Оперативный ежедневный прогноз возможных чрезвычайных ситуаций на территории Ямало-Ненецкого автономного округа на 27 июня 2013 года

Оперативный ежедневный прогноз

возможных чрезвычайных ситуаций на территории

Ямало-Ненецкого автономного округа на 27 июня 2013 года

(прогноз разработан на основе данных Ямало-Ненецкого центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды – филиала ФГБУ «Обь – Иртышское УГМС», Службы ветеринарии ЯНАО, Департамента здравоохранения ЯНАО, службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, управления УНД ГУ МЧС России по ЯНАО, отдела ГИМС, управления ГИБДД, департамента энергетики и ЖКХ ЯНАО, департамента гражданской защиты по ЯНАО, департамент государственного заказа ЯНАО)

1. Мониторинговая информация

1.1. Неблагоприятные и опасные метеорологические явления:

ОЯ: за прошедшие сутки на территории автономного округа не зарегистрировано.

НЯ: за прошедшие сутки на территории автономного округа не зарегистрировано.

       За прошедшие сутки 26 июня регистрировались погодные явления: переменная облачность, преимущественно без осадков. Ветер от Северо-Западного, Северного до Южного 6-11 м/с. Ночью: + 10, + 15 С. Днем: + 20, + 25 С.

       1.2. Геомагнитная обстановка:

25 июня в от спокойной до небольших возмущений, нарушения радиосвязи маловероятно.

1.3Гидрологическая обстановка:

За прошедшие сутки в режиме рек существенных изменений уровней воды не произошло.

Чрезвычайные ситуации, обусловленные половодьем, подтоплением населенных пунктов округа на водных объектах за прошедшие сутки не регистрировались. Обстановка стабильная.

1.4.Лесопожарная обстановка:

26 июня по данным ИСДМ «Рослесхоз» ФБУ «Авиалесоохрана»на территории автономного округа по условиям погоды регистрируется:

№ п/п	Субъект РФ	1 класс пожарной опасности	2 класс пожарной опасности	3 класс пожарной опасности	4 класс пожарной опасности	5 класс пожарной опасности
1	Ямало-Ненецкий АО (13 МО, из них 7 МР)	г. Ноябрьск Ямальский район	г. Салехард, г. Лабытнанги г. Губкинский, г. Муравленко, Приуральский, Надымский, Шурышкарский, Пуровский, Тазовский, районы	г. Новый Уренгой, Красноселькупский район	0 МО	0 МО
ИТОГО	2 МО	9 МО	2 МО	0 МО	0 МО

По состоянию на 26 июня на территории ЯНАО действующих  очагов природных пожаров нет.

Всего на территории округа с начала пожароопасного периода зарегистрировано36 очагов природных пожаров(АППГ – 259)на общей площади 1592,0 га(в т. ч. лесной – 1375,5га, тундровой – 216,5 га) (АППГ –28715,8га).

1.5. РХБ и экологическая обстановка:

Радиационная, химическая и бактериологическая обстановка на территории округа в норме. Радиационный фон по городу Салехард 11мкр/час.

Экстремально высокого уровня загрязнения окружающей среды не зарегистрировано.

1.6. Биолого-социальная обстановка:

Эпидемиологическая обстановка: по данным Управления Федеральной Службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ЯНАО в округе с 17.06.13 по 23.06.13 (25 неделя) зарегистрировано  1240 случай заболевания гриппом и ОРВИ. Превышение эпидемического порога заболеваемости ОРВИ и гриппом на территории ЯНАО зарегистрировано в 5 МО: г. Салехард – 49%, Приуральский – 9,3%, Шурышкарский – 15,7%, Надымский – 82,1%, г. Новый Уренгой – 12,4%.

Эпизоотическая обстановка благоприятная, за прошедшие сутки не отмечено ее ухудшения.

1.7. Техногенная обстановка:

1.7.1. Аварий и происшествий на системах энергосбережения и ЖКХ, объекте с ХОВ и ЯТЖ, способных повлечь за собой возникновение чрезвычайных ситуаций, за прошедшие сутки на территории автономного округа не зарегистрировано.

1.7.2. За прошедшие сутки на территории автономного округазарегистрировано3техногенныхпожара в г. Салехард, г. Новый Уренгой и г. Ноябрьск.

1.7.3. За прошедшие сутки на территории автономного округа зарегистрировано 3дорожно-транспортных происшествия с выездом аварийно-спасательных и пожарно-спасательных подразделений в городах: Новый Уренгой, Ноябрьск.

1.8. Происшествия на водных объектах:

За прошедшие сутки на территории автономного округа происшествия на водных объектах не регистрировались.

1.9. Поисково-спасательные и аварийно-спасательные работы:

За прошедшие сутки на территории автономного округа поисково-спасательные работы не проводились.

1.10. Структура реагирования на происшествия:

Структура происшествий в автономном округе за последние 7 лет за аналогичный период времени26июня выглядит следующим образом: техногенные пожары –28,5%, природные пожары – 10,1 %, помощь населению – 47,9%, поисково-спасательные и аварийно-спасательные работы – 3,8%, дорожно-транспортные происшествия с выездом аварийно-спасательных и пожарно-спасательных подразделений – 9,7%.

1.11. Чрезвычайные ситуации:

За прошедшие сутки (25 июня) в округе чрезвычайных ситуаций на контроле нет.

За последние 7 лет на территории Ямало-Ненецкого автономного округа за аналогичный период времени (25 июня) чрезвычайные ситуации не регистрировались.

2. Прогноз ЧС

2.1. Природные ЧС:

ОЯ: 27 июня не прогнозируются.

НЯ: 27 июня не прогнозируются.

27 июня 2013 года:

Фактическая погода	Прогноз
Субъект	Фактическая погода за прошедшие сутки:	Дата	Температура  воздуха, °С	Ветер	Метео. явления
день	ночь	направление	м/с
ЯНАО	переменная облачность, преимущественно без осадков. Ветер от Северо-Западного, Северного до Южного 6-11 м/с. Ночью: + 10, + 15 С. Днем: + 20, + 25 С.	27.06	+12…+200С,	+10…+160С,	северо-западный	5-10 м/с.	Переменная облачность, местами кратковременный дождь

27 июня прогнозируются небольшие геомагнитные возмущения. Повышается вероятность возникновения ЧС, связанных с нарушениями в работе систем наземной и космической связи, увеличением числа ошибок в работе операторов дежурно-диспетчерских служб всех уровней и операторов, управляющих транспортными средствами, а также с ухудшением радиационной обстановки в верхних слоях атмосферы и околоземном пространстве (источник – усиление геомагнитной активности).

27 июня гидрологическая обстановка на реках автономного округа прогнозируется стабильная, без достижения опасных и критических отметок уровней воды.

Возникновение происшествий на водных объектах округа в летний период (источник - резкий подъем или спад уровней воды в период навигации - несоблюдение техники безопасности на речном транспорте, неосторожное поведение людей на воде) не прогнозируется.

2.2. Обстановка, обусловленная природными пожарами:

27 июня на территории Ямало-Ненецкого автономного округа возникновение очагов природных пожаров прогнозируется с вероятностью (Рпр=0,2), преимущественно в Пуровском, Красноселькупском и Надымском районах.

Прогноз классов пожарной опасности (по условиям погоды):

№ п/п	Субъект РФ	1 класс пожарной опасности	2 класс пожарной опасности	3 класс пожарной опасности	4 класс пожарной опасности	5 класс пожарной опасности
1	Ямало-Ненецкий АО (13 МО, из них 7 МР)	Тазовский, Ямальский районы	г. Новый Уренгой г. Салехард. г. Лабытнанги Шурышкарский,  Надымский районы, г. Ноябрьск, г. Губкинский, г. Муравленко, Пуровский Приуральский районы,	Красноселькупский район	0 МО	0 МО
ИТОГО	2МО	10МО	1МО	0 МО	0 МО

2.3.Техногенные ЧС:

27 июня возможно возникновение пожаров (источник - неосторожное обращение с огнем, низкая пожарная защищенность, несоблюдением правил пожарной безопасности, нарушение правил устройства и эксплуатации электрооборудования) прогнозируется с вероятностью (Рпр=0,4), преимущественно в Пуровском (г. Новый Уренгой, г. Ноябрьск), Приуральском (г. Салехард) районах.

27 июня чрезвычайные ситуации, обусловленные дорожно-транспортными происшествиями с гибелью 5-ти и более человек не прогнозируются.

27 июня на территории автономного округа возникновение дорожно-транспортных происшествий, не достигающих критериев ЧС, с выездом аварийно-спасательных и пожарно-спасательных подразделений (причины происшествий – несоблюдение ПДД: нарушение скоростного режима; правил обгона и маневрирования; очередности проезда перекрестков; недисциплинированности пешеходов; неисправность автомобиля; ремонтные работы дорог)прогнозируется с вероятностью (Рпр.=0,2), преимущественно в городах: Ноябрьск (на дорогах в городской зоне).

27 июня возникновение аварий, происшествий и инцидентов в работе объектов ЖКХ (основная причина - изношенность оборудования - процент ветхих сетей: электроснабжения 41,6%, теплоснабжения – 54,9%, водоснабжения – 60,9%, канализационных сетей – 24,7%, производственных фондов, отклонение от нормального режима работы систем, климатические условия Крайнего севера)на территориях муниципальных образований автономного округа не прогнозируется.

27 июня чрезвычайные ситуации, аварии, происшествия, на объектах с ХОВ и ЯТЖ (возможный источник – износ производственных фондов, некачественный ремонт, а так же современное производство – большое количество энергетических мощностей, внезапная остановка работы или нарушение производства, вторичные факторы) на территории округа не прогнозируются.

27 июня вероятность возникновения аварий, происшествий, инцидентов на магистральных трубопроводах (нефти, газо-продуктопроводах), не достигающих критериев ЧС, (предпосылки, вероятный источник – несанкционированные врезки и недостаточная организация безопасности около трассовых сооружений нефтепроводов и продуктопроводов, технические и технологические причины: взрывы при розжиге газоиспользующих установок механические повреждения газопроводов автотранспортом, коррозия или плохое качество наружных газопроводов, износ оборудования, природные пожары – как вторичный фактор, специфика региона) не прогнозируются.

27 июня на территории автономного округа возникновение аварий, происшествий, инцидентов на авиационном транспорте, не достигающих критериев ЧС (основные причины: человеческий фактор, технические неисправности воздушного судна, изношенность авиапарка,  опасные метеорологические условия, выводящие технику из строя или приводящие к ошибкам пилотов и штурманов: туман, низкая облачность, боковой ветер, ухудшение видимости, турбулентность, сдвиг ветра) не прогнозируется.

27 июня возникновение происшествий, аварий, инцидентов на железнодорожном транспорте (основные причины: неисправность путей, подвижного состава, средств сигнализации, централизации и блокировки, ошибки диспетчеров, невнимательность и ошибки машинистов)не прогнозируется.

2.3. Туристические группы:

27 июня на территории ЯНАО возникновение происшествий, связанных с туристическими группами на маршрутах округа (неблагоприятные гидрометеорологические условия, сложившиеся в районе предполагаемого маршрута, неисправность транспортных средств и различных средств передвижения, несчастные случаи, травмы) не прогнозируется. Силы и средства подразделений подготовлены и находятся в постоянной готовности к реагированию на ЧС на закрепленных маршрутах.

2.4. Биолого-социальные ЧС:

Общая инфекционная заболеваемость населения округа прогнозируется на уровне  среднемноголетних значений, без достижения критериев ЧС (основные причины – биолого-социальные факторы, высокая патогенность вируса и контагиозность инфекций).

Санитарно-эпидемиологическая обстановка в округе  стабильная. Массовой и вспышечной инфекционной заболеваемости не наблюдается.

По округу групповые вспышки энтеровирусной инфекции и отравлений, без достижения критерия ЧС, (источник – несоблюдение сроков хранения и температурного режима при хранении и транспортировки пищевых продуктов, неудовлетворительное качество питьевой воды) не прогнозируется.

Угроза заболевания клещевым энцефалитом, клещевым боррелиозом  населения автономного округа не прогнозируется.

Регистрация случаев нозологических, ряда других форм инфекционных и паразитарных заболеваний не прогнозируется.

Эпизоотическая обстановка на территории автономного округа прогнозируется благополучная. Массовых инфекционных заболеваний животных (эпизоотий) и зоонозных болезней животных в округе не прогнозируется.

27 июня 2013 года угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций нет. Принимаемых мер профилактического характера достаточно, силы и средства готовы к выполнению задач по предназначению, созданы инженерные, материально-технические резервы и запасы, позволяющие оперативно реагировать на происшествия и ЧС.

Оправдываемость прогноза ЧС в сравнении с прошедшими сутками:

п/п	ЧС и происшествия в округе:	Оправдываемость:	Примечание
1	Природные ЧС: - ОЯ - НЯ - метеопрогноз - геомагнитное поле - происшествия на воде - природные пожары	100% 100% 100% 100%  100% 20%
2	Техногенные ЧС: - техногенные пожары - ДТП с гибелью 5-ти и более человек - ДТП за прошедшие сутки - аварии на магистральных трубопроводах - аварии на объектах жизнеобеспечения - аварии на объекте с ХОВ и ЯТВ - аварии на авиатранспорте - аварии на ж/д транспорте	80% 100% 20% 100% 100% 100% 100% 100%
3	Биолого-социальные ЧС:	100%

III. Рекомендации по снижению рисков и смягчению последствий ЧС

на территории Ямало-Ненецкого автономного округа главам городских округов, сельских поселений и муниципальных районов, МЧС, населению округа:

При получении прогнозов об опасных или неблагоприятных природных явлениях обеспечить выполнение комплекса предупредительных мероприятий в соответствии с территориальными «Планами предупреждения и ликвидации ЧС» и «Методическими рекомендациями МЧС РФ по организации реагирования на прогнозы ЧС». Организовать оперативное прогнозирование возможных последствий НЯ и ОЯ, определить степень опасности и осуществить оповещение населения, которое может оказаться в зоне влияния негативных природных факторов; проверку систем оповещения членов оперативных штабов и комиссий по ЧС. Определить наиболее удаленные и уязвимые места, где могут возникнуть аварийные ситуации на системах жизнеобеспечения, заблаговременно предусмотреть и выполнить комплекс мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций на объектах и системах жизнедеятельности населения.

В целях предупреждения несчастных случаев на водных объектах:

Обеспечить контроль за выполнением мероприятий по охране жизни людей на водных объектах на территории автономного округа, организовать размещение предупреждающих и запрещающих знаков, наглядную агитацию, пропаганду в СМИ правил безопасности.

Главам муниципальных образований и организациям, участвующим в обеспечении безопасности людей на водных объектах: обеспечить готовность проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ силами поисково-спасательных отрядов государственного казенного учреждения «Управление аварийно-спасательной службы Ямало-Ненецкого автономного округа».

С наступлением пожароопасного периода на территории ЯНАО в 2013 году:

- организовать выполнение комплекса превентивных мероприятий по смягчению риска возникновения природных пожаров на территориях МО, подверженных угрозе;

- усилить контроль за соблюдением мер противопожарной безопасности в районах лесного фонда;

-  осуществлять контроль соблюдением противопожарных правил при проведении отжига травы на территориях, прилегающих к землям лесного фонда;

- организовать целенаправленную работу среди населения по вопросам профилактики пожаров в населенных пунктах и лесах. Провести занятия по обучению действиям по тушению пожара и эвакуации из зоны чрезвычайной ситуации, преимущественно в Пуровском, Красноселькупском и Надымском районах.

Для предотвращения возникновения техногенных пожаров необходимо:

-осуществлять мероприятия по обеспечению пожарной безопасности муниципальных образований;

- установление порядка привлечения сил и средств для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории муниципального образования;

- осуществление контроля за состоянием пожарной безопасности на соответствующих территориях, установление особого противопожарного режима на территории муниципального образования, установление на время его действия дополнительных требований пожарной безопасности, согласованных с противопожарной службой субъекта Российской Федерации;

- осуществление контроля за градостроительной деятельностью, соблюдением требований пожарной безопасности при планировке и застройке территорий поселения;

- муниципальное дорожное строительство, содержание дорог местного значения в границах поселения и обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара;

- обучение населения мерам пожарной безопасности и пропаганду в области пожарной безопасности;

- соблюдение режима хранения топлива, подготовки котельных и иных теплогенерирующих установок, правила эксплуатации печей, иных отопительных устройств;

- проверка мест общего пользования в многоквартирных жилых домах с профилактикой несанкционированных проникновений посторонних лиц в чердачные и подвальные помещения; - оценка своевременности периодических испытаний и работоспособности систем противопожарной защиты (автоматическая пожарная сигнализация, система оповещения и управления эвакуацией людей о пожаре, система противодымной защиты, внутренний противопожарный водопровод).

В целях предотвращения риска возникновения пожаров в жилом секторе, общественных местах необходимо проводить работу среди населения о повышенной опасности использования неисправных источников электропитания; способах действия при пожарах; регулярные выступления в СМИ, преимущественно в Пуровском (г. Новый Уренгой, г. Ноябрьск), Приуральском (г. Салехард) районах.

Для предотвращения крупных аварий на автомобильных дорогах:

В целях улучшения дорожных условий и снижения последствий от неблагоприятных и опасных природных явлений на дорогах ЯНАО, необходимо усилить меры для профилактики дорожно-транспортных происшествий, контролировать (регулировать) состав дежурных сил и средств, привлекаемых для обеспечения безопасности на автодорогах ЯНАО; организовать готовность коммунальных и дорожных служб к обеспечению нормального функционирования систем жизнеобеспечения и транспортного сообщения (возможный источник ЧС – несоблюдение ПДД: нарушение скоростного режима, правил обгона и маневрирования очередности проезда перекрестков, недисциплинированности пешеходов; неисправность автомобиля, ремонтные работы дорог) на соответствующих территориях. Проводить пропагандистскую работу через СМИ о необходимости соблюдения ПДД всеми участниками дорожного движения, контроль за техническим состоянием транспортных средств (своевременное техническое обслуживание). Информировать население о состоянии дорожного покрытия, преимущественно в городах: Ноябрьск (на дорогах в городской зоне).

Совместно с органами ГИБДД, реализовать меры по предупреждению аварийных ситуаций с детьми на автомобильных дорогах. Осуществлять контроль технического состояния транспорта, используемого для перевозки детей и опасных грузов (АХОВ, нефтепродуктов), предрейсовой подготовки водителей. Обеспечить контроль готовности спасательных служб к реагированию на ДТП.

Для предотвращения аварийных и чрезвычайных ситуаций на системах жизнеобеспечения:

В период опасных и неблагоприятных метеорологических явлений следует организовать функционирование территориальных подсистем РСЧС, проверить готовность сил и средств к реагированию; совместно с территориальными органами ЦГМС детализировать прогностическую информацию о вероятности возникновения чрезвычайных ситуаций и ожидаемых параметров, обеспечить ее представление главам администраций местных органов власти и населению, руководителям и дежурным службам заинтересованных организаций и предприятий; организовать выполнение комплекса предупреждающих мероприятий по снижению риска возникновения чрезвычайных ситуаций и уменьшению их последствий:

- обеспечить контроль готовности и дежурство аварийно-восстановительных бригад по ликвидации возможных аварий на системах газо - и электроснабжения, предусмотреть возможность перехода на источники резервного электропитания;

- проверить техническую готовность и работу передвижных, автономных источников электропитания;

- выявлять и принимать меры по предупреждению, локализации и ликвидации дефектов и отказов в работе систем жизнеобеспечения населения;

- проверить и привести в готовность системы оповещения инженерно-технического и обслуживающего персонала объектов ЖКХ на всей территории ЯНАО;

- принять меры к усилению ответственности владельцев зданий, строений и сооружений и должностных лиц организаций, обслуживающих здания, строения, сооружения в вопросах благоустройства.

Для предотвращения аварий, происшествий, инцидентов  на магистральных трубопроводах:

- эксплуатирующая организация должна принимать все возможные организационные и технические меры для безаварийного функционирования объектов магистральных трубопроводов и ограничения воздействия последствий аварий на население и окружающую среду;

- осуществление мероприятий по предупреждению возможных аварий и обеспечению постоянной готовности к локализации и ликвидации последствий аварий на объектахМТ, включая:

Создание  организационной  структуры  с  распределением обязанностей и ответственности между техническими службами и  должностными лицами. Разработку необходимой документации (программ, планов, приказов, положений, инструкций), регламентирующих порядок действий персонала в случае аварии. Контроль состояния технических устройств. Оснащение системами и средствами наблюдения, оповещения, связи. Создание специализированных формирований (служб, бригад, групп) для проведения аварийно-спасательных и  аварийно-восстановительных работ.

Для предотвращения аварий, происшествий, инцидентов  на ж/д и авиатранспорте:

Проводить комплексные профилактические мероприятия по недопущению аварий на ж/д транспорте (организовать взаимодействие с СЖД по безопасности ж/д перевозок по территории МО) и авиатранспорте.

При проезде через железнодорожные пути необходимо:

-        выбрать правильный скоростной режим автомобиля с учетом движения других транспортных средств;

-        определить условия видимости поездов на подходах к переезду;

-        оценить качество автомобильной дороги, примыкающей к переезду;

-        убедиться в значении сигналов переездного светофора.

Уточнить СИС, привлекаемых для ликвидации ЧС, связанных с авиационными и ж/д происшествиями.

Для предотвращения происшествий на туристических маршрутах ЯНАО:

осуществлять контроль за готовностью сил и средств к реагированию на происшествия на туристических маршрутах; предусмотреть возможность обеспечения руководителей туристических групп всеми возможными средствами связи для использования в экстренных ситуациях; предусмотреть возможность своевременного получения информации о погоде; осуществлять сбор информации о составе туристических групп по максимально возможному количеству параметров (имена, номера телефонов, сведения о заболеваниях и физическом состоянии, контактные телефоны родственников или знакомых) и в случае происшествия незамедлительно сообщать эти данные в уполномоченные оперативные службы; разработать подробные инструкции на случай любых происшествий на маршруте следования и обеспечить ими руководителей туристических групп; разработать планы-графики прохождения маршрутов, организовать обмен информацией с руководителями туристических групп в строго определенное время. В случае нарушения информационного обмена, использовать любые средства для выяснения ситуации на маршрутах.

Для предотвращения биолого-социальных чрезвычайных ситуаций:

В связи с тем, что параметры биолого-социальной обстановки на территории округа прогнозируются в пределах среднемноголетних значений, вероятность возникновения ЧС биолого-социального характера низкая. Важным элементом предупреждения чрезвычайных ситуаций является уровень готовности организаций, учреждений здравоохранения и населения к выполнению задач в условиях чрезвычайных ситуаций, в этих условиях рекомендовать соответствующим организациям обеспечить контроль и реагирование на неблагоприятные случаи или ухудшение санитарно-эпидемиологической обстановки, а также:

- проведение разъяснительной работы по защите населения от вирусных инфекций и заражений;

- своевременное выявление начальных признаков профессиональных заболеваний, позднее лечение которых могут привести к развитию профессиональной инвалидности;

- информационно-разъяснительную работу среди населения о средствах и методах индивидуальной и коллективной защиты населения от пандемического гриппа и необходимости своевременного обращения за медицинской помощью в случае появления признаков заболевания, вирусной инфекции, заражений;

- проведение плановых противоэпидемических и санитарно-гигиенических мероприятий по профилактике ОРВИ и гриппа.

Главам муниципальных образований округа рекомендовать:

- контроль в полном объеме за спланированными мероприятиями, санитарными нормами и правилами;

- обеспечить соблюдение санитарного законодательства предприятиями пищевой промышленности, общественного питания и торговли пищевыми продуктами, обратив особое внимание на организацию питания в образовательных учреждениях.

Использовать возможности единых дежурно-диспетчерских служб МО ЯНАО для контроля за техногенной и природной безопасностью на  системах жизнеобеспечения населения и адекватному реагированию на ранней стадии возникновения аварийных ситуаций, по недопущению их перерастания в чрезвычайные ситуации.

Оперативный ежедневный прогноз доведен до 13 муниципальных образований округа по средствам электронной почты.

Начальник Центра

полковник внутренней службы        п/п