Взаимный обмен опытом как результат диалога конституционных судов
Судья Федерального Конституционного Суда Федеративной Республики Германия
Спасибо, господин президент Хольцингер .
Уважаемый господин Председатель Зорькин! Уважаемые председатели, дорогие коллеги, уважаемые дамы и господа!
Прежде всего, мне бы хотелось в ам как хозяевам выразить благодарность от имени Федерального Конституционного Суда и поздравить вас с 25-летним юбилеем Конституционного Суда в Росси и. Это большая честь для меня – иметь возможность выступить перед вами по этому знаменательному поводу.
Учитывая, что сейчас присутствует множество през идентов и судей конституционных судов, а также представители ЕСПЧ дл я того, чтобы поздравить вас с 25-летним юбилеем, сейчас открывается хорошая возможност ь для того, чтобы бросить взгляд на конт акты наших судов в прошлом.
Конституционное судопроизводство, – как Андреас Фоскуле, президент Федерального Конституционного Суда сказал в связи с 20-летним юбилеем Конституционного Суда в России, – здесь в основе лежит идея реализации прав ч еловека и идея связывания государс твенной власти правовыми нормами. И конституционные суды реализуют эту идею на благо граждан соответствующих государств . И даже если эта задача у нас общая, то каждый суд, тем не менее, учитывая исторические, политические и социальные реалии собственной страны, должен находить собственный путь для того, чтобы решить эту задачу оптимально на благо собственных граждан. И, как господин президент Хольцингер сегодня сказал в первой половине дня, для этого необходим особый судебный этос , для того чтобы реализовывать эту ответственную задачу.
Несмотря на различные исходные условия, тем не менее есть целый ряд правовых вопросов и задач, которые занимают нас в той или иной форме. Я хотела бы в качестве примера назвать несколько подобных пунктов.
Первый момент – это соотношение с другими ветвями власти в государстве, а именно исполнительной и законодательной, и непосредственно связанный с этим вопрос о необходимом контроле и о самоограничении судей , масштабы для трактовки Конституции, для того, чтобы найти баланс между сохранением базовых ценностей, с одной стороны, и ответом на новые угрозы для прав человека . Здесь я могу назвать, например, опасность для частной жизни из-за н овых средств коммуникации, а также поиск баланса между борьбой с терроризм ом, с одной стороны, и защитой прав личности и охран ой данных, с другой стороны. Также достаточно сложно найти границу между динамичными трактовками правовых вопросов и методическим развитием права и имплицитными изменениями Конституции. Многи е конституционные суды считают, что они ст оят перед вопросом, каким образом обеспечи ть решение вопросов социальных прав социально слабых слоев населения в условиях финансового кризиса. Господин Председатель Зорькин уже говорил сегодня об этом. Каждая страна должна находить свой собственный путь для этого, потому что было совершенно правильно сказано, что уровень жизни в ФРГ совершенно иной, чем во многих странах, представители к оторых здесь находятся.
Еще одна важная задача затрагивает конституционные суды стран – членов ЕС, это соотношение между международным правом и Европейской конвенцией о правах человека в ее трактовке со стороны ЕСПЧ и нахождение возможн ости соединить эти трактовки с национальным правом .
И Федеральный Конституционный Суд практикует принцип приверженнос ти международному праву и перед лицом этих общих для нас задач .
С моей стороны, я оцениваю очень позитивно, что члены конституционных судов собираются на конференциях, а т акже на праздничных мероприятиях, таких как сегодняшний юбилей, для того чтобы продолжить и углубить контакты между собой. Особенно конструктивными в этом смысле мне кажутся рабочие встречи на двустороннем уровне. Как правило, тут возникает возможность в рамках профессио нальных выступлений по темам, которые предста вляют обоюдный интерес, обмениваться мнениями, задавать вопросы и п онимать разные подходы , преодолеть разногласия и обсуждать проблемы совместно. Кроме того, есть возмо жность и более близкого личного знакомства. Эти контакты, по мое му опыту, в существенной мере способствуют тому, чтобы добиться про дуктивного обмена мнениями и по нимать различия, понимать позиции другой страны. Таким образом, у нас возникает шанс учиться друг у друга, получить важные побуждения для нашей повседневной деятельности. Некоторых российских коллег, например, я встречу в следующем месяце на «Диалоге судей России и Германии».
В этом смысле я рада, что сегодняшняя конференц ия по случаю 25-летия российского Конституционного Суда нам позволяет в такой прекрасной обстановке вести взаимные беседы здесь, в Санкт-Петербурге.
Еще раз большое спасибо за приглашение . Федеральному Конституционному Суду Российской Федерации я желаю для будущего всего н аилучшего, больших успехов в решении ваших ответственных задач.
Спасибо.
