой сессии;
IV
Тематические оценки
1. одобряет резюме для директивных органов оценки по вопросам опылителей, опыления и производства продовольствия, изложенное в приложении [ ] к настоящему решению5, и принимает отдельные главы оценки и их резюме6;
2. приветствует прогресс, достигнутый в ходе оценки по вопросам деградации и восстановления земель7;
3. одобряет, при наличии финансирования, проведение тематической оценки по вопросам инвазивных чужеродных видов и борьбы с ними в соответствии с процедурами подготовки итоговых материалов Платформы, изложенными в приложении к решению МПБЭУ-2/3, и, как освещается в докладе об аналитическом исследовании для тематической оценки по вопросам инвазивных чужеродных видов и борьбы с ними, изложенном в приложении [ ] к настоящему решению8, для рассмотрения Пленумом на его седьмой сессии;
4. приветствует прогресс, достигнутый в деле проведения аналитического исследования для тематической оценки, касающейся устойчивого использования биоразнообразия;
5. поручает Многодисциплинарной группе экспертов в консультации с Бюро дальнейшее проведение аналитического исследования для тематической оценки, касающейся устойчивого использования биоразнообразия, начатого в соответствии с решением МПБЭУ-3/1, в соответствии с процедурами подготовки итоговых материалов Платформы, приведенных в приложении к решению МПБЭУ-2/3, в том числе посредством:
а) организации очного семинара-практикума по вопросам аналитического исследования для экспертов с участием соответствующих заинтересованных сторон для подготовки уточненного проекта доклада об аналитическом исследовании для оценки, в котором бы рассматривался вопрос об уточнении названия оценки;
b) организации открытого обзора уточненного проекта доклада об аналитическом исследовании правительствами и заинтересованными сторонами с учетом пункта g) раздела 3.1 процедур подготовки итоговых материалов Платформы;
с) подготовки уточненного доклада об аналитическом исследовании для оценки для его рассмотрения Пленумом на его пятой сессии;
6. [отмечает, что упомянутые в предыдущем пункте мероприятия, имеющие финансовые последствия, будут проводиться при условии наличия ресурсов];
V
Методологические оценки
1. одобряет резюме для директивных органов методологической оценки сценариев и моделей биоразнообразия и экосистемных услуг, изложенное в приложении [ ] к настоящему решению9, и принимает отдельные главы оценки и их резюме10;
2. поручает Многодисциплинарной группе экспертов осуществлять контроль за дальнейшей работой, касающейся сценариев и моделей, в соответствии с кругом ведения, изложенным в приложении [ ] к настоящему решению11, и назначить группу экспертов для выполнения этой работы в соответствии с утвержденными правилами процедуры и кругом ведения; поручает Исполнительному секретарю обеспечить необходимые институциональные условия, как указано в круге ведения;
3. приветствует предварительное руководство по концептуализации ценностей биоразнообразия и природных благ для людей12;
4. одобряет, при условии наличия финансирования, проведение методологической оценки, касающейся различной концептуализации разнообразных ценностей природы и ее благ, включая биоразнообразие и экосистемные функции и услуги, в соответствии с процедурами подготовки итоговых материалов Платформы, изложенными в приложении к решению МПБЭУ-2/3, и как освещается в докладе об аналитическом исследовании для методологической оценки по вопросам различной концептуализации разнообразных ценностей природы и ее благ, включая биоразнообразие и экосистемные функции и услуги, изложенном в приложении [] к настоящему решению13, для рассмотрения Пленумом на его седьмой сессии;
5. поручает Многодисциплинарной группе экспертов, при условии наличия финансирования, назначить двух экспертов для каждой оценки МПБЭУ с тем, чтобы обеспечить, в сотрудничестве с Многодисциплинарной группой экспертов, надлежащее включение ценностей и стоимостного определения во все оценки МПБЭУ;
VI
Каталог инструментов и методологий поддержки политики
1. принимает к сведению руководящие указания для дальнейшей работы в отношении поддержки политики и инструментов, поощряет более тесную интеграцию работы в отношении инструментов и методологий поддержки политики во все соответствующие результаты программы работы и приглашает экспертов, правительства и заинтересованных сторон предлагать соответствующие инструменты и методологии поддержки политики для их включения в каталог;
2. поручает Многодисциплинарной группе экспертов при поддержке группы экспертов по инструментам и методологиям поддержки политики:
а) продолжать разработку каталога инструментов и методологий поддержки политики и обеспечить доступ правительств и заинтересованных сторон к прототипу онлайнового каталога для его тестирования и обзора до проведения пятой сессии Пленума;
b) выявить различные потребности пользователей в инструментах поддержки политики для всех соответствующих результатов программы работы и содействовать их разработке, по мере необходимости;
с) провести оценку использования и эффективности каталога;
3. также поручает Многодисциплинарной группе экспертов обеспечить контроль за содержанием каталога и, в консультации с Бюро, осуществлять дальнейшую разработку инструментов управления каталогом, в том числе путем разработки критериев и открытого и прозрачного процесса включения инструментов и методологий поддержки политики, предоставляемых экспертами, правительствами и заинтересованными сторонами;
4. поручает Многодисциплинарной группе экспертов представить Пленуму на его пятой сессии доклад о ходе работы над онлайновым каталогом для получения дальнейших указаний;
5. одобряет до дополнительного рассмотрения Пленумом на его пятой сессии продление мандата группы экспертов по инструментам и методологиям поддержки политики для продолжения работы по разработке каталога инструментов и методологий поддержки политики, который, по усмотрению Председателей и после консультаций с Бюро, может дополнительно включить ограниченное число специалистов и представителей стратегических партнеров при условии, что ресурсы позволяют это сделать;
6. отмечает, что упомянутые мероприятия, имеющие финансовые последствия, будут проводиться при условии наличия ресурсов;
VII
Независимый обзор
ссылаясь на решение МПБЭУ-2/5, в котором Пленум просил Многодисциплинарную группу экспертов в консультации с Бюро разработать процедуру проведения обзора эффективности административных и научных функций Платформы,
1. приветствует предложение о процедуре проведения обзора эффективности административных и научных функций Платформы (IPBES/4/16);
2. предлагает правительствам и заинтересованным сторонам продолжать представлять мнения в отношении проекта круга ведения для проведения обзора по окончании программы работы, изложенного в приложении [ ] к настоящему решению14, с учетом необходимости включения внутренних и внешних элементов обзора;
3. поручает Многодисциплинарной группе экспертов, в консультации с Бюро, дополнительно уточнить охват и круг ведения обзора по окончании программы работы в свете вышеупомянутых данных для рассмотрения Пленумом на его пятой сессии;
VIII
Техническая поддержка программы работы
1. приветствует предложения о взносах в натуральной форме в поддержку осуществления программы работы, полученные по состоянию на 27 февраля 2016 года и перечисленные в таблице [ ] приложения [ ] к настоящему решению15, и предлагает представить дополнительные предложения относительно взносов в натуральной форме в поддержку осуществления программы работы до 31 марта 2016 года;
2. поручает секретариату в консультации с Бюро и в соответствии с утвержденным бюджетом, изложенным в приложении к решению МПБЭУ-4/2, сформировать институциональные механизмы, необходимые для практической реализации технической поддержки, требуемой для программы работы.
МПБЭУ-4/2: Финансовая и бюджетная основа
Пленум,
приветствуя взносы в денежной и натуральной форме, полученные с момента создания Межправительственной научно-политической платформы по биоразнообразию и экосистемным услугам в 2012 году,
принимая к сведению положение дел со взносами в денежной и натуральной форме, полученными к настоящему времени, как это изложено в таблицах 1 и 2 приложения к настоящему решению,
принимая к сведению также взносы, заявленные на период после 2015 года;
принимая к сведению далее положение дел с расходами в течение двухгодичного периода 2014-2015 годов, как это изложено в таблицах 3 и 4 приложения к настоящему решению, а также экономию средств, обеспеченную в течение этого двухгодичного периода,
1. предлагает заявлять о взносах и вносить взносы в целевой фонд Платформы, в том числе - в натуральной форме, правительствам, органам Организации Объединенных Наций, Глобальному экологическому фонду, другим межправительственным организациям, заинтересованным сторонам и другим субъектам, имеющим возможность делать эти взносы, для поддержки работы Платформы, включая организации региональной экономической интеграции, частный сектор и фонды;
2. поручает Исполнительному секретарю, работая под руководством Бюро, представить Пленуму на его пятой сессии доклад о расходах за двухгодичный период 2015‑2016 годов;
3. утверждает уточненный бюджет на двухгодичный период 2016–2017 годов в размере 17 094 456 долл. США, как указано в таблице 5 приложения к настоящему решению;
4. принимает к сведению предлагаемые бюджеты на 2018 и 2019 годы в размере 8 213 616 долл. США в 2018 году и 3 755 610 долл. США в 2019 году, как указано в таблице 6 приложения к настоящему решению, отмечая, что потребуется их дальнейшее уточнение, прежде чем они будут утверждены.
МПБЭУ-4/3: Правила и процедуры функционирования Платформы
I
Процедуры подготовки итоговых материалов Платформы
Пленум
уточняет процедуры подготовки итоговых материалов Платформы, изложенные в приложении I к решению МПБЭУ-3/3, следующим образом:
а) утверждает процедуру для заполнения пробелов в экспертном потенциале, изложенную в приложении [ ] к настоящему решению16, для включения в виде раздела 8 в процедуры подготовки итоговых материалов Платформы, изложенные в приложении I к решению МПБЭУ-3/3;
b) утверждает процедуры для работы с системами знаний коренного и местного населения, содержащиеся в приложении [ ] к настоящему решению17, для включения в качестве приложения III к процедурам подготовки итоговых материалов Платформы, изложенным в приложении I к решению МПБЭУ-3/3.
МПБЭУ-4/4: Информационное обеспечение, участие заинтересованных сторон и стратегические партнерства
Пленум,
признавая важность привлечения заинтересованных сторон и стратегических партнерств для успешных действий Межправительственной научно-политической платформы по биоразнообразию и экосистемным услугам по укреплению взаимосвязи между наукой и политикой,
I
Стратегия в сфере информационного обеспечения и пропагандистской деятельности
принимает к сведению прогресс, достигнутый в отношении стратегии информационного обеспечения и пропагандистской деятельности18;
II
Стратегия привлечения заинтересованных сторон
1. принимает к сведению прогресс, достигнутый заинтересованными сторонами Платформы, и взносы в натуральной форме, внесенные в целях создания и построения самоорганизующейся сети заинтересованных сторон открытого состава, после третьей сессии Пленума19;
2. приветствует стратегические партнерства между сетями заинтересованных сторон открытого состава и Платформой;
3. поручает Исполнительному секретарю взаимодействовать с сетью заинтересованных сторон открытого состава, провести мероприятия, предусмотренные в начальном плане осуществления стратегии привлечения заинтересованных сторон, изложенном в дополнении к приложению II к решению МПБЭУ-3/4, и окончательно оформить институциональные механизмы, необходимые для учреждения таких стратегических партнерств;
III
Руководящие указания в отношении стратегических партнерств
1. поручает Исполнительному секретарю завершить работу над меморандумами о сотрудничестве с секретариатами отдельных многосторонних природоохранных соглашений, связанных с биоразнообразием и экосистемными услугами, и секретариатом Платформы;
2. поручает Исполнительному секретарю доложить Пленуму на его пятой сессии об информационно-разъяснительной работе и сотрудничестве с другими соответствующими международными органами и в дальнейшем делать это регулярно.
МПБЭУ-4/5: Предварительная повестка дня, сроки и место проведения пятой сессии Пленума
Пленум
1. поручает Бюро рассмотреть предварительную повестку дня, сроки и место проведения пятой сессии Пленума;
2. поручает Исполнительному секретарю организовать пятую сессию Пленума и предложить членам и наблюдателям Платформы принять участие в ее работе.
1 IPBES/4/2.
2 IPBES/4/INF/9.
3 IPBES/4/INF/10.
4 Приложение соответствует документу L.3.
5 Приложение соответствует документу IPBES/4/L.2, утвержденному Пленумом с устными поправками.
6 IPBES/4/INF/1, который включает отдельные главы и их резюме, будет пересмотрен, с тем чтобы отражать все изменения, внесенные в резюме для директивных органов.
7 IPBES/4/INF/11.
8 Приложение соответствует документу IPBES/4/L.11.
9 Приложение соответствует документу IPBES/4/L.4.
10 IPBES/4/INF.3, который включает отдельные главы и их резюме, будет пересмотрен, с тем чтобы отражать все изменения, внесенные в резюме для директивных органов.
11 Приложение соответствует документу IPBES/4/L.10, приложение.
12 IPBES/4/INF/13.
13 Приложение соответствует документу IPBES/4/L.8.
14 Приложение соответствует документу IPBES/4/L.9.
15 Приложение соответствует документу IPBES/4/L.12.
16 Приложение соответствует документу IPBES/4/L.7.
17 Приложение соответствует документу IPBES/4/L.6.
18 IPBES/4/INF/15.
19 IPBES/4/INF/16.
