Вопрос: Российская организация ввозит товары в качестве вклада в уставный капитал. При подаче декларации на товары (ДТ) товары помещаются под процедуру выпуска для внутреннего потребления. Обязательно ли декларанту заявлять таможенную стоимость товаров? По какому методу следует определять таможенную стоимость?
Ответ: Независимо от цели ввоза товаров при их помещении под процедуру выпуска для внутреннего потребления декларант обязан заявить таможенную стоимость товаров. Если товары ввозятся в качестве вклада в уставный капитал, таможенная стоимость товаров не может определяться по методу 1; декларанту следует применять поочередно методы 2, 3, 4, 5 или 6.
Обоснование: В соответствии с п. 2 ст. 64 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС, определяется, если товары фактически пересекли таможенную границу и такие товары впервые после пересечения таможенной границы помещаются под таможенную процедуру, за исключением процедуры таможенного транзита.
Таможенная стоимость товаров определяется декларантом либо таможенным представителем. Декларирование таможенной стоимости товаров осуществляется в рамках таможенного декларирования товаров путем заявления в декларации на товары (ДТ) и декларации таможенной стоимости (ДТС) сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, ее величине, об обстоятельствах и условиях сделки, а также представления подтверждающих их документов (ст. ст. 64 - 65 ТК ТС).
В рассматриваемом вопросе декларант помещает товары под процедуру выпуска для внутреннего потребления, следовательно, он должен определить таможенную стоимость ввозимых товаров путем ее заявления в ДТ и ДТС.
Таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС, определяется в соответствии с Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 01.01.2001 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза" (далее - Соглашение), которое действует до вступления в силу нового Таможенного кодекса ЕАЭС.
Так, основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию ЕАЭС и дополненная в соответствии с положениями ст. 5 данного Соглашения, при выполнении установленных в ст. 4 Соглашения условий. Другими словами, основным методом определения таможенной стоимости товаров является метод по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1).
Правила применения метода определения таможенной стоимости товаров по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1) изложены в Решении Коллегии Евразийской экономической комиссии от 01.01.2001 N 283. Согласно п. 6 данных Правил, в случаях если ввозимые товары не являются предметом купли-продажи, для целей определения их таможенной стоимости метод 1 не применяется. В частности, такие случаи имеют место при ввозе товаров на таможенную территорию ЕАЭС в качестве вклада в уставный капитал.
Поскольку в рассматриваемом вопросе организация ввозит товары в качестве вклада в уставный капитал, декларант не может определить их таможенную стоимость по методу 1.
Согласно положениям ст. ст. 6 - 7 Соглашения, в случае если таможенная стоимость ввозимых товаров не может быть определена по методу 1, таможенной стоимостью таких товаров является стоимость сделки с идентичными или однородными товарами, ввезенными на таможенную территорию ЕАЭС в тот же или в соответствующий ему период времени, что и оцениваемые товары, но не ранее чем за 90 календарных дней до ввоза оцениваемых товаров (методы 2 и 3).
Если декларант не располагает сведениями об идентичных и однородных сделках, тогда таможенная стоимость ввозимых товаров определяется в соответствии с методами вычитания или сложения (методы 4 и 5) при соблюдении условий их применения (ст. ст. 8 - 9 Соглашения). Необходимо отметить, что в силу сложности применения методов 4 и 5 на практике эти методы используются редко. Сложность заключается в следующем:
1) в качестве основы для определения таможенной стоимости ввозимых товаров по методу 4 принимается цена единицы товара, по которой наибольшее количество ввозимых либо идентичных/однородных товаров продается не взаимосвязанным лицам в тот же или в соответствующий ему период времени, в который ввозимые товары пересекали таможенную границу ЕАЭС, при условии вычета некоторых сумм (вознаграждение посредникам, расходы на перевозку и страхование, таможенные платежи и налоги). На практике такие поставки выявляются сложно;
2) при определении таможенной стоимости товаров по методу 5 в качестве основы принимается расчетная стоимость товаров, которая определяется путем сложения расходов на изготовление или приобретение материалов и расходов на производство, суммы прибыли и общих расходов, а также расходов на доставку товаров. В связи с тем что документы и сведения о расходах на производство обычно являются конфиденциальными и производителем не разглашаются, использование метода 5 в основном ограничено случаями, когда покупатель и продавец товаров являются взаимосвязанными лицами и при этом производитель согласен представить документы и сведения об издержках производства и при необходимости обеспечить возможность их проверки.
На основании вышеизложенного можно сделать вывод о том, что если таможенная стоимость ввозимых товаров не может быть определена по методам 1, 2 или 3, то наиболее вероятно использование резервного метода (метод 6), согласно которому таможенная стоимость ввозимых товаров определяется на основе данных, имеющихся на таможенной территории ЕАЭС, и допускается гибкость при применении методов 1 - 5 (см. ст. 10 Соглашения).
Таким образом, при помещении товаров под процедуру выпуска для внутреннего потребления декларант должен заявить таможенную стоимость товаров в ДТ и ДТС. Если товары ввозятся в качестве вклада в уставный капитал, таможенная стоимость товаров не может определяться по методу 1; декларанту следует применять поочередно методы 2, 3, 4, 5 или 6.
Федеральное государственное автономное
образовательное учреждение
высшего образования
"Российский университет дружбы народов"
11.07.2017
