2016 год
Негативное воздействие вод. Меры по его предупреждению и ликвидации
Наводнения занимают одно из первых мест в ряду опасных природных процессов по повторяемости, охвату территорий и материальному ущербу.
пропуска паводка).
В целях определения наиболее опасных по подтоплению территорий населенных пунктов и объектов экономики в период прохождения весенне-летнего паводка, в предыдущие годы было оценено состояние 10 паводкоопасных районов Новосибирской области (16 населенных пунктов). Данные исследования, наряду с другими материалами, легли в основу разработки комплексных мер по проведению мероприятий по безаварийному пропуску паводковых вод на территории области.
В ходе подготовки к паводку 2016 года департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды по Новосибирской области совместно с Главным управлением МЧС, администрациями муниципальных образований и других заинтересованных структур проводился комплекс превентивных противопаводковых мероприятий, включающий в себя отработку нормативных и планирующих документов, а также проведение практических мероприятий.
По итогам паводка 2015 года, с учетом послепаводкового обследования был разработан план дополнительных мероприятий, направленных на повышение защищенности территорий в период прохождения паводковых явлений, утвержденного Первым заместителем Губернатора Новосибирской области – .
В целях подготовки к пропуску паводка 2016 года издано распоряжение Губернатора Новосибирской области «О мероприятиях по организации пропуска паводковых вод на территории Новосибирской области в 2016г» от 01.01.2001 г.
Проведено заседание рабочей группы по паводку КЧСПБ области по предупреждению и ликвидации ЧС, связанных с безаварийным прохождением паводка 2016 года. Проводились штабные тренировки оперативного штаба, оперативно-дежурных смен и ЕДДС всех уровней. Проведено выездное заседание КЧС области по вопросу «О проведении организационно-технических и профилактических мероприятий по защите населения и территории Новосибирской области в период весенне-летнего паводка 2017 года» с участием глав и председателей КЧС районов области.
Межведомственной рабочей группой по регулированию режима работы Новосибирского водохранилища 30 марта 2016 года был принят график пропуска весеннего половодья 2016 года через сооружения Новосибирского гидроузла.
Членами межведомственной комиссии по проверке готовности муниципальных образований к пропуску паводка проведены проверки всех муниципальных образований, наиболее подверженных подтоплению в период паводка, по оценке их готовности к безаварийному прохождению паводка.
Уточнен перечень территорий, которые могут попасть в зону подтопления в ходе паводка 2016 года. При наихудшем сценарии развития паводковой ситуации общая площадь подтопления может составить 57.2 км2, в зоне возможного подтопления могут оказаться 16 населенных пунктов в 10 районах области (Искитимский, Карасукский, Кочковский, Краснозерский, Маслянинский, Тогучинский, Кыштовский, Северный, Колыванский и Куйбышевский), где в зону подтопления может попасть 3802 жилых дома, в которых проживают 20474 человека, в том числе 6124 ребенка.
Для эвакуации населения были определены места и уточнены необходимые запасы материальных средств для их оснащения. На территории области подготовлено к работе ПВР общей вместимостью 20 тыс. человек.
По информации МЧС России по Новосибирской области на осуществление превентивных противопаводковых мероприятий (предотвращение ледовых заторов) на территории Новосибирской области в 2016 году выделены финансовые средства в сумме 1 000 тыс. руб.
Отдельные элементы готовности территориальной подсистемы были проверены в ходе командно-штабной тренировки 03.02.2016 г. на примере 9 муниципальных районов и городскйх округов области (г. Новосибирск, г. Искитим, Кыштовский, Колыванский, Куйбышевский, Кочковский, Маслянинский, Тогучинский, Новосибирский). В ходе КШТ был сделан вывод о степени готовности муниципальных образований к пропуску паводка 2016 года.
29.02.2016 г. в целях снижения риска возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных с весенним половодьем 2016 года, повышения готовности органов управления, сил и средств к действиям при ухудшении паводковой обстановки проведено заседание комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Правительства Новосибирской области. На заседании комиссии рассмотрены вопросы о проведении организационно-технических и профилактических мероприятий по защите населения и территории Новосибирской области в период весенне-летнего паводка 2016 года, готовности паводкоопасных муниципальных районов к безаварийному прохождению паводка.
В целях недопущения гибели людей и минимизации материального ущерба от ЧС, обусловленных весенним паводком, основные усилия были сосредоточены:
- на организации круглосуточного мониторинга гидрологической обстановки;
- на своевременном и достаточном реагировании сил и средств на ликвидацию ледовых заторов.
Для выполнения указанных работ создана группировка сил и средств, привлекаемых для выполнения противопаводковых мероприятий, проведения спасательных и аварийно-восстановительных работ в период весеннего половодья 2016 года.
Организовано оперативное взаимодействие с ФГБУ «Западно–Сибирское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды», комиссиями по ЧС и ПБ администраций муниципальных районов.
Через все имеющиеся средства, в том числе через SMS-оповещение и СМИ организовано информирование населения о складывающийся гидрологической обстановке.
В целях обеспечения безопасности водохозяйственных систем, ГТС и обеспечения бесхозяйных ГТС, расположенных на территории Новосибирской области, организована работа по постановке на учет бесхозяйных ГТС и закреплению прав собственности на эти объекты.
По итогам 2016 года из 39 бесхозяйных ГТС, состоявших ранее на учете, 34 оформлено в собственность муниципальных образований, по 5 – имеются решения судов о признании ГТС бесхозяйными, одно ГТС поставлено на учет, как бесхозяйное сооружение в Управлении Росрегистрации по Новосибирской области.
В целях отслеживания паводковой обстановки, проведения оперативных мероприятий, организации контроля и оказания помощи органам местного самоуправления, на наиболее опасных участках в оперативном режиме работали оперативные и рабочие группы (от главного управления, от пожарных гарнизонов, от ФП и ТП РСЧС и от муниципальных образований).
Безопасность гидротехнических сооружений
Проблемы негативного воздействия вод, безопасности гидротехнических сооружений (ГТС) с каждым годом стоят все острее. Разрушение ГТС, особенно бесхозяйных, вследствие их высокого физического износа и ненадлежащей эксплуатации приводит к возникновению аварийных ситуаций.
В 2016 году в рамках государственной программы Новосибирской области «Охрана окружающей среды» на 2015‑2020 годы с целью обеспечения защиты населения, объектов экономики и социальной инфраструктуры от негативного воздействия вод проводились работы по капитальному ремонту, строительству, реконструкции ГТС (водозащитных дамб, плотин).
Продолжаются работы по капитальному ремонт гидротехнического сооружения на р. Еловка в с. Еловкино Черепановского района Новосибирской области, начатые в 2014 году. В 2016 году на реализацию данного мероприятия оплачено за выполненные работы 16 683,97 тыс. руб, в том числе: в т. ч.: за счет средств федерального бюджета –3 307,43 тыс. руб. (субсидии по направлению «Защита от негативного воздействия вод и обеспечение безопасности гидротехнических сооружений (капитальный ремонт гидротехнических сооружений, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, капитальный ремонт и ликвидация бесхозяйных гидротехнических сооружений), за счет средств областного бюджета – 114 579,5 тыс. руб.; за счет средств местного бюджета – 1797,03 тыс. руб.
|
|
Проведение работ по капитальному ремонту гидротехнического сооружения пруда на р. Еловка в с. Еловкино Новосибирской области |
Продолжаются работы по капитальному ремонт гидротехнического сооружения на р. Баган в с. Довольное Доволенского района Новосибирской области, начатые в 2015 году. В 2016 году на реализацию данного мероприятия оплачено за выполненные работы 6 800,0 тыс. руб., в том числе: в т. ч.: за счет средств федерального бюджета – 5 300,0 тыс. руб. (объем субсидии из федерального бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств на 2016 год); за счет средств областного бюджета – 1 300,0 тыс. руб.; за счет средств местного бюджета – 200 тыс. руб.
Проведение работ по капитальному ремонту гидротехнического сооружения на р. Баган в с. Довольное Доволенского района Новосибирской области |
