Министерство сельского хозяйства Российской Федерации

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
«Алтайский государственный аграрный университет»

УТВЕРЖДАЮ
проректор по научной работе
____________
«___» _______________ 2014 г.

ПРОГРАММА

ВСТУПИТЕЛЬНОГО  ИСПЫТАНИЯ ПО СПЕЦИАЛЬНОЙ  ДИСЦИПЛИНЕ

Для  поступающих на обучение по программам подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре

НАПРАВЛЕНИЕ ПОДГОТОВКИ  05.06.01

НАПРАВЛЕНИЕ (профиль)  25.00.26

ФАКУЛЬТЕТ  ПРИРОДООБУСТРОЙСТВА

Составитель: д. с-х. н.,  доцент

Рассмотрена на кафедре  Кафедра землеустройства,

земельного и  городского кадастра 11.03.2014,

протокол № 7 ____________________________________

Одобрена ученым советом факультета,

Протокол № 7 от «19»  марта 2014  _____________________

Барнаул 2014

Введение

В основу настоящей программы включены вопросы, изучаемые соискателями в период обучения по направлению подготовки дипломированного специалиста 650500 «Землеустройство и земельный кадастр» по трём дисциплинам: «Землеустройство», «Государственная регистрация, учёт и оценка земель», «Мониторинг земель и природных ресурсов».

Программа разработана экспертным советом Высшей аттестационной комиссии Министерства образования Российской Федерации по строительству и архитектуре, при участииГосударственного университета по землеустройству, Московского государственногостроительного университета и Головного совета Минобразования Россиипо картографо-геодезическим наукам.

НЕ нашли? Не то? Что вы ищете?

Землеустройство

Основные понятия и определения. Назначение, задачи и принципы землеустройства. Содержание землеустройства. Состояние землеустройства на современном этапе. Нормативно-правовое обеспечение землеустройства. Правовой механизм территориального планирования. Полномочия органов государственной власти в области регулирования проведения землеустройства. Государственная экспертиза землеустроительной документации и надзор за проведением землеустройства. Изучение состояния земель. Геодезические и картографические работы. Почвенные обследования. Геоботанические обследования. Оценка качества земель. Инвентаризация земель. Составление тематических карт и атласов состояния
и использования земель. Планирование и организация рационального использования земель и их охраны. Генеральная схема землеустройства территорий субъектов РФ. Схемы землеустройства административных районов и других муниципальных образований. Схемы природно-сельскохозяйственного районирования земель. Схемы использования и охраны земель. Схема формирования специальных земельных фондов. Схемы размещения особо охраняемых природных территорий. Схемы по защите земель от деградации и других негативных воздействий. Территориальное планирование. Документы территориального планирования РФ. Документы территориального планирования субъектов РФ. Документы территориального планирования муниципальных образований. Генеральный план поселений и генеральный плангородского округа. Планировка территории. Проекты межевания территории. Градостроительный план земельных участков.

Территориальное (межхозяйственное) землеустройство. Составление проектов установления и упорядочения границ административно-территориальных образований. Проект перераспределения земель сельскохозяйственного назначения. Проекты формирования земельных участков для сделок с ними и регистрации прав на землю. Проекты установления (уточнения) границ территорий с особым правовым режимом использования земель. Проекты по установлению водоохранных зон и прибрежных защитных полос. Межевание объектов землеустройства. Создание опорной межевой сети. Установление (восстановление) границ административно-территориальных образований. Установление (восстановление) границ земельных участков. Составление карты (плана) объекта землеустройства. Внутрихозяйственное землеустройство сельскохозяйственных организаций. Составление проектов внутрихозяйственного землеустройства сельскохозяйственных организаций. Проекты внутрихозяйственного землеустройства крестьянских (фермерских) хозяйств. Проекты внутрихозяйственного землеустройства на эколого-ландшафтной основе. Эффективность землеустройства. Рабочий проект по рекультивации земель. Рабочий проект по защите почв от эрозии. Рабочий проект по освоению земель, сохранению и повышению плодородия почв. Составление дежурных карт ограничений и обременений в использовании. Оформление и выдача землеустроительной документации. Осуществление схем и проектов землеустройства. Авторский надзор за осуществлением проекта и землеустроительное обслуживание сельскохозяйственной организации.


Государственная регистрация, учёт и оценка земель

Общее понятие о кадастре недвижимости. Цели и принципы государственного кадастра недвижимости. Объект и субъекты кадастра недвижимости. Содержание государственного кадастра недвижимости. Федеральный закон № 000 «О государственном кадастре недвижимости». Общая характеристика земельного фонда Российской Федерации как объекта ГКН. Земельно-учетные единицы. Распределение земельного фонда по формам собственности на землю. Характеристика земельного фонда по целевому назначению и хозяйственному использованию. Земли сельскохозяйственного назначения. Земли населенных пунктов. Земли промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информации и космического обеспечения, энергетики, обороны и иного назначения. Земли природоохранного, природно-заповедного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения. Земли лесного фонда. Земли водного фонда. Земли запаса. Виды учета земель. Количественный учет земель. Классификация земельных угодий при учете земель. Учет качества земель. Организация процесса учета земель: первичный учет земель, текущий учет земель. Земельно-учетная документация землевладения (землепользования). Земельно-учетная документация административного района (города). Ведение земельно-кадастровой книги. Составление Отчета о наличии и распределении земель. Содержание планово-картографического материала. Ведение учета различных территориальных уровней. Учет земель в землевладении (землепользовании). Учет земель находящихся в ведении сельской (поселковой администрации). Учет земель в административном районе (городе). Учет земель субъекта Российской Федерации. Учет земель Российской Федерации. Способы сбора земельно-учетной информации. Организация сбора земельно-учетной информации. Организация процесса обработки данных. Автоматизация процесса учета земель. Понятие обременения в использовании земель. Классификация земель с обременением в использовании для целей кадастра недвижимости. Внесение сведений об обременениях при кадастровом учете земельных участков.

Кадастровые карты (планы) для целей ведения государственного кадастра недвижимости. Система кадастровых карт (планов) для целей ведения государственного кадастра недвижимости на уровне муниципального образования, субъекта федерации и федеральном. Модели и базы данных. Формирование информационных банков и баз земельно-кадастровых данных. Прогнозирование развития и генерализация земельно-кадастровой информации. Ведение учета земель с использованием современных компьютерных технологий. Состав и структура документов государственного кадастра недвижимости кадастрового района (основные, вспомогательные, производные. Содержание документов, удостоверяющих право собственности, владения и пользования за землю. Структура Единого государственного реестра земель. Технологический процесс государственного кадастрового учета земельных участков на уровне муниципального образования.

Внесение сведений в Единый государственный реестр земель. Заполнение форм дежурной кадастровой карты. Подготовка кадастрового плана земельного участка (выписки из ГКН). Кадастровый учет по результатам регистрации прав. Учет земель в административном районе. Цели и задачи кадастрового деления территории. Требования к кадастровому делению. Структура кадастрового номера земельного участка. Принципы кадастрового деления территории. Содержание и ведение дежурной кадастровой карты (плана). Структура дежурной кадастровой карты. Порядок создания системы дежурных кадастровых карт. Обновление картографических материалов дежурных кадастровых карт. Понятие о ранее учтенных земельных участках. Инвентаризация сведений о ранее учтенных земельных участках. Заполнение журнала учета кадастровых номеров. Журналы входящих документов и выданных сведений.

Назначение и состав земельно-оценочных работ при ведении ГКН. Понятие и содержание оценки земель и бонитировки почв. Состояние законодательной базы, регулирующей процесс оценки. Бонитировка почв и оценка земель. Внутрихозяйственная оценка земель. Материалы и документы бонитировки почв. Методика классификации и группировки почв.  Методика классификации и группировки почв. Свойства и признаки почв. Классификаторы. Показатели бонитировки почв. Методы определения показателей бонитировки почв. Шкала бонитировки разновидностей почв. Понятие и содержание, задачи экономической оценки земель. Оценка мелиорированных земель и естественных кормовых угодий. Основы внутрихозяйственной оценки сельскохозяйственных угодий. Применение показателей внутрихозяйственной оценки земель. Цель, задачи, основные положения государственной кадастровой оценки земель. Методики проведения кадастровой оценки земель. Методики проведения кадастровой оценки земель различных категорий. Использование результатов кадастра недвижимости. Применение данных оценки земель в анализе хозяйственной деятельности. Применение земельно-кадастровой информации при создании и планировании нормативной базы налогообложения. Обзор зарубежных земельно-кадастровых систем. Регистрация прав на земельный участок. Порядок регистрации прав. Содержание Единого государственного реестра прав.


Мониторинг земель и природных ресурсов

Строение земных сфер. Атмосфера, литосфера, гидросфера, биосфера их происхождение и основные характеристики. Понятие биогеоценоза и агробиогеоценоза. Роль человека в трансформации биосферы. Определение природных ресурсов. Характеристика их свойств. Обеспеченность РФ основными природными ресурсами. Роль России в мировом природно-ресурсном потенциале. Роль природных ресурсов в экономике страны.

Понятие мониторинга, его классификация по охвату территории. Тематика задач мониторинга земель на различных территориальных уровнях. Основные показатели мониторинга земель и методы их определения. Состав водных ресурсов и их значение в народном хозяйстве. Законодательное обеспечение использования водных ресурсов. Состав учреждений и разделение функций по ведению государственного водного кадастра. Учетная и отчетная документация. Мониторинг водных ресурсов. Основные понятия и основы организации лесного хозяйства. Законодательное обеспечение лесных ресурсов. Основы их охраны и кадастрового учета. Лесокадастровые документы и ведение мониторинга лесных ресурсов. Законодательное обеспечение. Система наблюдений и получения кадастровой и мониторинговой информации. Учетная и отчетная документация.

ЛИТЕРАТУРА

Кадастр земель населенных пунктов: Учебник/ , – М.: Колос, 2007. – 240 с. Земельный кадастр (Регистрация и учет земель): Методические указания по выполнению курсового проекта / А. А. Подколзина, –М.: ГУЗ, 2006 –17с. Земельный кадастр. В 6т. Т1. Теоретические основы государственного земельного кадастра: (Учебники и учебные пособия для студентов высших учеб. заведений) / – М.: КолосС, 2006.–383с. Земельный кадастр. В6т. Т4. Оценка земель: Учебники и учебные пособия для студентов высших учеб. заведений / – М.: КолосС, 2006.– 463с. Земельный кадастр. В 6т. Т.3. Государственная регистрация и учет земель: Учебники и учебные пособия для студентов высших учеб. заведений / , – М.: Колос, 2006. – 528с. Водный кодекс РФ (по состоянию на 15.02.2010). Новосибирск, 2010. 39 с. Землеустройство. Т.2. Землеустроительное проектирование. Внутрихозяйственное землеустройство. – М.: КолосС, 2001. – 648 с. Землеустройство. Т.3. Землеустроительное проектирование. Межхозяйственное (территориальное)  землеустройство. – М.: КолосС, 2002. – 384 с. Землеустройство. Т.8. Землеустройство в ходе земельной реформы (1991-2005 годы). – М.: КолосС, 2007. – 399 с. Градостроительный кодекс Российской Федерации, М.: Ось-89, 2013.– 71с. Гражданский кодекс Российской Федерации. –С. П.: НИЦ АЛЬФА, 2013. –300с. Земельный кодекс РСФСР: официальный текст с изм. и доп. По состоянию на 30.04.13.– М.: Экмос, 2013.– 48с. Конституция Российской Федерации: официальный текст по состоянию на 1.10.97.– М.: ИНФРА-М-НОРМА, 2013.– 70с. , , и др. Концепция формирования высокопродуктивных экологически устойчивых агроландшафтов и совершенствования систем земледелия на ландшафтной основе. – Курск, 1992. – 53 с. , , Основы ландшафтно-экологического земледелия. – М.: Колос, 1994. – 192 с. Концепция адаптивно-ландшафтного земледелия. – Пущино, 1993. – 92 с. Экологические основы земледелия. – М.: Колос, 1996. – 367 с. , , и др. Пособие по землеустройству. (Практическое руководство). – М.: Юни-Пресс, 2001. – 964 с. Лесной кодекс РФ (по состоянию на 20.09.2010). Новосибирск, 2010. 44 с. , Мониторинг и кадастр природных ресурсов (с использованием ГИС-технологий): учеб. пособие. Барнаул: Азбука, 2011. 117 с. , Мониторинг и кадастр природных ресурсов. Практикум. Барна1. 46 с. О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним: Федеральный закон-№ 000.–Новосибирск: Изд-во Сиб. унив. 2013.–48с. О государственном кадастре недвижимости: Федеральный закон -№ 000.–М.: Изд-во: Российская газета, 2013–36с. Современное содержание земельного кадастра: учебное пособие/, , /под ред. д. э.н.,проф. .–СПб.: Проспект Науки, 2010.–271с. Землеустройство и земельные отношения в Сибири: учебное пособие. – Барна2. – 137 с. , , Экология землепользования: учебное пособие. – Барна1. – 176 с. Моделирование современного землепользования в сухой степи: монография / , , . Барна0. – 103 с. Организация современного землепользования на эколого-ландшафтной основе: монография / , , . Барна1. – 106 с.

Вопросы  для проведения вступительного испытания


Назначение, задачи и принципы землеустройства. Содержание землеустройства. Состояние землеустройства на современном этапе. Нормативно-правовое обеспечение землеустройства. Полномочия органов государственной власти в области регулирования проведения землеустройства. Государственная экспертиза землеустроительной документации и надзор за проведением землеустройства. Изучение состояния земель. Геодезические и картографические работы. Почвенные обследования. Геоботанические обследования. Оценка качества земель. Инвентаризация земель. Составление тематических карт и атласов состояния и использования земель. Планирование и организация рационального использования земель и их охраны. Генеральная схема землеустройства территорий субъектов РФ. Схемы землеустройства административных районов и других муниципальных образований. Схемы по защите земель от деградации и других негативных воздействий. Территориальное планирование. Документы территориального планирования РФ. Документы территориального планирования субъектов РФ. Документы территориального планирования муниципальных образований. Генеральный план поселений и генеральный план городского округа. Градостроительный план земельных участков. Территориальное (межхозяйственное) землеустройство. Составление проектов установления и упорядочения границ административно-территориальных образований. Проект перераспределения земель сельскохозяйственного назначения. Проекты формирования земельных участков для сделок с ними и регистрации прав на землю. Проекты по установлению водоохранных зон и прибрежных защитных полос. Межевание объектов землеустройства. Создание опорной межевой сети. Установление (восстановление) границ административно-территориальных образований. Установление (восстановление) границ земельных участков. Внутрихозяйственное землеустройство сельскохозяйственных организаций. Составление проектов внутрихозяйственного землеустройства сельскохозяйственных организаций. Проекты внутрихозяйственного землеустройства крестьянских (фермерских) хозяйств. Проекты внутрихозяйственного землеустройства на эколого-ландшафтной основе. Рабочий проект по рекультивации земель. Рабочий проект по защите почв от эрозии. Рабочий проект по освоению земель, сохранению и повышению плодородия почв. Составление дежурных карт ограничений и обременений в использовании. Общее понятие о кадастре недвижимости. Цели и принципы государственного кадастра недвижимости. Объект и субъекты кадастра недвижимости. Содержание государственного кадастра недвижимости. Федеральный закон № 000 «О государственном кадастре недвижимости». Общая характеристика земельного фонда Российской Федерации как объекта ГКН. Земельно-учетные единицы. Распределение земельного фонда по формам собственности на землю. Характеристика земельного фонда по целевому назначению и хозяйственному использованию. Виды учета земель. Количественный учет земель. Классификация земельных угодий при учете земель. Учет качества земель. Организация процесса учета земель: первичный учет земель, текущий учет земель. Земельно-учетная документация землевладения (землепользования). Земельно-учетная документация административного района (города). Ведение земельно-кадастровой книги. Учет земель в административном районе (городе). Учет земель субъекта Российской Федерации. Учет земель Российской Федерации. Способы сбора земельно-учетной информации. Организация сбора земельно-учетной информации. Организация процесса обработки данных. Автоматизация процесса учета земель. Понятие обременения в использовании земель. Классификация земель с обременением в использовании для целей кадастра недвижимости. Внесение сведений об обременениях при кадастровом учете земельных участков. Кадастровые карты (планы) для целей ведения государственного кадастра недвижимости. Система кадастровых карт (планов) для целей ведения государственного кадастра недвижимости на уровне муниципального образования, субъекта федерации и федеральном. Модели и базы данных. Формирование информационных банков и баз земельно-кадастровых данных. Прогнозирование развития и генерализация земельно-кадастровой информации. Состав и структура документов государственного кадастра недвижимости кадастрового района (основные, вспомогательные, производные. Содержание документов, удостоверяющих право собственности, владения и пользования за землю. Структура Единого государственного реестра земель. Внесение сведений в Единый государственный реестр земель. Подготовка кадастрового плана земельного участка (выписки из ГКН). Кадастровый учет по результатам регистрации прав. Учет земель в административном районе. Цели и задачи кадастрового деления территории. Требования к кадастровому делению. Структура кадастрового номера земельного участка. Принципы кадастрового деления территории. Содержание и ведение дежурной кадастровой карты (плана). Структура дежурной кадастровой карты. Порядок создания системы дежурных кадастровых карт. Понятие о ранее учтенных земельных участках. Инвентаризация сведений о ранее учтенных земельных участках. Заполнение журнала учета кадастровых номеров. Журналы входящих документов и выданных сведений. Назначение и состав земельно-оценочных работ при ведении ГКН. Понятие и содержание оценки земель и бонитировки почв. Состояние законодательной базы, регулирующей процесс оценки. Бонитировка почв и оценка земель. Внутрихозяйственная оценка земель. Материалы и документы бонитировки почв. Методика классификации и группировки почв. Свойства и признаки почв. Классификаторы. Показатели бонитировки почв. Методы определения показателей бонитировки почв. Шкала бонитировки разновидностей почв. Понятие и содержание, задачи экономической оценки земель. Цель, задачи, основные положения государственной кадастровой оценки земель. Методики проведения кадастровой оценки земель. Методики проведения кадастровой оценки земель различных категорий. Использование результатов кадастра недвижимости. Применение данных оценки земель в анализе хозяйственной деятельности. Применение земельно-кадастровой информации при создании и планировании нормативной базы налогообложения. Обзор зарубежных земельно-кадастровых систем. Регистрация прав на земельный участок. Порядок регистрации прав. Содержание Единого государственного реестра прав. Строение земных сфер. Атмосфера, литосфера, гидросфера, биосфера их происхождение и основные характеристики. Понятие биогеоценоза и агробиогеоценоза. Роль человека в трансформации биосферы. Определение природных ресурсов. Характеристика их свойств. Обеспеченность РФ основными природными ресурсами. Роль России в мировом природно-ресурсном потенциале. Роль природных ресурсов в экономике страны. Понятие мониторинга, его классификация по охвату территории. Тематика задач мониторинга земель на различных территориальных уровнях. Основные показатели мониторинга земель и методы их определения. Состав водных ресурсов и их значение в народном хозяйстве. Законодательное обеспечение использования водных ресурсов. Состав учреждений и разделение функций по ведению государственного водного кадастра. Учетная и отчетная документация. Мониторинг водных ресурсов. Основные понятия и основы организации лесного хозяйства. Законодательное обеспечение лесных ресурсов. Основы их охраны и кадастрового учета. Лесокадастровые документы и ведение мониторинга лесных ресурсов. Законодательное обеспечение. Система наблюдений и получения кадастровой и мониторинговой информации. Учетная и отчетная документация.