СВОД ПРЕДЛОЖЕНИЙ,
поступивших в рамках обсуждения проекта приказа департамент инвестиций и развития малого и среднего предпринимательства Краснодарского края извещает о начале обсуждения проекта нормативного правового акта предлагаемого правового регулирования, проект приказа департамента инвестиций и развития малого и среднего предпринимательства Краснодарского края «Об утверждении порядка предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства в целях финансового обеспечения (возмещения) части затрат, связанных с созданием и (или) обеспечением деятельности центров молодежного инновационного творчества, ориентированных на создание благоприятных условий для детей, молодежи и субъектов малого и среднего предпринимательства в целях их развития в научно-технической, инновационной и производственной сферах, путем создания материально-технической, экономической, информационной базы»
В соответствии с Порядком проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Краснодарского края, утвержденным постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 01.01.01 года № 000, в адрес нижеуказанных организаций в рамках публичных консультаций направлен проекта приказа департамент инвестиций и развития малого и среднего предпринимательства Краснодарского края извещает о начале обсуждения проекта нормативного правового акта предлагаемого правового регулирования, проект приказа департамента инвестиций и развития малого и среднего предпринимательства Краснодарского края «Об утверждении порядка предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства в целях финансового обеспечения (возмещения) части затрат, связанных с созданием и (или) обеспечением деятельности центров молодежного инновационного творчества, ориентированных на создание благоприятных условий для детей, молодежи и субъектов малого и среднего предпринимательства в целях их развития в научно-технической, инновационной и производственной сферах, путем создания материально-технической, экономической, информационной базы» (далее-проект приказа):
Краснодарское региональное отделение «Российский союз промышленников и предпринимателей»;
Краснодарское краевое региональное отделение Общероссийской общественной организации «Деловая Россия»;
НО «Агропромышленный союз Кубани»;
региональное объединение работодателей «Союз «Саморегулируемая организация «Региональное объединение строителей Кубани»;
союз «Торгово-промышленной палаты Краснодарского края»;
Краснодарская краевая общественная организация «Ассоциация Малого и Среднего Предпринимательства»;
Краснодарское краевое отделение Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ»;
Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Краснодарском крае;
Секретарь Общественной палаты Краснодарского края;
;
;
«Перспектива».
По итогам публичных консультаций в установленный срок поступило письмо регионального объединения работодателей «Союз «Саморегулируемая организация «Региональное объединение строителей Кубани», в котором содержаться предложения в проект приказа, а именно:
дополнить пункт 2.4 проекта приказа дополнительным критерием – отсутствие задолженности по заработной плате претендента на получение субсидии;
дополнить пункт 3.1 проекта приказа справкой об отсутствии задолженности по заработной плате работникам и из банка об открытии счета на имя претендента
в пункте 5.7 проекта приказа необходимо предусмотреть периодичность проведения проверок или сделать ссылку на раздел 4 Приложения № 1.
По результатам рассмотрения вышеуказанного письма, считаем не целесообразным включения данных предложений в проект приказа по следующим основаниям.
В силу положений пункта 3 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации нормативные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны соответствовать общим требованиям, установленным Правительством Российской Федерации, и определять:
1) категории и (или) критерии отбора юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий;
2) цели, условия и порядок предоставления субсидий;
3) порядок возврата субсидий в соответствующий бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении;
4) порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидий остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашениями (договорами) о предоставлении субсидий;
5) положения об обязательной проверке главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и органом государственного (муниципального) финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.
Согласно положениям пункта 5 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации при предоставлении субсидий, указанных в настоящей статье, обязательным условием их предоставления, включаемым в договоры (соглашения) о предоставлении субсидий, является согласие их получателей (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) на осуществление главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставившим субсидии, и органами государственного (муниципального) финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.
Пунктом 3.5 проекта приказа установлено что, заявитель несет ответственность за достоверность представляемых сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 5.7 проекта приказа уполномоченным органом и органами государственного финансового контроля Краснодарского края проводятся обязательные проверки соблюдения получателями субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидий в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
В случае выявления Уполномоченным органом нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями, а также условий договоров субсидирования, субсидии подлежат возврату в краевой бюджет в течение 15 календарных дней со дня предъявления Уполномоченным органом соответствующего требования.
Таким образом, проект приказа полностью советует нормам бюджетного законодательства Российской Федерации и включение предложений в проект приказа повлечет введение избыточных административных обязанностей для субъектов малого и среднего предпринимательства Краснодарского края.
потенциальных
От других участников публичных консультаций замечания и предложения к проекту приказа в установленный срок не поступали.
Начальник управления
инновационной политики
и содействия импортозамещению
