В Санкт-Петербурге в течение многих лет депутаты Законодательного Собрания, Контрольно-счетная палата и общественность не могут получить информацию о соглашениях по стратегическим инвестиционным проектам, по соглашениям государственно-частного партнерства, а также по соглашениям и инвестиционным условиям о предоставлении недвижимости без проведения торгов. В соответствии с законом Санкт-Петербурга -136 «О стратегических инвестиционных проектах, стратегических инвесторах и стратегических партнерах Санкт-Петербурга», стратегическим инвесторам предоставляются следующие льготы

Председателю Счетной палаты Российской Федерации

119121,

!

В Санкт-Петербурге в течение многих лет депутаты Законодательного Собрания, Контрольно-счетная палата и общественность не могут получить информацию о соглашениях по стратегическим инвестиционным проектам, по соглашениям государственно-частного партнерства, а также по соглашениям и инвестиционным условиям о предоставлении недвижимости без проведения торгов. В соответствии с законом Санкт-Петербурга -136 «О стратегических инвестиционных проектах, стратегических инвесторах и стратегических партнерах Санкт-Петербурга», стратегическим инвесторам предоставляются следующие льготы:

- предоставление земельных участков, находящихся в государственной собственности, в аренду без проведения торгов;

- уменьшение арендной платы за предоставление земельного участка для строительства до 1,5% от его кадастровой стоимости;

- возможность выкупа земельного участка, полученного целевым назначением, по сниженной цене.

Таким образом, реализация стратегических инвестиционных проектов ведет к сокращению доходной базы субъекта РФ за счет выкупа земельного участка по цене ниже рыночной, а также за счет уменьшения арендной платы. Предоставление такого объема льгот за счет бюджета Санкт-Петербурга нуждается в публичном и прозрачном обосновании. К настоящему времени правительством Санкт-Петербурге утверждено 55 стратегических инвестиционных проектов (постановление правительства Санкт-Петербурга от 01.01.01 года N 837 «Об утверждении Перечня стратегических инвестиционных проектов Санкт-Петербурга, Перечня стратегических инвесторов Санкт-Петербурга и Перечня стратегических партнеров Санкт-Петербурга»), при этом ни по одному проекту депутатам не было предоставлено соглашений о реализации стратегических инвестиционных проектов, а также какие-либо иные документы, фиксирующие взаимные обязательства Санкт-Петербурга и инвесторов.

Согласно закону Санкт-Петербурга -43 «О порядке предоставления объектов недвижимости, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, для строительства, реконструкции и приспособления для современного использования», объекты недвижимости и земельные участки, находящиеся в собственности Санкт-Петербурга, предоставляются правительством Санкт-Петербурга инвесторам целевым назначением без проведения торгов, при этом недвижимость может быть предоставлена с уменьшением рыночной цены, вплоть до 100%. К настоящему времени правительством Санкт-Петербурга целевым назначением был предоставлен 471 земельный участок, при этом ни по одному проекту депутатам не было предоставлено ни инвестиционных договоров, ни соглашений с собственниками объекта недвижимости о реконструкции, проведении работ по приспособлению для современного использования, ни договоров о развитии застроенных территорий, ни договоров безвозмездного пользования земельными участками, ни договоров купли-продажи земельных участков на инвестиционных условиях.

Согласно соглашению «Строительство автомагистрали Западного скоростного диаметра», подписанному правительством Санкт-Петербурга и АО «Западный скоростной диаметр», в 2017 году на текущее содержание Западного скоростного диаметра из бюджета Санкт-Петербурга будет выделено 5 224 млн. рублей, однако указанное инвестиционное соглашение, несмотря на неоднократные требования, представлено депутатам не было.

01.02.2017 г. я обратилась к председателю комитета по инвестициям Санкт-Бабюк с просьбой предоставить копии соглашений (стратегических инвестиционных договоров), заключенных на основании закона Санкт-Петербурга -136 «О стратегических инвестиционных проектах, стратегических инвесторах и стратегических партнерах Санкт-Петербурга», между стратегическими инвесторами Санкт-Петербурга и Санкт-Петербургом (далее-соглашения). 08.02.2017 г. я обратилась к председателю комитета по инвестициям Санкт-Бабюк с просьбой предоставить информацию о стратегическом инвестиционном проекте Санкт-Петербурга «Строительство центра океанографии и морской биологии с торгово-развлекательным комплексом и объектами спорта».

В своих ответах и сообщает, что данные соглашения не могут быть предоставлены депутатам Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, т. к. они носят конфиденциальный характер.

Однако, согласно п. 1 ст. 85 Бюджетного кодекса Российской Федерации, обязательства субъекта Российской Федерации, возникающие в результате заключения субъектом Российской Федерации (от имени субъекта Российской Федерации) договоров (соглашений) при осуществлении органами государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий по предметам ведения субъектов Российской Федерации, являются, расходными обязательствами субъекта Российской Федерации. При этом, согласно ст. 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации, обусловленные законом иным нормативно-правовым актом расходные обязательства публично-правового образования являются публичными обязательствами. Поскольку решения о присвоении инвестиционному проекту статуса стратегического инвестиционного проекта, инвестору - статуса стратегического инвестора, организации - статуса стратегического партнера принимаются правительством Санкт-Петербурга (п. 1 ст. 5 закона Санкт-Петербурга -136 «О стратегических инвестиционных проектах, стратегических инвесторах и стратегических партнерах Санкт-Петербурга»), решения о предоставлении объектов недвижимости для целей строительства и реконструкции, приспособления для современного использования и об установлении инвестиционных условий принимаются правительством Санкт-Петербурга (п. 1 ст. 3 закона Санкт-Петербурга -43 «О порядке предоставления объектов недвижимости, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, для строительства, реконструкции и приспособления для современного использования»), решения о заключении соглашений о государственно-частном партнерстве также принимаются Правительством Санкт-Петербурга, путем утверждения постановлений правительства Санкт-Петербурга, то все обязательства, которые возникают в результате реализации подобных актов, являются публичными обязательствами, и, следовательно, не могут иметь конфиденциальный характер.

В связи с вышеизложенным, прошу Вас, уважаемая Татьяна Алексеевна, высказать мнение по поводу того:

являются ли обязательства, вытекающие из постановлений правительства Санкт-Петербурга, публичными обязательствами субъекта Российской Федерации;

могут ли соглашения и договоры, являющиеся публичными обязательствами субъекта Российской Федерации и предполагающими либо выпадающие доходы субъекта Российской Федерации, либо бюджетные ассигнования из бюджета, иметь конфиденциальный характер и представлять коммерческую тайну;

не является ли нарушением Бюджетного кодекса Российской Федерации систематический отказ предоставить депутатам Законодательного Собрания Санкт-Петербурга информацию о заключенных соглашениях между Санкт-Петербургом и стратегическими инвесторами.

Приложение: на 26 л. в 1 экз.

Руководитель фракции                                                                

Исп.:

8-911-948-84-72



Подпишитесь на рассылку:


Инвестиционные портфели
основные понятия

Основы государства

Законодательство в мировой практике

Проекты по теме:

Бизнес
Договора
Регионы
АдыгеяАлтайский крайАмурская обл.Архангельская обл.Астраханская обл.Башкортостан (Башкирия)Белгородская обл.Брянская обл.БурятияВладимирская обл.Волгоградская обл.Вологодская обл.Воронежская обл.Еврейская обл.ДагестанИвановская обл.Иркутская обл.Кабардино-БалкарияКалининградская обл.КалмыкияКалужская обл.Камчатская обл.Карачаево-Черкесская РеспубликаКарелияКемеровская обл.Кировская обл.Костромская обл.Краснодарский крайКрасноярский крайКурская обл.Курганская областьЛенинградская обл.Липецкая обл.Магаданская обл.Марий ЭлМордовияМосковская обл.Мурманская обл.Нижегородская обл.Новгородская областьНовосибирская обл.Омская обл.Оренбургская обл.Орловская обл.Пензенская обл.Пермский крайПриморский крайПсковская обл.Ростовская обл.Рязанская обл.Самарская обл.Саратовская обл.Саха (Якутия)СахалинСвердловская обл.Северная ОсетияСмоленская обл.Ставропольский крайТамбовская обл.ТатарстанТверская обл.Томская обл.Тульская обл.Тюменская обл. и Ханты-Мансийский АОУдмуртияУльяновская обл.Уральская обл.Хабаровский крайЧелябинская обл.Чечено-ИнгушетияЧитинская обл.ЧувашияЧукотский АОЯмало-Ненецкий АОЯрославская обл.
Основные порталы, построенные редакторами

Домашний очаг

ДомДачаСадоводствоДетиАктивность ребенкаИгрыКрасотаЖенщины(Беременность)СемьяХобби
Здоровье: • АнатомияБолезниВредные привычкиДиагностикаНародная медицинаПервая помощьПитаниеФармацевтика
История: СССРИстория РоссииРоссийская Империя
Окружающий мир: Животный мирДомашние животныеНасекомыеРастенияПриродаКатаклизмыКосмосКлиматСтихийные бедствия

Справочная информация

ДокументыЗаконыИзвещенияУтверждения документовДоговораЗапросы предложенийТехнические заданияПланы развитияДокументоведениеАналитикаМероприятияКонкурсыИтогиАдминистрации городовПриказыКонтрактыВыполнение работПротоколы рассмотрения заявокАукционыПроектыПротоколыБюджетные организации
МуниципалитетыРайоныОбразованияПрограммы
Отчеты: • по упоминаниямДокументная базаЦенные бумаги
Положения: • Финансовые документы
Постановления: • Рубрикатор по темамФинансыгорода Российской Федерациирегионыпо точным датам
Регламенты
Термины: • Научная терминологияФинансоваяЭкономическая
Время: • Даты2015 год2016 год
Документы в финансовой сферев инвестиционнойФинансовые документы - программы

Техника

АвиацияАвтоВычислительная техникаОборудование(Электрооборудование)РадиоТехнологии(Аудио-видео)(Компьютеры)

Общество

БезопасностьГражданские права и свободыИскусство(Музыка)Культура(Этика)Мировые именаПолитика(Геополитика)(Идеологические конфликты)ВластьЗаговоры и переворотыГражданская позицияМиграцияРелигии и верования(Конфессии)ХристианствоМифологияРазвлеченияМасс МедиаСпорт (Боевые искусства)ТранспортТуризм
Войны и конфликты: АрмияВоенная техникаЗвания и награды

Образование и наука

Наука: Контрольные работыНаучно-технический прогрессПедагогикаРабочие программыФакультетыМетодические рекомендацииШколаПрофессиональное образованиеМотивация учащихся
Предметы: БиологияГеографияГеологияИсторияЛитератураЛитературные жанрыЛитературные героиМатематикаМедицинаМузыкаПравоЖилищное правоЗемельное правоУголовное правоКодексыПсихология (Логика) • Русский языкСоциологияФизикаФилологияФилософияХимияЮриспруденция

Мир

Регионы: АзияАмерикаАфрикаЕвропаПрибалтикаЕвропейская политикаОкеанияГорода мира
Россия: • МоскваКавказ
Регионы РоссииПрограммы регионовЭкономика

Бизнес и финансы

Бизнес: • БанкиБогатство и благосостояниеКоррупция(Преступность)МаркетингМенеджментИнвестицииЦенные бумаги: • УправлениеОткрытые акционерные обществаПроектыДокументыЦенные бумаги - контрольЦенные бумаги - оценкиОблигацииДолгиВалютаНедвижимость(Аренда)ПрофессииРаботаТорговляУслугиФинансыСтрахованиеБюджетФинансовые услугиКредитыКомпанииГосударственные предприятияЭкономикаМакроэкономикаМикроэкономикаНалогиАудит
Промышленность: • МеталлургияНефтьСельское хозяйствоЭнергетика
СтроительствоАрхитектураИнтерьерПолы и перекрытияПроцесс строительстваСтроительные материалыТеплоизоляцияЭкстерьерОрганизация и управление производством

Каталог авторов (частные аккаунты)

Авто

АвтосервисАвтозапчастиТовары для автоАвтотехцентрыАвтоаксессуарыавтозапчасти для иномарокКузовной ремонтАвторемонт и техобслуживаниеРемонт ходовой части автомобиляАвтохимиямаслатехцентрыРемонт бензиновых двигателейремонт автоэлектрикиремонт АКППШиномонтаж

Бизнес

Автоматизация бизнес-процессовИнтернет-магазиныСтроительствоТелефонная связьОптовые компании

Досуг

ДосугРазвлеченияТворчествоОбщественное питаниеРестораныБарыКафеКофейниНочные клубыЛитература

Технологии

Автоматизация производственных процессовИнтернетИнтернет-провайдерыСвязьИнформационные технологииIT-компанииWEB-студииПродвижение web-сайтовПродажа программного обеспеченияКоммутационное оборудованиеIP-телефония

Инфраструктура

ГородВластьАдминистрации районовСудыКоммунальные услугиПодростковые клубыОбщественные организацииГородские информационные сайты

Наука

ПедагогикаОбразованиеШколыОбучениеУчителя

Товары

Торговые компанииТоргово-сервисные компанииМобильные телефоныАксессуары к мобильным телефонамНавигационное оборудование

Услуги

Бытовые услугиТелекоммуникационные компанииДоставка готовых блюдОрганизация и проведение праздниковРемонт мобильных устройствАтелье швейныеХимчистки одеждыСервисные центрыФотоуслугиПраздничные агентства

Блокирование содержания является нарушением Правил пользования сайтом. Администрация сайта оставляет за собой право отклонять в доступе к содержанию в случае выявления блокировок.