Рабочие материалы координатора по пункту 9.1, вопросу 9.1.2 повестки дня вкр-19 (стр. 5 )

       4А/ТЕМР/145 – РД к предварительному проекту Отчета ПСК по ппд 9.1, вопрос 9.1.2 ВКР-19.

       4А/ТЕМР/146 – СЗ в РГ 5D (для информации в РГ 6А) по ппд 9.1, вопрос 9.1.2 ВКР-19.

       4А/ТЕМР/147 – План работ РГ4А по ППД 9.1, вопрос 9.1.2 ВКР-19.

5. Информация о ходе подготовки и результатах исследований в региональных организациях

5.1. APT (Азиатско-Тихоокеанское содружество электросвязи)

5.2. ATU  (Африканский союз электросвязи)

5.3. ASMG (Арабская группа по управлению использованием спектра)

Позиция ASMG была сформулирована на 22 встрече, которая проходила в ОАЭ, 15-20 Апреля 2017 г.:

При проведении исследований необходимо обратить внимание на технические характеристики систем спутникового вещания, чтобы гарантировать отсутствие ограничений на использование систем IMT в полосе частот 1452-1492 МГц.

5.4. CITEL (Межамериканская комиссия по электросвязи)

На 1-м собрании CITEL (исследовательский период 2016-2019 гг.)  27 марта - 1 апреля 2016 года вопрос 9.1.2 не рассматривался.

5.5. СЕРТ (Европейская конференция администраций почт и электросвязи)

5.5.1. На первом собрании CPG19-1 (12 – 14 апреля 2016 г.) определена группа ЕСC PT1, которой поручено (среди других вопросов) вести работы по ппд 9.1.2 ВКР-19.

5.5.2. На собраниях ЕСC PT1 с января по сентябрь 2016 года документов, касающихся ппд 9.1.2, представлено не было.

       5.5.3. Собрание Группы по подготовке к ВКР-19 (CPG19-2) (г. Фойзисберг, Швейцария, 6-9 декабря 2016 г).

В связи с отсутствием Координатора проект Указаний СЕПТ по данному вопросу (см. Приложение IV-21B к Док. CPG19(16)015) был представлен Председателем ECC PT1. Франция предложила изменить проект предварительной позиции СЕПТ и подчеркнуть, что страны СЕПТ выступают за обеспечение защиты SDL в рамках подвижной службы. Собрание приняло данное предложение Франции и утвердило проект Указаний в измененоом виде как представленно в Док. TEMP 34. Делегация России в соответствии с Техническим заданием возражала против данного решения и сделала следующее заявление, которое было внесено в протокол собрания:

Делегация России не видит необходимости в разработке общеевропейских предложений и позиции СЕПТ по пуннкту 9.1 вопросу 9.1.,2 так как в соответствии с Регламентом радиосвязи полоса частот 1452-1492 МГц не идентифицирована для IMT ни в одной из стран СЕПТ и соотвественно вопроса совместимости между системами IMT и звукового спутникового вещания в странах СЕПТ не существует для данной полосы радиочастот.

5.5.4. На собрании ЕСC PT1 (16-20 января 2017) в отношении ппд 9.1 (вопрос 9.1.2) ВКР-19 было представлено два документа: ЕСС РТ1(17)008 (Председатель), содержавший проект Указаний СЕПТ по п. 9.1.2, одобренный CPG и ЕСС РТ1(17)041 (Франция), содержавший проект вклада на РГ 5D, который предлагается направить как согласованный в рамках СЕПТ. Данный проект вклада содержит пояснения в отношении учета потерь сигнала при прохождении через тело абонента. Представленную информацию предлагается использовать при разработке рабочего документа к проекту нового Отчета МСЭ-R M.[IMT&BSS COMPATIBILITY] в части сценария B.2 (раздел  4.4), а также в случае пересмотра Отчета МСЭ-R M.2292.

       5.5.5. Собрание Группы по подготовке к ВКР-19 (CPG19-3) (г. Вена, Австрия, 14 – 17 марта  2017 г.).

       Председатель проектной группы ECC PT1 сообщил, что по данному вопросу с прошедшего собрания CPG не внесено никаких изменений.

       Делегация России выступила против предварительной позиции в соответствии с Техническим заданием и сообщила, что заявление, сделанное АС России на предыдущем собрании CPG остается в силе. В несколько скорректированном виде заявление АС России было включено в Протокол собрания.

       Таким образом, проект Указаний СЕПТ и предварительная позиция СЕПТ по данному вопросу не соответствует позиции АС России.

       Кроме того, по данному вопросу собрание рассмотрело вклад Украины в отношении разработки под контролем СЕПТ проекта Приграничного соглашения об использовании полосы частот 1427-1525 МГц системами IMT и воздушной телеметрии. В ходе обсуждения в кулуарах было достигнуто понимание, что это предложение выходит за рамки пункта 9.1.2 и предложено рассмотреть это предложение в рамках обычной деятельности ECC и проектной группы ECC PT1. С учетом этого заключения, был направлен связующий документ на собрания ECC и ECC PT1 (Док. TEMP 40). Делегация России не возражала против данного подхода. Таким образом, на следующее собрание ECC PT1 необходимо подготовить позицию в отношении предложения Украины.

       5.5.6. Собрание Группы по подготовке к ВКР-19 (CPG19-4) (г. Клуж-Напока, Румыния, 4 – 7 июня 2017 г.).

       Председатель ECC PT1 представил Указания СЕПТ по данному вопросу. АС России отметила, что она не поддерживает позицию СЕПТ поданному вопросу и выразила сожаление, что позиция СЕПТ не изменяется с момента подготовки к ВКР-15, что отражает нежелание СЕПТ рассматривать какие-либо компромиссные решения. Франция со своей стороны высказалась, что такая позиция является оптимальной для проведения консультаций на ВКР-19. В представленных Указаниях,  СЕПТ предлагает установить жесткий порог для излучений BSS и тем самым гарантировать, что администрациям, внедряющим IMT в полосе 1452-1492 МГц не требуется регистрировать в МСЭ-R частотные присвоения для приемных станций IMT и при этом обеспечивать защиту от возможных помех со стороны BSS.

       В протокол собрания делегация России внесла соответствующее заявление:

       Российская Федерация полагает, что предварительная позиция СЕПТ не отвечает на вопрос 9.1.2, так как в соответствии с Регламентом радиосвязи полоса радиочастот 1452-1492 МГц не определена для IMT ни в одной стране СЕПТ и соответственно защита вспомогательной линии вниз в подвижной службе находится за рамками вопроса 9.1.2 пункта 9.1 повестки дня ВКР-19.

       Кроме того, Российская Федерация с сожалением подчеркивает, что позиция СЕПТ в отношении совместимости систем IMT и РвСС в полосе радиочастот 1452-1492 МГц имеет такую же позицию, как и на ВКР-15 (игнорирование применений РвСС для индивидуального приема предлагая жесткий предел п. п.м. в этой полосе радиочастот), которая показала свою несостоятельность для нахождения компромиссного решения. 

       Целесообразно поддержать исследования совместимости систем BSS и IMT и определить требуемый уровень сигнала BSS для обеспечения как индивидуального, так и коллективного приемы вещательного сигнала, а также допустимый уровень сигнала базовой станции на линии границы зон обслуживания BSS и IMT.

5.5.7. На собрании ЕСC PT1 (Берлин, Германия, 24-28 апреля 2017) в отношении ппд 9.1 (вопрос 9.1.2) ВКР-19 был представлен вклад Франции ECC PT1(17)080 с предложениями по модификации раздела предварительной позиции СЕПТ. В процессе обсуждений АС России предложила модификации к тексту, предложенному АС Франции, в части разработки отдельного порядка координации с сетями РВСС только для стран, не желающих использовать Статью 9.11 РР. Однако данное предложение не было поддержано. На основе предложений Франции был подготовлен выходной документ с проектом Указаний СЕПТ.

Делегация АС России также сообщила, что заявление АС России по всему проекту Указаний СЕПТ по Вопросу 9.1.2 пункта 9.1 повестки дня ВКР-19, представленное на CPG19-3, продолжает оставаться в силе.

В связи с отсутствием номинаций на пост координатора по Вопросу 9.1.2 п. п.д.9.1 ВКР-19 данную подгруппу вел председатель ECC PT1.

6. Информация о ходе подготовки и результатах исследований в других международных организациях

6.1. ICAO (Международная организация гражданской авиации)

Первоначальная позиция ICAO была представлена 8 февраля 2016 года в документе «FREQUENCY SPECTRUM MANGEMENT PANEL (FSMP)» и принята на собрании в Монреале, Канада, 15-19 февраля 2016 года. 

Как в этом документе, так и в последующем в проекте позиции ICAO на ВКР-19 пункт 9.1.2 не упоминается совсем, поэтому на начало 2017 года непонятно, входит ли п. 9.1.2 в сферу ответственности ICAO, или позиция будет сформулирована позже.

6.2. IMO (Международная морская организация)

Вопрос 9.1.2 не входит в сферу ответственности IMO.

6.3. WMO (Всемирная метеорологическая организация)

Вопрос не входит в сферу ответственности  WMO.

6.4. NATO

Позиция NATO была представлена 27 июня 2017 в документе CPG(17)031 на собрании CPG19-4, которое проходило в Румынии с 5 по 7 июля 2017 года:

C военной точки зрения исследования по этому вопросу не представляют большой опасности для военного использования НАТО в соседних полосах частот.

6.5. SFCG (Группа по космической координации частот)

6.6. IUCAF (Научный комитет по распределению частот для радиоастрономии и космических исследований)

7. Предложения по предварительной позиции АС РСС

Примечание: На данном этапе предлагается сохранить текущую редакцию позиции АС РСС:

АС РСС выступают за разработку соответствующих регламентарных положений и технических условий с целью обеспечения совместимости IMT и радиовещательной спутниковой службы (звуковой) в полосе радиочастот 1452-1492 МГц в Районах 1 и 3, принимая во внимание эксплуатационные требования к IMT и РвСС (звуковой).

АС РСС считают, что технические условия и регламентарные положения, разрабатываемые в рамках проводимых исследований, должны учитывать так же необходимость защиты воздушных систем телеметрии в подвижной службе.

8. Действия, которые необходимо предпринять

Провести исследования по совместному использованию частот и обеспечению совместимости между РвСС (звуковой) и IMT в полосе радиочастот 1452-1492 МГц.

______________