Статья «Куда пожаловаться на нотариуса?»
В повседневной жизни не обойтись без обращения к услугам нотариуса. Это удостоверение договоров, доверенностей, свидетельствование подлинности подписи, верности копий и т. д.
Деятельность нотариуса строго регламентирована, поэтому каждое нотариальное действие нотариус обязан совершать в точном соответствии с нормами законодательства. Какие-либо отступления от установленной процедуры совершения нотариальных действий (увеличение сроков совершения нотариальных действий, требование дополнительных документов) недопустимы.
Кроме того, закон предусматривает исчерпывающий перечень случаев, когда нотариус вправе отказать в совершении нотариального действия.
Такой отказ возможен, если:
- совершение действия противоречит закону;
- действие подлежит совершению другим нотариусом;
- с просьбой о совершении нотариального действия обратился недееспособный гражданин либо представитель, не имеющий необходимых полномочий;
- сделка не соответствует требованиям закона;
- документы, представленные для совершения нотариального действия, не соответствуют требованиям законодательства (например, имеют подчистки, неоговоренные исправления и т. д.).
В других случаях нотариус не вправе отказать в совершении нотариальных действий.
Нотариус по просьбе лица, которому отказано в совершении нотариального действия, должен изложить причины отказа в письменной форме и разъяснить порядок его обжалования.
Возможность обжалования действий нотариусов является важнейшей гарантией обеспечения прав и законных интересов граждан и юридических лиц.
Отказ в совершении нотариального действия или неправильное совершение нотариального действия обжалуются в судебном порядке.
Обжалование действий нотариуса в суде происходит в порядке, установленном Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.
Для подачи заявления в суд необходимо представить доказательства совершения или отказа в совершении нотариального действия.
Обращаться с жалобой следует в суд по месту нахождения нотариуса, который совершил или отказал в совершении нотариального действия.
К заявлению должны быть приложены необходимые документы, свидетельствующие о совершении нотариусом действий, не соответствующих закону, или письменный отказ нотариуса. В том случае, если нотариус не дает заявителю письменный отказ на устное обращение, то заявителю необходимо обратиться к нотариусу с письменным заявлением.
Своим решением суд может отменить совершенное нотариальное действие в случае его неправильности, обязать нотариуса совершить нотариальное действие либо отказать в удовлетворении жалобы на него. Решение суда является обязательным для нотариусов.
В 2013 году в суды Волгоградской области поступило 11жалоб на отказ в совершении нотариального действия, из которых удовлетворено 3; из 4 жалоб на совершенные нотариальные действия удовлетворена 1.
В соответствии с действующим законодательством контроль за исполнением профессиональных обязанностей нотариусами, занимающимися частной практикой, осуществляют нотариальные палаты. Поэтому с жалобой на действия нотариуса заинтересованное лицо вправе обратиться и в нотариальную палату субъекта Российской Федерации.
Территориальные органы Министерства юстиции Российской Федерации полномочиями по рассмотрению жалоб на действия нотариусов, занимающихся частной практикой, не наделены. В связи с этим жалобы на действия нотариусов, поступающие в Управление, направляются для рассмотрения в Нотариальную палату Волгоградской области.
Так, нотариальные палаты рассматривают обращения, связанные с отказами в принятии заявлений для открытия наследственных дел, затягиванием сроков выдачи свидетельств о праве на наследство. Рассматриваются также жалобы на нотариусов, проявляющих грубость и невнимательность в обращении с гражданами.
По результатам проведенной нотариальной палатой проверки нотариус может быть привлечен к дисциплинарной ответственности за нарушение норм законодательства при совершении нотариальных действий или при отказе в их совершении.
В 2013 году в Нотариальную палату Волгоградской области поступило 78 жалоб граждан и юридических лиц на действия (бездействие) нотариусов, обоснованными признано 4.
Кроме того, свои претензии к работе нотариусов граждане могут высказать Президенту Нотариальной палаты Волгоградской области на личном приеме, который ведется каждый первый понедельник месяца с 14.00 часов по адресу 400005, , предварительная запись по телефону 23-34-19.
Главный специалист - эксперт отдела по контролю и надзору в сфере адвокатуры, нотариата, государственной регистрации актов гражданского состояния Управления Минюста России по Волгоградской области
