РЕЗОЛЮЦИЯ
круглого стола «Гуманное регулирование популяции
безнадзорных животных на территории населённых пунктов края»
Участники круглого стола, основываясь на принципах гуманизма в отношении домашних животных (собак и кошек) и признавая важность задачи регулирования количества безнадзорных животных на территории края, считают, что полностью исключать наличие этих животных на территориях населённых пунктов в настоящее время не возможно и не целесообразно.
Участники круглого стола констатируют, что в городах и населённых пунктах Красноярского края в настоящее время отсутствует необходимая инфраструктура для полной реализации требований Постановления Правительства края о гуманном регулировании популяции бродячих животных. Прежде всего, отсутствуют нормально работающие пункты передержки прооперированных животных, отсутствует учёт, как домашних, так и безнадзорных животных. Тем ни менее, администрации муниципальных образований края формально заключают договора на выполнение услуги по стерилизации безнадзорных животных с сомнительными организациями, которые не только не имеют необходимой инфраструктуры для выполнения муниципального заказа, но и не предполагают выполнять его так, как предписано Правилами отлова, учёта, содержания и иного обращения с безнадзорными домашними животными на территории Красноярского края. Правильность расходования бюджетных средств муниципалитеты так же не контролируют. В результате этого в муниципальных образованиях Красноярского края грубо нарушаются требования Закона края от 01.01.2001 г. № 4-1402.
В целях скорейшего налаживания системы гуманного регулирования количества бродячих животных на территории края, участники круглого стола рекомендуют:
Муниципальным и представительным органам власти города Красноярска и других городов и районов Красноярского края:а) прекратить заключение контрактов на выполнение услуги по стерилизации безнадзорных животных с теми организациями (индивидуальными предпринимателями), которые не имеют необходимой для этого инфраструктуры;
б) исключить заключение контрактов на выполнение этой услуги с подрядчиками, находящимися за пределами своих территорий (городов и районов). Невостребованные денежные средства направлять на строительство муниципальных пунктов передержки безнадзорных животных и другой необходимой инфраструктуры;
в) рассмотреть вопрос о введении в свои административные органы отдельного специалиста (структурного подразделения), ответственного за управление процессами регулирования популяции безнадзорных животных, за организацию и реализацию работ по наведению порядка с домашними животными: регистрация, учёт, контроль, привлечение к ответственности владельцев животных, выбрасывающих своих подопечных на улицу и т. п.;
б) незамедлительно организовать регистрацию, строгий учёт и клеймение либо чипирование всех домашних животных, находящихся на территориях муниципалитетов. Создавать муниципальные базы данных домашних животных (животных-компаньонов);
в) создать муниципальные бригады отлова бродячих животных (службы спасения животных), организовать муниципальные клиники по стерилизации безнадзорных и домашних животных, либо поддерживать государственными дотациям частные ветеринарные клиники, проводящие данную работу, организовать строительство пунктов передержки отловленных и стерилизованных безнадзорных животных;
г) оказывать организационную помощь коммерческим и некоммерческим организациям, занимающимся вопросами гуманного регулирования популяции бродячих животных и созданием приютов неограниченного срока содержания для бездомных животных;
д) в соответствии с Федеральным законом от 01.01.2001 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» наладить общественный контроль за качеством выполнения муниципальных контрактов по обращению с безнадзорными животными. Создать постоянно действующие общественные рабочие группы для координации деятельности по гуманному регулированию популяции безнадзорных животных;
е) организовать в СМИ разъяснительную работу среди населения, направленную на популяризацию идеи стерилизации (кастрации) домашних животных.
Правительству и Законодательному собранию Красноярского края:а) разработать и принять Закон Красноярского края о налогообложении владельцев домашних животных (собак и кошек), предусмотрев льготу для владельцев стерилизованных (кастрированных) животных и повышенную ставку налога для владельцев, занимающихся племенной работой с животными;
б) разработать и принять Закон Красноярского края об ответственности владельцев и опекунов животных за правильное содержание своих питомцев и о повышении их ответственности за выбрасывание домашних животных на улицу (введение высоких штрафов);
в) законодательно в значительной мере сузить круг лиц, имеющих право заниматься племенной работой с домашними животными (ввести лицензирование такого рода деятельности);
г) предусмотреть освобождение от налогов деятельность благотворительных организаций, связанную со строительством и организацией приютов по бессрочному содержанию бездомных животных;
д) стимулировать желание граждан забирать из приютов животных, найденных на улице, путём публикации социальной рекламы в СМИ и создания положительного общественного мнения;
е) разрешить муниципальным образованиям края невостребованные денежные средства, предназначаемые на работу с безнадзорными животными, в случае отсутствия соответствующих подрядчиков, направлять на создание необходимой для этого инфраструктуры (пункты стерилизации и пункты передержки безнадзорных животных).
Правоохранительным органам края активизировать борьбу с догкиллерством (догхантерством) и жестоким обращением с животными. Общественным зоозащитным организациям Красноярского края:а) взять под контроль полноту и качество выполнения на местах требований Постановления Правительства Красноярского края об обращении с безнадзорными животными;
б) создавать и организовывать постоянную работу приютов неограниченного срока содержания для бездомных животных.
Гражданской ассамблее Красноярского края создать Рабочую группу для выработки предложений по доработке Порядка отлова, учёта, содержания и иного обращения с безнадзорными домашними животными на территории Красноярского края и контролю за его реализацией.В состав рабочей группы включить представителей зоозащитной общественности, представителей исполнительной власти и бизнеса, депутатов и учёных, занимающихся вопросами животного мира.
Председатель общественной экологической палаты
Гражданской ассамблеи Красноярского края
В. Долженко
