Современные трансформации в университетской среде

,

д. э.н., профессор,

зав.  кафедрой экономики инноваций

экономического факультета

МГУ имени

*****@***ru

Современные трансформации в университетской среде

Аннотация: Рассмотрены проблемы и пути повышения роли университетов в инновационном развитии российской экономики с учетом тенденций, складывающихся в мировой практике. Особое внимание обращается на пути реализации инновационно-предпринимательской функции университетов. В целях активизации инновационной деятельности рассматриваются возможности усиления взаимодействия науки, образования, бизнеса и государства на базе использования концепции «тройной спирали». Раскрывается опыт формирования инновационной политики МГУ имени и экономического факультета МГУ.

Ключевые слова: взаимодействие науки, образования, бизнеса и государства, государственная инновационная политика России, инновационно-предпринимательская функция университетов,  инновационная инфраструктура, инновационная политика МГУ, межфакультетское взаимодействие.

1.Новая роль университетов в инновационной экономике: мировые тенденции

Многие исследования последнего времени посвящены вопросу новой роли университетов, которые рассматриваются как один из ключевых инструментов поддержки и усиления инновационного развития. Сегодня университеты во всем мире проходят этап существенной трансформации – наряду с обучением и исследованием (первая и вторая функции университетов) университеты приобретают третью функцию – инновационно-предпринимательскую, связанную с коммерциализацией результатов научно-исследовательской деятельности. Университеты становятся активными игроками не только в производстве новых знаний, но и в их распространении и использовании через инновационную деятельность. Предпринимательская деятельность университетов проявляется как в создании малых университетских инновационных компаний1, так и во взаимодействии университетов с компаниями из промышленности. Также в последние годы значительно возрастает интерес студентов к участию в предпринимательской деятельности, создании университетских стартапов, спин-оффов (spin-off) и т. д.

В инновационных механизмах, с помощью которых интеллектуальный продукт превращается в промышленный, участвуют как минимум три компонента – наука (и образование), промышленность (и бизнес), государство. Методологической основой осуществления такого взаимодействия может рассматриваться концепция «тройной спирали» (TripleHelix), предложенная Г. Ицковицем (2000, H. Etzkovitz), которая исходит из перспективной роли университета как лидера отношений с бизнесом и государством. Модель «тройной спирали» приобретает все большее количество сторонников2 и выступает передовой идеологической и научной платформой инновационного развития на ближайшие 20-30 лет. Таким образом, современный университет – это не только центр подготовки кадров и реализации научных исследований, но и центр, где формируется современная институциональная среда, порождающая бизнесы, компании, технологии, продукты, которые потом активно востребуются рынком.

2. Отражение мировых тенденций в государственной инновационной политике России

Несомненно, что эти общемировые тенденции должны были найти свое отражение в российской практике. Специфика российской ситуации состоит в резком расхождении между высоким научно-техническим потенциалом и крайне низкими показателями коммерческого использования результатов интеллектуальной деятельности, созданных в университетах и научных центрах и имеющих прикладное значение, что во многом обесценивает вложения государства в науку и образование. В связи с этим в последние годы, исходя из лучшего мирового опыта, в стране предприняты действия по трансформации системы высшего образования, направленные на преодоление разрыва между наукой (образованием), бизнесом и государством. К основным направлениям государственной политики в этой области, начиная с середины 2008 г., можно отнести следующие:

1) изменение типологии вузов, выделение университетов государственной важности (МГУ им. и СПбГУ), создание федеральных университетов (ФУ) и национальных исследовательских университетов (НИУ);

2) принятие федерального закона от 2 августа 2009 г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам создания бюджетными научными и образовательными учреждениями хозяйственных обществ в целях практического применения (внедрения) результатов интеллектуальной деятельности»;

3) предоставление субсидий на государственную поддержку развития кооперации российских высших учебных заведений и организаций, реализующих комплексные проекты по созданию высокотехнологичного производства, выполняемых с участием российских высших учебных заведений (Постановление Правительства РФ от 9 апреля 2010 г. № 000);

4) государственная поддержка развития инновационной инфраструктуры в федеральных образовательных учреждениях высшего профессионального образования (Постановлением Правительства РФ от 9 апреля 2010 г. № 000);

5) формирование технологических платформ по наиболее перспективным направлениям научно-технологического развития российского бизнеса, цель которых - объединение усилий государства, бизнеса и науки по созданию перспективных коммерческих технологий, новых продуктов и услуг (перечень технологических платформ утвержден решением правительственной комиссии по высоким технологиям и инновациям от 1 апреля 2011 г.) и др.

Основная цель данных преобразований – создание условий, способствующих активному вовлечению вузов в инновационную деятельность и формирование на их основе точек экономического и социального роста в регионах, более быстрое развитие отдельных отраслей промышленности. Задача заключается в развитии взаимодействия вузов с промышленностью и организациями науки (в том числе, с РАН), а также усиление исследовательской, научной, инфраструктурной базы вузов. Важно подчеркнуть, что впервые в число оценочных показателей эффективности деятельности вузов включены индикаторы результативности научно-инновационной деятельности (количество поставленных на бухгалтерский учет объектов интеллектуальной собственности по приоритетным направлениям развития вуза в отчетном году; отношение доходов от реализованной вузом и организациями его инновационной инфраструктуры научно-технической продукции, включая права на результаты интеллектуальной деятельности, к расходам федерального бюджета на НИОКР, выполненные вузом и др.). Такие оценочные показатели должны активизировать инновационную деятельность.

Особое значение имеет вовлечение вузов в инновационную и внедренческую деятельность, развитие кооперации вузов с бизнес-средой в рамках создания вузовских малых инновационных предприятий, имеющих целью коммерческое применение вузовских разработок ( от 2.08.2009), а также развитие стратегического взаимодействия вузов с промышленными предприятиями (ППРФ № 000 от 9.04.2010). Важно отметить правительственные инициативы по формированию в ведущих вузах современной инновационной инфраструктуры (ППРФ № 000 от 9.04.2010), являющейся основой для развития предпринимательских компетенций обучающейся молодежи и в целом повышения инновационной активности. Сегодня уже можно говорить о весьма неплохих результатах исполнении этих инициатив в ведущих вузах страны.

Большие надежды университеты также связывают с принятием нового закона «О научной, научно-технической и инновационной деятельности в Российской Федерации» (предположительно в 2017 г.), который должен закрепить новую модель управления в сфере науки, технологий и инноваций на всех уровнях – от конкретной организации до муниципалитета, субъекта Федерации и государства в целом.

3. Формирование инновационной политики в Московском университете

Несмотря на то, что инновационная  деятельность для подавляющего числа ведущих университетов мира является неотъемлемой частью их деятельности, постановка вопроса о развитии инновационной деятельности в российских вузах являлась относительно новой, в том числе и в МГУ. С трудом, особенно на первых этапах, такая задача воспринималась и в МГУ как классическом университете, изначально ориентированном на фундаментальные исследования.

Как же осуществлялась трансформация университета в направлении инновационного развития и какую роль в этой трансформации играл экономический факультета МГУ?

Для того, чтобы показать, какой путь прошел Московский университет по пути инновационного развития, по каким направлениям происходила его трансформация, а вместе с ним и трансформация экономического факультета, данный процесс следует  рассматривать в широком историческом контексте, в тесной взаимосвязи с государственной научно-технической и инновационной политикой страны в целом  за последние 20-25 лет.

На рис. 1 показаны основные направления государственной инновационной политики за период 1992-2012 гг., ее влияние на формирование инновационной политики МГУ, а также ключевые аспекты инновационной деятельности экономического факультета.

Рис.1. Взаимосвязь государственной научно-технической и инновационной политики страны, инновационной политики МГУ и экономического факультета.

Анализ показывает, что за прошедшие годы Московский университет прошел долгий путь трансформаций - от создания Научного парка (1991) и создания Управления инновационной политики (2004) до изменения Устава МГУ (включение пункта об инновационной деятельности, 2008) и создания ключевых элементов инновационной инфраструктуры (Программа развития МГУ до 2020 г., 2010).

2013 год мы рассматриваем как новый этап в развитии инновационной политики МГУ. Ректор МГУ имени , академик , в декабре 2013 г., отмечая на заседании попечительского совета "все возрастающую роль высоких технологий", выдвинул на первый план "инновационную миссию университета". Как было отмечено, Московский университет обладает достаточно высоким потенциалом, чтобы стать первым стране университетом «нового типа», в котором будет сформирована полная система всех необходимых компонентов для «университета – технологического лидера». При этом принятое в 2013 г. решение о создании на территории МГУ Научно-технологической долины «Воробьевы горы» обеспечит формирование полнокровной инновационной экосистемы, включая новые исследовательские центры и специализированную инфраструктуру для научно-технологической деятельности. Это потребует, разумеется, существенной внутренней перестройки, в которой будут участвовать не только действующие сотрудники, но и выпускники МГУ3, а также крупные компании и институты развития, рассматривающие университет ключевым партнером в части создания национальной инновационной системы. Благодаря этому проекту будет создана модель особого статуса инновационных центров, своего рода университетских территорий опережающего развития. Такая модель университетских «технологических долин» впоследствии, по-видимому, может применяться и в других регионах страны – там, где есть развитая научная и интеллектуальная среда (рис.2).

Рис.2. Новая миссия Московского университета как субъекта научно-технической

и инновационной модернизации России.

Таким образом, Московский университет принял на себя новую миссию и сформулировал новую роль в обществе - не только как субъекта, выполняющего социально значимую роль в образовании и науке, но и как важнейшего субъекта в научно-технической и инновационной модернизации России.

4. О роли экономического факультета в повышении инновационной активности университета

Проводимая на экономическом факультете МГУ инновационная политика ориентирована на возрастание роли факультета в межфакультетском взаимодействии и повышение инновационной активности университета. Для реализации этой многоплановой задачи была разработана комплексная система решения образовательных, научно-исследовательских и прикладных задач в инновационной сфере, которая, начиная с 2005-2006 гг., успешно реализуется на факультете и содействует эффективному инновационному развитию Московского университета в целом. Рассмотрим основные направления данной системы более подробно.

Образовательная сфера.

Подготовка кадров нового типа с компетенциями, адекватными требованиям современной инновационной экономики – это новая задача, стоящая перед современной системой образования.

Как показывает мировой опыт, для инновационной деятельности требуются специалисты, обладающие особой подготовкой и знаниями, умениями и навыками, обеспечивающими эффективность инновационного процесса. В настоящее время наблюдается недостаток квалифицированных специалистов и менеджеров, владеющих основами предпринимательской деятельности в научно-технической сфере, знаниями и навыками эффективного трансфера и коммерциализации технологий, что существенно сдерживает инновационную активность. Выпускники университетов зачастую не имеют достаточных компетенций для эффективной деятельности в инновационной сфере. Поэтому уже на этапе обучения студентов (особенно естественнонаучных факультетов), параллельно с классическим образованием, необходимо изыскивать способы формирования у них навыков инновационной деятельности. Эта задача последовательно решалась на экономическом факультете и за последние десять лет осуществлены качественные преобразования в системе подготовки кадров для инновационной сферы.

Впервые разработана концепция и методология многоуровневого обучения по новым учебным дисциплинам «Основы предпринимательства» (2005) и «Экономика инноваций» (2007) для различных факультетов, программ и направлений. Концепция учебного курса «Экономика инноваций» явилась базовой для разработки модифицированных учебных курсов: «Экономика, менеджмент и охрана интеллектуальной собственности в наукоемких технологиях» (магистерская программа физического факультета, 2007 г.), «Инновационный менеджмент» (межфакультетская магистерская программа «Менеджмент биотехнологий», 2014 г.), «Право и экономика инноваций» (магистерская программа юридического факультета МГУ, 2016 г.). Учебные курсы «Основы предпринимательства» и «Экономика инноваций: создание технологического проекта» представлены на межфакультетских курсах (МФК) и пользуются большой популярностью среди студентов Московского университета. По данным направлениям на экономическом факультете МГУ открыты магистерские программ «Экономика предпринимательства» и «Инновационный менеджмент». Разработанные учебно-методические комплексы по данным дисциплинам могут быть использованы во всех вузах страны, которые развивают образовательные программы  подготовки кадров для инновационной сферы.

Научно-исследовательская сфера.

Важное место в развитии научно-исследовательской сферы занимают вопросы формирования приоритетных направлений научных исследований, адекватно отражающих специфику и потребности современного этапа становления и развития российской экономики инновационного типа.

Главная цель проводимых научных исследований – разработка механизмов взаимодействия науки (университетов), бизнеса и государства в формирующейся современной инновационной экосистеме России и создание новых инструментов повышения эффективности такого взаимодействия на основе изучения международного опыта и российской практики. Особое внимание уделяется изучению новой роли университетов в современной инновационной экосистеме и разработке направлений их опережающего развития. К основным направлениям научных исследований можно отнести следующие:

1) Изучение основных структурных элементов инновационной экосистемы России, ее современное состояние и аналитическая оценка уровня развития каждого элемента и его новой роли, сравнительный анализ с зарубежными аналогоми; определение основных трансформаций и направлений развития на основе новых законодательных инициатив и нормативных актов в сфере развития инновационной экономики. 2) Исследование современных трансформаций в университетской среде (развитие инновационно-предпринимательской деятельности, подготовка кадров нового типа с новыми компетенциями, межфакультетское взаимодействие, создание инновационной инфраструктуры и др.). Новая концепция создания и развития университетов 3.0.

2) Исследование современных механизмов кооперации университетов с предпринимательским сектором (промышленностью) на основе реальных научно-исследовательские договоров (НИРов) с крупными промышленными компаниями (в рамках участия в программах инновационного развития (ПИРах) крупных компаний в соответствии с Постановлением правительства РФ № 000от 9.04 2010 г.).

3) Изучение  механизмов трансфера технологий в рамках взаимодействия вузов с реальным бизнесом на основе концепции «открытых инноваций», включая построение современных бизнес-моделей инновационных компаний и развития внутрикорпоративных инновационных процессов.

4) Исследование ведущей роли университетов с точки зрения их влияния на развитие инновационных территориальных кластеров в инновационно-активных регионах России. Исследование влияния университетов на эффективное развитие регионов

5) Исследование инновационной инфраструктуры и тенденций ее развития. Оценка эффективности формирования основных элементов инновационной  инфраструктуры в МГУ (включая построение Научно-технологической долины) и их взаимодействия с основными институтами развития (РВК, АСИ, Сколково, Сколтех и др.). Научно-методическое участие в разработке прогнозов по формированию новых технологических рынков России на горизонте 2030 г. в рамках Национальной технологической инициативы.

Представленные научные направления могут иметь существенное теоретическое и практическое значение для развития российской экономики инновационного типа.

Прикладная сфера: формирование инновационной среды.

В целях формирования благоприятной среды, способствующей повышению инновационной активности, значительное внимание уделяется вопросам формирования инновационной инфраструктуры МГУ для содействия развитию инновационных идей и коммерциализации результатов научно-технической деятельности, создаваемых в лабораториях естественнонаучных факультетов МГУ. За прошедшее десятилетие на экономическом факультете созданы такие инновационные структуры, как Бизнес-клуб МГУ (2006), Бизнес-инкубатор МГУ (2010), Центр развития молодежного предпринимательства (2013), межфакультетский студенческий клуб МГУ «Экономический коллайдер» (2014, совместно с юридическим факультетом МГУ).  Основные элементы инновационной инфраструктуры представлены на рис.3.

Рис. 3. Инновационная инфраструктура экономического факультета МГУ

Очень важно, что сформированная инновационная инфраструктура является открытой для участия всех желающих, что повышает инновационную активность молодежи, в том числе и на естественнонаучных факультетах МГУ. Важным этапом в формировании инновационной инфраструктуры явилось открытие при кафедре экономики инноваций экономического факультет МГУ Российского представительства Международной ассоциации «Тройной спирали». Его главная цель - реализация на практике концепции взаимодействия науки (университетов), бизнеса и государства, а также популяризация инноваций для широкой общественности. В рамках реализации данной задачи, начиная с 2015 г., на экономическом факультете традиционно проводится широкомасштабное открытое мероприятие «Неделя инноваций» с приглашением студентов, аспирантов, преподавателей и сотрудников всех факультетов МГУ для делового взаимодействия и общения с партнерами из бизнеса, институтов развития и государственных структур. В этом году «Неделя инноваций» будет посвящена юбилею факультета.

Активная позиция экономического факультета в инновационном развитии Московского университета показала, что коммерциализация результатов научно-технической деятельности, полученных в лабораториях естественнонаучных факультетов, невозможно без участия экономистов. Только на основе межфакультетского сотрудничества и междисциплинарного командного подхода могут быть эффективно реализованы и применены на практике научные разработки.

Таким образом, свой 75-летний юбилей экономический факультет МГУ встречает с оптимизмом и надеждой на реализацию всех инновационных идей по различным направлениям многообразной образовательной и научной жизни.

1Clark, staining Change in Universities: Continuities in Case Studies and Concepts, 220 pp. Open UniversityPress. 2004

2Etzkowitz, H., Leydesdorff, L. //The future location of research and technology transfer. Journal of Technology Transfer, 1999, Summer

3 Известно, что выпускники вузов везде в мире рассматриваются как важные партнеры по развитию университетов