УДК 622.33.013:658.016.1 (571.17)
ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ
УГОЛЬНОЙ ОТРАСЛИ КУЗБАССА НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ
, к. т.н., доц.,
ФГБОУ ВО КузГТУ им. , Кемерово
Угольная промышленность России является одной из системообразующие в российской экономике, при этом полностью является рыночной отраслью. Без подъема и нормального функционирования отрасли невозможно дальнейшее развитие хозяйственных, финансовых и социальных сфер экономики. Уголь – это пятый базовый экспортный продукт Российской Федерации. По объемам экспорта угля Россия занимает третье место в мире после Индонезии и Австралии. В угольной отрасли трудятся 148 тыс. человек плюс 500 тыс. рабочих мест в смежных отраслях. Угольные предприятия являются градообразующими для 31 моногорода общей численностью 1,5 млн. человек. В Сибири и на Дальнем Востоке 50% электроэнергии производится угольной генерацией. Уголь – груз номер 1 для железнодорожников, он обеспечивает 39% грузооборота страны [1].
В угольной отрасли Кузбасса настоящее время продолжается реструктуризация, направленная на совершенствование технологии, техники, управления и организации производства. Исследования, проведенные в Институте Экономики и управления, по реструктуризации угольной отрасли позволили отметить положительные и отрицательные стороны в экономике Кузбасса. Реструктуризация показала свою эффективность: с 1994 численность работников отрасли сократилась с 950 тыс. до 150 тыс. человек при этом, производительность выросла в три раза, исключились дотации из федерального бюджета на поддержку шахт, из ветхого и аварийного жилья переселили 40 тыс. семей [2].
Неудовлетворительные результаты реструктуризации были в период перестройки 90-е годы. С 1992 года закрывались шахты и некоторые разрезы, ежегодно снижались объемы добычи угля и только после 1998 года произошел перелом [3].
За период с 1999 по 2009 годы в Кузбассе введено в эксплуатацию 19 шахт и 22 разреза общей проектной мощностью около 58 млн. т., 13 обогатительных фабрик суммарной мощностью переработки более 30 млн. т. За это время было инвестировано более 180 млрд. руб. При этом основным источником финансирования строительства новых объектов стали собственные и заемные средства угольных компаний [4].
Кузбасс имеет все возможности наращивать объемы добычи и дальше. За период 2004–2008 гг. в Кузбассе, по итогам конкурсов и аукционов, недропользователям было предоставлено право добычи угля на 81 участке угольных месторождений. Общие запасы составили около 8 млрд. т. Проектные производственные мощности по новым участкам составили более 100 млн. т. в год, из них для открытой добычи – 38 млн. т. Это позволило резко увеличить добычу угля. В 2014 году добыто более 210 млн. т. угля, производительность рабочего за месяц составила 240 т.
В 2014 году правительством РФ была подписана «Долгосрочная программа развития угольной промышленности России на период до 2030 года», где основными целями является повышение эффективности угольной отрасли в долгосрочном периоде и сокращение нагрузки на федеральный бюджет. Но также, данная Программа подразумевает под собой и ликвидацию неперспективных, убыточных шахт, которые к тому же, имеют сложные горно-геологические условия. До 2025 года по различным причинам согласно Программе, должно быть закрыто 25 предприятий. В результате проведенных мероприятий реструктуризации в период 1994 – 2014 гг. Прокопьевско - Киселевского района прекращена добыча угля на 12 убыточных предприятиях с запасами ценных коксующихся углей 31 млн. т.
Для решения проблем, связанных с закрытием шахт в Прокопьевско-Киселевском районе, «СДС-Уголь» приступило к реализации программы стратегического развития участков открытых горных работ на данной территории. Для решения социальных проблем для рабочих закрываемых шахт привлечены трудовые ресурсы на горные предприятия -КУЗБАСС»[3]. Практически все угольные компании принимают участие в создании рабочих мест, инвестировании отрасли.
В 2010 году введено в эксплуатацию 5 угольных разрезов: «Степановский» ( «МаррТЭК»), «Караканский-Западный» ( Беловская»), «Восточный» (-Уголь»), имени Черемнова ( «ЮКАС-Холдинг») и «Участок открытых горных работ «Верхне-Саландинский» ( «Сибкоул») общей проектной мощностью 8 млн. тонн угля. Также введена в эксплуатацию одна обогатительная фабрика «Каскад» ( топливная компания») по переработке 2 млн. т. угля в год. За счет ввода в эксплуатацию новых предприятий создано всего 1180 новых рабочих мест.
В 2011 году введены угольные предприятия: -Разрез Инской» в Беловском районе, шахта «Распадская-Коксовая» в Междуреченске, разрезы «Майский» и «Купринский» в Прокопьевском районе, разрез «Бунгурский-Северный» в Новокузнецком районе общей проектной мощностью 10 млн. т. угля в год, а также обогатительные фабрики «СП Барзасское товарищество», «Черниговская-Коксовая», «Краснобродская-Коксовая» суммарный объем переработки которых составит 8,6 млн. т. угля в год.
В 2012 году введен в эксплуатацию разрез «Первомайский» ( «СДС-Уголь») с производственной мощностью 3 млн. т. угля в год, проектная мощность разреза установлена 15 млн. т. угля в год. -Коксовая» (ХК «Евраз Групп») продолжил строительство одноименной шахты, было принято решение о продолжении строительства шахты «Ерунаковская – VIII». продолжал строительство «Бутовская» мощностью 1,5 млн. т. Введена в эксплуатацию обогатительная фабрика «Матюшинская» () производственной мощностью по переработке 3 млн. т. угля в год. Завершено строительство новой обогатительной фабрики «Черниговская-Коксовая» ( «СДС-Уголь»), производственная мощность которой 4,5 млн. т. угля в год коксующихся и энергетических марок.
В 2013 году были введены в эксплуатацию «Шахта Ерунаковская» и «Шахта Бутовская» с общей проектной мощностью 4,5 млн. тонн в год. Также начали работу две обогатительные фабрики с суммарным объемом переработки 9 млн. т. угля в год: ОФ «Касакад-2» и 2-я очередь ОФ «им. Кирова». За счет ввода этих предприятий было создано 2,8 тыс. новых рабочих мест.
В 2014 году продолжилось создание новых горно-транспортных участков: двух разрезов – «Тайбинский» с проектной мощностью 1,8 млн. т. угля в год и «Кийзасский» мощностью 4,5 млн. т. угля в год, а также введена в эксплуатацию шахта «Карагайлинская» с проектной мощностью 1,5 млн. т.
В 2015 году было запущены обогатительные фабрики «Калтанская-Энергетическая», и «Карагайлинская» (УК «Заречная»).
В 2016году добыто более 227 млн. т. угля. Дефицит финансовых ресурсов привел к сокращению инвестиций в основной капитал за период 2012-2016 годы в 2 раза.
В 2017 году заработал разрез «Трудоармейский - Южный» производственной мощностью 1,5 млн. т. угля, в Ленинск - Кузнецком районе введены две шахты: им. Тихонова мощностью 2,3 млн. т., «Увальная» мощностью 2,5 млн. т.
В 2017 году компании планируют инвестировать в угледобычу 55 млрд. рублей, а добыть не меньше 230 млн. т. угля.
Для улучшения финансового состояния горных предприятий региона необходимо осуществление следующих мероприятий:
- оказание помощи государством горнодобывающим компаниям по снижению процентных ставок по кредитам для инвестиций; реформирование института банкротства предприятий (он должен приводить к смене собственности, но не к остановке производства); продолжение работ по созданию и укрупнению горных предприятий в холдинговые компании; гармонизированные соотношения импортной и отечественной продукции; создание методик экономической оценки обоснования выбора технологии и комплексной механизации горных предприятий; расширение научно-исследовательских работ по созданию более эффективных производств при комплексном использовании минерально-сырьевых ресурсов; повысить на горных предприятиях работы по сокращению расхода ресурсов и снижению себестоимости добываемого угля; необходим переход на принципы долгосрочного тарифообразования на транспорте; необходимо решить проблемы роста фискальной нагрузки на угольную промышленность при лицензировании угольных месторождений; необходимо продолжить завершение программы угольной реконструкции угольной промышленности.
Список литературы:
1. Состояние и перспективы развития угольной промышленности. Уголь, №5, 2016, с.11-13
2. Источник: сайт Правительства РФ - http://qovernment. ru/news/. Перспективы развития угольной отрасли. Уголь, №5, 2016, с.15.
3. Финансовые проблемы угольной отрасли Кузбасса. - монография / , , и др. Финансовые проблемы Кузбасса и пути их решения в условиях становления рыночной экономики: ГУ КузГТУ, Кемерово, 2010. - 227 с.
4. , , Оценка эффективности управления монтажно-демонтажными работами на шахтах "-Кузбасс" на основе сценарного подхода. − Кемерово, ИНТ, 2015. – 195 с.
