| РЕГИОНАЛЬНОЕ СОДРУЖЕСТВО В ОБЛАСТИ СВЯЗИ |
Комиссия РСС по регулированию использования радиочастотного спектра и спутниковых орбит РГ ВКР-19/АР-19 | Документ РГ2019/102П.3 сентябрь 2017 |
РАБОЧИЕ МАТЕРИАЛЫ
КООРДИНАТОРА ПО ПУНКТУ 1.12 ПОВЕСТКИ ДНЯ ВКР-19
Координатор: | |
(RUS), *****@***ru | |
Сокоординаторы: | (KAZ), *****@***kz |
(UZB), a. *****@***uz (KGZ), *****@***kg | |
(UZB), *****@***uz | |
Участвующие в работе: | (KAZ), *****@***kz |
(RUS), *****@***ru | |
(RUS), *****@***ru |
1.12 Рассмотреть в максимальной степени, согласованные на глобальном или региональном уровне возможные полосы частот для реализации развивающихся интеллектуальных транспортных систем (ИТС) в рамках существующих распределений подвижной службе в соответствии с Резолюцией 237 (ВКР-15).
Резолюция 237 (ВКР-15).
1. Описание пункта повестки дня
В рамках данного пункта повестки дня необходимо:
- принимая во внимание результаты исследований Сектора радиосвязи МСЭ (МСЭ-R), рассмотреть согласованные на глобальном или региональном уровне возможные полосы частот для реализации развивающихся ИТС в рамках существующих распределений подвижной службе; провести исследования технических и эксплуатационных аспектов реализации развивающихся ИТС, используя существующие распределения подвижной службе.
2. История вопроса
При разработке этого пункта повестки дня основная сложность заключалась в том, что речь фактически шла о применении, а не о радиослужбе. В ходе обсуждения соответствующие положения были уточнены. Кроме того, важным моментом обсуждений стал вопрос о применении (не применении) к интеллектуальным транспортным системам статей, определяющих их как системы, связанные с безопасностью жизни. Поэтому в описании системы были представлены отдельные элементы, которые могли бы рассматриваться как системы безопасности. С учетом решения, что положения п. 1.59 и п. 4.10 не применяются к применениям ИТС, данный пункт повестки дня и соответствующая резолюция были одобрены ВКР-15.
3. Перечень документов МСЭ-R, относящихся к пункту
5А/469 Приложение 9 - Проект плана работы по пункту 1.12 повестки дня ВКР-19;
5А/469 Приложение 8 – Предварительный проект текста отчета ПСК по пункту 1.12 повестки дня ВКР-19;
5А/469 Приложение 32 - Рабочий документ к проекту нового Отчета МСЭ-R M.[ITS USAGE] Использование интеллектуальных транспортных систем в странах членах-МСЭ.
5А/469 Приложение 34 - Рабочий документа к проекту новой Рекомендации МСЭ-R M.[ITS_FRQ] «Гармонизация частотных планов для ИТС в подвижной службе»;
5А/469 Приложение 33 –Рабочий документ к предварительному проекту пересмотра Рекомендацию МСЭ-R M.2084 Рекомендации МСЭ-R М.2084-0 «Стандарты радиоинтерфейсов для связи между транспортными средствами (V2V) и между транспортными средствами и инфраструктурой (V2I) для применений интеллектуальных транспортных систем».
5А/469 Приложение 35 –Рабочий документ к предварительному проекту пересмотра Рекомендацию МСЭ-R M.1890 «Цели и требования для эксплуатации радиосвязи для перспективных интеллектуальных транспортным систем».
4. Ход и результаты исследований в МСЭ-R
В рамках МСЭ-R за пункт 1.12 повестки дня отвечает Рабочая группа 5А «Сухопутная подвижная служба, за исключением IMT, радиолюбительская и радиолюбительская спутниковая службы» МСЭ-R. По итогам прошедших собраний РГ 5А разработала следующие документы:
Отчет ПСК, план работ и проект новой Рекомендации МСЭ-R M.[ITS_FRQ]
Были собрании РГ 5А (май, 2017 г.) были рассмотрены следующие документы:
Док. 5А/298 Приложение 8 к Отчету председателя РГ 5А – Предварительный Проект текста СПК по пункту 1.12 повестки дня ВКР-19;
Док. 5А/298 Приложение 9 к Отчету председателя РГ 5А – Проект Плана работ по пункту 1.12 повестки дня ВКР-19;
Док. 433 (Китай) – предложения по изменению предварительного проекта текста ПСК по пункту 1.12 повестки дня ВКР-19, которых делается акцент на том, что текст ПСК должен основное внимание уделить именно усовершенствованным системам ИТС в соответствии с Резолюцией 237.
Док. 444 (Люксембург) – предложения по пересмотру Приложения 8 к Отчету Председателя РГ 5А - предварительного Проекта текста ПСК по пункту 1.12 повестки дня ВКР-19.
Док. 447 (Германия) – предложения по разработке рабочего документа к предварительному проекту новой Рекомендации МСЭ-R M.[ITS_FRQ] «Гармонизация частотных каналов для специализированных ИТС, относящихся к обмену информацией для улучшения управления трафиком и помощи безопасному движению».
Док. 455 (РГ 4A) – связующий документ от РГ 4А по вопросу исследований применений ИТС в рамках п. п.д. 1.12 ВКР-19, в котором отмечается, что полоса частот 5 850-5 925 МГц распределена фиксированной спутниковой службе (ФСС) на первичной основе (совместно с другими службами) во всех трех Районах, что предлагается учесть РГ 5А в своих исследования по данному п. п.д.
Основные обсуждения состоялись вокруг предложения АС Германии, поддержанного и рядом других АС СЕПТ, о начале разработки проекта новой Рекомендации МСЭ-R M.[ITS_FRQ] «Гармонизация частотных планов для специализированных ИТС, относящихся к обмену информацией для улучшения управления трафиком и помощи безопасному движению», в которой предлагалось рекомендовать для использования существующими и будущими системами ИТС полосы частот 5 855-5 925 МГц и 63-64 ГГц, а также которая бы содержала приложение для всех Районов с возможными полосами и каналами частот для гармонизации. В частности, для стран СЕПТ были предложены раздельные каналы частот для применений ИТС связанных и не связанных с вопросами безопасности движения (traffic-safety related).
С учетом данного предложения страны СЕПТ (АС Люксембурга) предложили проект текста ПСК по данному пункту повестки дня с методом решения без изменений (NOC), поскольку вопросы гармонизации на глобальном или региональном уровне возможных полосы частот для реализации развивающихся применений ИТС предлагалось решать путем создания Рекомендации МСЭ-R.
На основе данных решений был обновлен проект текста ПСК по п. п.д. 1.12 ВКР-19), в также были добавлены разделы о текущих исследования как в МСЭ-R и вне его. Было отмечено, что данные разделы должны быть дополнительно уточнены и пересмотрены на следующем собрании РГ 5А МСЭ-R. Также была согласована первая редакция рабочего документа к проекту новой Рекомендации МСЭ-R M.[ITS_FRQ] «Гармонизация частотных планов для ИТС в подвижной службе», и внесены соответствующие изменения в проект Плана работ по п. п.д. 1.12 ВКР-19, учитывающие этапы разработки данной Рекомендации.
Отчет МСЭ-R M.[ITS USAGE] по использованию ИТС(в рамках исследовательского вопроса Q.205-5/5).
На собрании РГ 5А (май 2017 года) были рассмотрены следующие документы:
Док. 5А/298 Приложение 30 к Отчету председателя РГ 5А – рабочий документ к предварительному проекту нового Отчета МСЭ-R M.[ITS USAGE] «Использование интеллектуальных транспортных систем (ИТС) в государствах-членах МСЭ».
Док. 362 (АТСЭ) – связующее заявление для РГ 5А «Деятельность AWG, относящаяся к Интеллектуальным транспортным систем», в котором сообщается об одобрении проекта пересмотра Отчета АТСЭ «Использование ITS в странах АТЭС». Предполагается, что на данный документ может быть дана ссылка в Отчете МСЭ-R M.[ITS USAGE].
Док. 370 (США) – предложение о включении в рабочий документ к предварительному проекту нового Отчета МСЭ-R M.[ITS USAGE] добавления в разделы «Технические характеристики», «Стандартизация» и «Район 2», а также в Раздел 7 (в Раздел 7.2.1 – характеристики V2Х, в 7.4 – Стандарт E2213-03, принятый ASTM, а также исправление версий стандартов других организаций).
Док. 382 (Тайланд) – соображения относительно технических условий для обеспечения совместимости между Интеллектуальными транспортными системами (ИТС) и другими приложениями и службами в полосе частот 5855-5925 МГц – п. п.д. 1.12 ВКР-19, в том числе и предложения по структуре (перечень разделов) будущего рабочего документа к проекту новой Рекомендации/Отчета МСЭ-R «Технические и эксплуатационные аспекты внедрения развивающихся(эволюционирующих) ИТС».
Док. 392 (Япония, Сингапур) – в документе предлагаются изменения рабочего документа для предварительного проекта нового Отчета МСЭ-R M.[ITS USAGE], в основном касающиеся состояния ИТС в Японии.
Док. 422 (Telstra) – предложение о включении в рабочий документ к предварительному проекту нового Отчета МСЭ-R M.[ITS USAGE] в виде добавления нового Раздела 7.6 «Опции развертывания и работы», в котором бы содержалась информация по некоторым дополнительным подходам к развертыванию и работе перспективных систем ИТС для иллюстрации альтернативного планирования и условий работы
Док. 446 (Германия) – предложение по пересмотру рабочего документа к предварительному проекту нового Отчета МСЭ-R M.[ITS_USAGE], касающийся Раздела 8.
Была подготовлена обновленная версия рабочего документа к предварительному проекту нового Отчета МСЭ-R M.[ITS USAGE], которая включена в качестве Приложения 32 к Отчету председателя РГ5А для продолжения работы на следующем собрании РГ 5А. Кроме того, соответственно был обновлен план работ по разработке нового Отчета МСЭ-R M.[ITS USAGE].
Пересмотр Рекомендации МСЭ-R М.2084 (в рамках исследовательского вопроса Q.205-5/5)
На собрании РГ 5А (май 2017 года) были рассмотрены следующие документы:
Док. 5А/369 (Сингапур) – предложение по пересмотру Рекомендации МСЭ-R М.2084-0 «Стандарты радиоинтерфейсов для связи между транспортными средствами (V2V) и между транспортными средствами и инфраструктурой (V2I) для применений интеллектуальных транспортных систем». Поскольку в Сингапуре была опубликована спецификация для выделенных систем связи малого радиуса действия для ИТС, в связи чем АС Сингапура предложила включить данный радиоинтерфейс в качестве нового приложения и внести соответствующие изменения в существующее (сводное) приложение Рекомендации МСЭ-R М.2084.
Собранием было решено начать пересмотр Рекомендации МСЭ-R М.2084-0 «Стандарты радиоинтерфейсов для связи между транспортными средствами (V2V) и между транспортными средствами и инфраструктурой (V2I) для применений интеллектуальных транспортных систем». Рабочий документ к предварительному проекту пересмотра Рекомендацию МСЭ-R M.2084 включен в качестве Приложения 33 к Отчету председателя РГ5А для продолжения работы на следующем собрании РГ 5А. РГ5А планирует завершить пересмотр данной Рекомендации МСЭ-R на следующем собрании (ноябрь 2017 года) и направить его для одобрения на ИК5.
Пересмотр Рекомендацию МСЭ-R M.1890 «Цели и требования для эксплуатации радиосвязи для перспективных интеллектуальных транспортным систем»
На собрании РГ 5А (май 2017 года) были рассмотрены следующие документы:
Док. 372 (США) – предложения по разработке рабочего документа к предварительному проекту нового Отчета МСЭ-R по техническим и эксплуатационным аспектам связи для применений ИТС, которые включали в себя общий подход по разработке такого документа.
Док. 371 (США) – технические и эксплуатационные аспекты для применений перспективных ИТС в США, которые предлагалось включить в раздел для Района 2 в предложенный для разработки (см. док. 372) проект нового Отчета МСЭ-R.
Док. 407 (Канада) – предложения по разработке рабочего документа к предварительному проекту новой Рекомендации МСЭ-R M.[ITS. OBJ-REQ] «Цели радиосвязи и требования к перспективным интеллектуальным транспортным системам (ИТС)», также предлагается часть материала из создаваемого в настоящее время проекта Отчета МСЭ-R M.[ITS USAGE]. Также важным аспектом является поощрение администраций к рассмотрению гармонизированных диапазонов частот при планировании своих национальных приложений ITS.
В ходе продолжительных обсуждений было решено, что идеи и предложения, заложенные в предложении начать разработку новой Рекомендации МСЭ-R M.[ITS. OBJ-REQ], а также предложения США по новому Отчету МСЭ-R по техническим и эксплуатационным аспектам связи для применений ИТС, можно реализовать, внеся соответствующие изменения в существующую Рекомендацию МСЭ-R M.1890 «Интеллектуальные транспортные системы – руководящие указания и задачи».
5. Информация о ходе подготовки и результатах исследований в других региональных организациях
5.1. APT (июль 2017)
Общая позиция АРТ пока не определена, при этом часть стран АРТ поддерживают рассмотрение LTE-V2X в качестве одной из технологий ITS и выступают, чтобы гармонизированной планы были технологически нейтральными. При этом часть стран АРТ поддерживают методы решения, отличные от метода NOC, например выступают за включение в Статью 5 ссылки на Резолюцию ВКР, которая в свою очередь ссылается на Рекомендацию МСЭ-R. Часть стран АРТ выступают за метод NOC.
Мнения отдельных стран. Австралия (NOC, поддерживается разработка Рекомендаций и Отчетов МСЭ-R), Китай (поддержка технологии LTE-V2X).
5.2. ATU (источник и дата предложений)
Нет информации
5.3. ASMG (апрель 2017)
Пока не определена
5.4. CITEL (июль 2017)
Предварительная позиция:
Канада считает, что п. 1.12 ограничен вопросами определения спектра для систем ITS в рамках существующих распределений ПС. Канада считает, что п. 1.12 может быт ьрешен путем разработки Рекомендаций или Отчетов МСЭ-R без внесения каких-либо изменений в РР.
США имеет аналогичную предварительную позицию.
5.5. СЕРТ (июль 2017)
В рамках СЕПТ за п. 1.12 ВКР-19 отвечает проектная группа PT D (Подвижные службы).
Предварительная позиция: СЕПТ считает, что существующие гармонизационные меры для систем ITS в полосах частот 5855-5925 МГц и 63-64 МГц достаточны и нет необходимости вносить изменения в РР на ВКР-19.
СЕПТ считает, что гармонизировать полосы частот для ИТС на уровне МСЭ-R достаточно путем разработки Рекомендации МСЭ-R (и Отчета МСЭ при необходимости).
СЕПТ считает, разработанные требования для использования ITS в рамках существующих распределений ПС уже учитывают необходимые требования первичных служб по электромагнитной совместимости и совместном использованию радиочастот и поэтому не накладывают дополнительных ограничений на первичные службы, имеющие распределения в соответствующих полосах частот.
СЕПТ также считает, что гармонизация ITS в рамках п. 1.12 ограничена вопросами обмена информации в целях улучшения управления дорожным движением и помощи и повышения безопасности вождения.
6. Информация о ходе подготовки и результатах исследований в других международных организациях
6.1. ICAO (январь 2017 г.)
Обеспечить на основе согласованных исследований МСЭ-R, чтобы любые регламентарные меры, касающиеся существующих полос радиочастот подвижной службы, не оказывали негативного влияния на существующие авиационные системы, работающие в соответствии с Регламентом радиосвязи.
6.2. IMO (источник и дата предложений)
6.3. WMO (январь 2017)
Пункт 1.12 отнесен к категории пунктов, которые могут оказать влияние на интересы WMO. Поскольку пока не определены конкретные полосы частот, то на данном этапе SFCG не имеет конкретных предложений по данному пункту повестки дня.
6.4. NATO (источник и дата предложений)
6.5 SFCG (июнь 2016) и др.
SFCG поддерживает защиту существующих распределений для космических научных радиослужб. Поскольку пока не определены конкретные полосы частот, то на данном этапе SFCG не имеет конкретных предложений по данному пункту повестки дня.
6.6. CRAF (март 2017)
CRAF поддерживает защиту существующих распределений РАС. В зависимости близости выбранных распределений ПС к распределениям РАС, CRAF настаивает, чтобы не вносились никакие изменения в РР, пока необходимые условия совмещения и критерии защиты не будут разработаны с целью обеспечения защиты РАС от будущих применений ITS.
7. Предложения по предварительной позиции АС РСС
АС РСС считают целесообразным гармонизацию полос радиочастот в пределах существующих распределений подвижной службе на глобальном и региональном уровне с целью реализации развивающихся интеллектуальных транспортных систем, в том числе путем разработки Рекомендаций и Отчетов МСЭ-R.
АС РСС выступают за то, чтобы реализация развивающихся транспортных систем в рамках существующих распределений подвижной службе не накладывало дополнительных ограничений на службы, имеющие распределения в этих или смежных полосах частот.
8. Действия, которые необходимо предпринять
Провести анализ существующих стандартов, используемых при реализации ИТС и сформировать список полос радиочастот, которые должны быть рассмотрены на предмет их гармонизации на региональном (в странах РСС) и глобальном уровнях.
Подготовить предложения по дальнейшей разработке на собрание РГ 5А МСЭ-R Отчета МСЭ-R M.[ITS USAGE] Использование интеллектуальных транспортных систем в странах членах-МСЭ с целью отражения опыта использования полос радиочастот для интеллектуальных транспортных систем в странах РСС.
__________
