Москва 2018 г.
Общие сведения. Полное наименование – «Комплексная оценка динамики реализации градостроительных решений и подготовка предложений по градостроительному развитию территорий города Москвы». Основание для проведения работ:
- постановление Правительства Москвы от 3 октября 2011 г. «Об утверждении Государственной программы города Москвы «Градостроительная политика»; постановление Правительства Москвы от 01.01.2001 г. N 99-ПП «Об утверждении Положения о Департаменте градостроительной политики города Москвы».
Начальная (максимальная) цена Контракта - 19 145 050,05 руб.
Сроки выполнения работ:- начало работ – с момента заключения Государственного контракта; завершение работ – 28 ноября 2018 года.
- Финансирование работ осуществляется за счет средств бюджета города Москвы; Порядок финансирования работ определяется действующими нормативно-правовыми актами города Москвы о финансировании расходов городского бюджета и государственным контрактом, заключаемым по результатам открытого конкурса; Код бюджетной классификации - 824 0412 15 3 0200000 244 (КЭСО 226).
2. Цель и задачи работы.
2.1. Цель работы – комплексная оценка динамики реализации градостроительных решений и подготовка предложений, направленных на сбалансированное градостроительное развитие территорий города Москвы.
2.2. Задачи работы:
2.2.1. Комплексная оценка динамики и значимости реализации крупных градостроительных проектов для координации с Программой реновации жилищного фонда.
2.2.2. Анализ тенденций градостроительного развития города Москвы (в разрезе административных округов).
2.2.3. Анализ отраслевой специализации отдельных территорий для учета при разработке и реализации приоритетных направлений градостроительной политики, осуществляемой в городе Москве.
2.2.4. Разработка предложений, направленных на сбалансированное градостроительное развитие территорий города Москвы, координацию реализации приоритетных направлений градостроительной политики по территориальному принципу.
3. Требования к выполнению работ.
Исходная информация, используемая в работе, должна быть ограничена официальными источниками органов государственной власти города Москвы и РФ, соответствующей деловой перепиской, в том числе, с органами исполнительной власти города Москвы, а также банками данных в составе зарегистрированных в установленном порядке городских информационных систем. Государственный заказчик оказывает содействие Подрядчику в своевременном получении ретроспективной и актуальной информации, необходимой для выполнения работы. Результатом работы должны являться:- обосновывающие аналитические материалы, включающие картографические данные, и предложения по координации мероприятий, направленных на реновацию жилищного фонда и реализацию крупных градостроительных проектов; аналитический обзор тенденций градостроительного развития города Москвы (в разрезе административных округов) для детализации и корректировки содержания мероприятий Государственной программы города Москвы "Градостроительная политика"; предложения по учету отраслевой специализации отдельных территорий при разработке и реализации приоритетных направлений градостроительной политики, осуществляемой в городе Москве.
Состав и содержание работ представлены в разделе 4 Технического задания.
4. Содержание работы.
4.1. На первом этапе работы Подрядчик проводит комплексную оценку динамики реализации крупных градостроительных проектов для координации с программой реновации жилищного фонда.
4.1.1. Подрядчик формирует перечень групп крупных градостроительных проектов, не связанных с Программой реновации жилищного фонда в городе Москве, по трем основным группам территорий (территории, прилегающие к транспортно-пересадочным узлам (ТПУ), территории, прилегающие к Московскому центральному кольцу (МЦК), территории, прилегающие к Москве-реке).
4.1.2. Подрядчик формирует картографические материалы для геоинформационного анализа данных о динамике ввода недвижимости в границах крупных градостроительных проектов. Ориентировочное количество крупных градостроительных проектов составляет 319 шт. и может подлежать корректировке Заказчиком. (31 ТПУ на станциях МЦК, 251 ТПУ, 37 территорий, прилегающих к Москве-реке).
4.1.3. Подрядчик проводит анализ данных о динамике реализации крупных градостроительных проектов и сопоставление результатов анализа динамики реализации крупных градостроительных проектов с Программой реновации жилищного фонда в городе Москве и графиками разработки, утверждения, реализации проектов планировки территорий, предусматривающих реновацию жилищного фонда.
4.1.4. Подрядчик выявляет территории наиболее активных градостроительных преобразований и готовит предложения по координации мероприятий, направленных на реализацию этих крупных градостроительных проектов, с мероприятиями, выполняемыми в рамках Программы реновации жилищного фонда.
4.1.5. Подрядчик определяет источники и перечень данных, необходимых для разработки механизма агрегации, верификации и актуализации данных с использованием публичных источников информации о существующих объектах недвижимости и размещенных в них организациях для оценки градостроительного потенциала отдельных территорий города Москвы (25 основных групп объектов капитального строительства (ОКС) в соответствии с классификатором Информационно-аналитической системы управления градостроительной деятельностью (ИАС УГД)).
4.1.6. Подрядчик определяет алгоритмы систематизации данных, необходимых для разработки механизма агрегации, верификации и актуализации данных с использованием публичных источников информации о существующих объектах недвижимости и размещенных в них организациях для оценки градостроительного потенциала отдельных территорий города Москвы.
4.1.7. Подрядчик разрабатывает механизм агрегации, верификации и актуализации данных с использованием публичных источников информации о существующих объектах недвижимости и размещенных в них организациях для оценки градостроительного потенциала отдельных территорий города Москвы.
Данный механизм должен обеспечивать формирование перечней объектов недвижимости, систематизированных, в зависимости от специализации размещенных в них организаций (с привязкой к адресам зданий, в которых они расположены), с указанием источников данных. Источником данных должны быть открытые информационные ресурсы.
Перечни должны включать как семантическую, так и пространственную компоненты и обеспечивать возможность агрегации по территориальным единицам города Москвы для выявления закономерностей распределения различных видов организаций и объектов недвижимости на городской территории.
В результате разработки механизма агрегации, верификации и актуализации данных Государственный заказчик получает набор алгоритмов и правил их использования (не менее 10) и отчетные формы (не менее 25 шт.).
4.1.8. Результатом работ по первому этапу является систематизированная информация в виде отчета, включающего обосновывающие аналитические материалы, картографические данные и предложения по координации мероприятий, направленных на реновацию жилищного фонда и реализацию крупных градостроительных проектов. Результаты представляются на бумажном и электронном носителях.
4.2. На втором этапе работы Подрядчик проводит анализ тенденций градостроительного развития города Москвы (в разрезе административных округов, далее - АО) и значимости крупных градостроительных проектов. Также подрядчиком выполняется апробация процедур использования источников данных и разработанных алгоритмов, применяемых в механизме агрегации, верификации и актуализации данных.
4.2.1. Подрядчик проводит анализ динамики численности населения в разрезе административных округов и муниципальных районов (ретроспективный анализ и прогноз (в разрезе 146 муниципальных образований, 12 АО, территорий «Старой Москвы» и «Новой Москвы»).
4.2.2. Подрядчик проводит анализ градостроительных тенденций в части обеспеченности жильем (ретроспективный анализ) (в разрезе 146 муниципальных образований, 12 АО, территорий «Старой Москвы» и «Новой Москвы»).
4.2.3. Подрядчик проводит анализ градостроительных тенденций в части обеспеченности жильем (прогноз) (в разрезе 146 муниципальных образований, 12 АО, территорий «Старой Москвы» и «Новой Москвы»).
4.2.4. Подрядчик проводит анализ градостроительных тенденций в части развития социальной инфраструктуры (ретроспективный анализ) (в разрезе 146 муниципальных образований, 12 АО, территорий «Старой Москвы» и «Новой Москвы»).
4.2.5. Подрядчик проводит анализ градостроительных тенденций в части развития социальной инфраструктуры (прогноз) (в разрезе 146 муниципальных образований, 12 АО, территорий «Старой Москвы» и «Новой Москвы»).
4.2.6. Подрядчик проводит анализ градостроительных тенденций в части обеспеченности обслуживающей инфраструктурой (ретроспективный анализ) (в разрезе 146 муниципальных образований, 12 АО, территорий «Старой Москвы» и «Новой Москвы»).
4.2.7. Подрядчик проводит анализ градостроительных тенденций в части обеспеченности обслуживающей инфраструктурой (прогноз) (в разрезе 146 муниципальных образований, 12 АО, территорий «Старой Москвы» и «Новой Москвы»).
4.2.8. Подрядчик проводит анализ градостроительных тенденций в части обеспеченности потенциальными рабочими местами (ретроспективный анализ) (в разрезе 146 муниципальных образований, 12 АО, территорий «Старой Москвы» и «Новой Москвы»).
4.2.9. Подрядчик проводит анализ градостроительных тенденций в части обеспеченности потенциальными рабочими местами (прогноз) (в разрезе 146 муниципальных образований, 12 АО, территорий «Старой Москвы» и «Новой Москвы»).
4.2.10. Подрядчик подготавливает аналитический обзор, содержащий описание тенденций градостроительного развития города Москвы (в разрезе административных округов) и материалы для детализации и корректировки содержания мероприятий Государственной программы города Москвы "Градостроительная политика".
4.2.11. Подрядчик проводит анализ значимости крупных градостроительных проектов в отношении градостроительных тенденций (ранжирование территорий на основании сопоставления результатов анализа динамики реализации крупных градостроительных проектов с Программой реновации жилищного фонда в городе Москве и графиками разработки, утверждения, реализации проектов планировки территорий, предусматривающих реновацию жилищного фонда).
4.2.12. Подрядчик выявляет территории градостроительной стагнации (на основе оценки влияния крупных градостроительных проектов с учетом градостроительных тенденций). Определение приоритетных направлений дальнейшего развития этих территорий на основе индикаторов градостроительного развития.
4.2.13. Подрядчик осуществляет апробацию процедур использования источников данных, применяемых в механизме агрегации, верификации и актуализации данных с использованием публичных источников информации о существующих объектах недвижимости и размещенных в них организациях для оценки градостроительного потенциала отдельных территорий города Москвы. (25 основных групп ОКС в классификаторе ИАС УГД).
4.2.14. Подрядчик осуществляет апробацию разработанных алгоритмов, применяемых в механизме агрегации, верификации и актуализации данных с использованием публичных источников информации о существующих объектах недвижимости и размещенных в них организациях для оценки градостроительного потенциала отдельных территорий города Москвы. (25 основных групп ОКС в классификаторе ИАС УГД).
4.2.15. Подрядчик подготавливает предложения по актуализации Государственной программы города Москвы "Градостроительная политика".
4.2.16. Результатом работ по второму этапу является систематизированная информация в виде отчета, включающего аналитический обзор, содержащего: описание тенденций градостроительного развития города Москвы (в разрезе административных округов) (пп. 4.2.1 - 4.2.9); материалы для детализации и корректировки содержания мероприятий Государственной программы города Москвы "Градостроительная политика"; анализ значимости крупных градостроительных проектов в отношении градостроительных тенденций; выявленные территории градостроительной стагнации (на основе оценки влияния крупных градостроительных проектов с учетом градостроительных тенденций) с определением приоритетных направлений дальнейшего развития этих территорий на основе индикаторов градостроительного развития; апробированные процедуры и алгоритмы использования источников данных, применяемых в механизме агрегации, верификации и актуализации данных с использованием публичных источников информации о существующих объектах недвижимости и размещенных в них организациях для оценки градостроительного потенциала отдельных территорий города Москвы.
Результаты исследования представляются на бумажном и электронном носителях в составе отчетных материалов в форме аналитического обзора, включающего картографические материалы и структурированные данные (показатели) в виде табличных материалов (в разрезе 146 муниципальных образований, 12 АО, территорий «Старой Москвы» и «Новой Москвы»), которые могут быть использованы для ранжирования территорий по приоритетности градостроительного развития, для подготовки градостроительных решений, направленных на сбалансированное развитие отдельных территорий и административных округов, и обоснования актуальности их реализации. Структурированные данные (показатели) должны быть сформированы Подрядчиком по результатам анализа тенденций градостроительного развития города Москвы (в разрезе АО) (пп.4.2.1.- 4.2.9).
4.3. На третьем этапе работы Подрядчик проводит анализ отраслевой специализации отдельных территорий и динамики их градостроительного развития для разработки предложений, указанных в п. 2.2.4.
4.3.1. Подрядчик разрабатывает методику анализа отраслевой специализации и динамики градостроительного развития отдельных территорий.
4.3.2. Подрядчик выделяет специализированные территории и проводит анализ размещения и динамики градостроительного развития (на примере «образовательных кластеров»), образовательных организаций среднего и высшего профессионального образования (минимальное количество объектов для анализа - 195, может подлежать корректировке Заказчиком).
4.3.3. Подрядчик выделяет специализированные территории и проводит анализ динамики градостроительного развития (на примере «гостиничных кластеров» и территорий концентрации хостелов) (минимальное количество объектов для анализа - 1009, может подлежать корректировке Заказчиком).
4.3.4. Подрядчик разрабатывает предложения по развитию инфраструктурных объектов (в первую очередь транспортных) для "специализированных территорий".
4.3.5. Подрядчик формирует предложения для разработки проектных решений в целях создания новых комфортных рабочих мест, приближенных к местам проживания (в том числе нежилых помещений или объектов при реализации мероприятий по реновации жилищного фонда).
4.3.6. Подрядчик подготавливает предложения по учету отраслевой специализации отдельных территорий при разработке и реализации приоритетных направлений градостроительной политики.
4.3.7. Подрядчик подготавливает заполненные формы в части крупных градостроительных проектов (ТПУ 31 платформа МЦК, 251 ТПУ*, территорий, прилегающих к Москва реке (37 муниципальных районов) - всего 319), как результат использования разработанного механизма агрегации, верификации и актуализации данных на основании публичных источников информации о существующих объектах недвижимости и размещенных в них организациях.
4.3.8. Подрядчик разрабатывает предложения по мониторингу влияния крупных градостроительных проектов на развитие инфраструктурных объектов, в том числе в районах реновации жилищного фонда.
4.3.9. Результатом работ по третьему этапу являются систематизированная информация в виде отчета, включающего анализ динамики градостроительного развития специализированных территорий и предложения по учету отраслевой специализации отдельных территорий при разработке и реализации приоритетных направлений градостроительной политики, осуществляемой в городе Москве, а также заполненные формы в части крупных градостроительных проектов и предложения по мониторингу влияния крупных градостроительных проектов на развитие инфраструктурных объектов (представляются на бумажном и электронном носителях в составе отчетных материалов).
5. Порядок и этапы выполнения работ.
5.1. Основные этапы и сроки выполнения работ приведены в таблице.
Таблица – График выполнения работ (Календарный план).
№ п/п | Наименование этапа работ | Результат | Сроки выполнения работ | Цена работ, руб. |
1 | Этап 1. Комплексная оценка динамики реализации крупных градостроительных проектов для координации с программой реновации жилищного фонда. | Научно-технический отчет, содержащий:
| С момента заключения Контракта, но не позднее 27.04.2018 г. | 21% от цены контракта |
2 | Этап 2. Анализ тенденций градостроительного развития города Москвы (в разрезе административных округов) и значимости крупных градостроительных проектов. | Научно-технический отчет, содержащий:
| После завершения этапа 1, но не позднее 15.08.2018 г. | 38% от цены контракта |
3 | Этап 3. Анализ отраслевой специализации отдельных территорий и динамики их градостроительного развития | Научно-технический отчет, содержащий:
| После завершения этапа 2, но не позднее 28.11.2018 г. | 41% от цены контракта |
6. Условия выполнения работ.
Все работы должны выполняться Подрядчиком в соответствии с требованиями Контракта и Технического задания. В стоимость работ входят затраты на расходные материалы. Подрядчик несет все сопутствующие расходы, связанные с выполнением работ. Подрядчик должен соблюдать конфиденциальность информации, относящейся к предмету Контракта, ходу его исполнения и полученным результатам.7. Требования к качеству выполнения работ.
7.1. Подрядчик должен обеспечить гарантию качества выполненных работ в течение 6 (шести) месяцев с даты подписания Акта сдачи-приемки выполненных работ по завершенному этапу.
7.2. Подрядчик должен гарантировать выполнение всех работ в полном объеме и в сроки в соответствии с условиями Контракта.
7.3. Отчетная документация должна быть представлена Государственному Заказчику на бумажном и электронном носителе в соответствии с Техническим заданием.
Состав и периодичность предоставления отчетных материалов определена календарным планом выполнения работ.
Отчетные материалы представляются на бумажном носителе (в 2-х экземплярах) в форматах А4 и А3 (при необходимости), а также на электронном носителе (в 2-х экземплярах).
