Анализ статьи «Профессиональное образование в условиях современной миграционной политики»
Журнал «Аккредитация в образовании» № 76 январь 2015
Современная миграционная политика оказывает самое непосредственное влияние на систему подготовки рабочих кадров и молодых специалистов практически всего спектра отраслей экономики, поскольку в ходе иммиграционной экспансии происходит системное замещение малоквалифицированной рабочей силой, фактически отменяющее необходимость систематической подготовки квалифицированных рабочих. В этом смысле на практике происходит вымывание ряда профессий, что, кстати, ярко, как в зеркале, отражается в бесконечном реформировании системы профессионального образования, приведшем в конечном счете к исчезновению НПО как одной из ступеней подготовки квалифицированных кадров.
Миграционная волна малоквалифицированного рабочего труда фактически закрепляет устарелые или нулевые технологические уклады, убивая «дорогой» труд и задачу дальнейшей индустриализации, что лучше всего отслеживается в строительной индустрии. С экономической точки зрения этот процесс объясним погоней за прибылью. Следовательно, меры по стимулированию миграции, по сути, выполняют функцию замещения высокопроизводительного и квалифицированного элитного человеческого ресурса, который выезжает из страны или уезжает из региона, на низкоквалифицированную малограмотную рабочую силу.
Это явление, безусловно, носит отрицательный характер. Но если говорить о системном регулировании миграции, то ситуацию можно изменять с помощью профессионального образования, в том числе формируя систему профобразования непосредственно в тех странах, откуда прибывает основная масса трудовых мигрантов. Для этого необходимо вкладывать определенные инвестиции, создавать профессиональные училища, а одновременно продвигать в эти государства и новую индустриализацию, задействуя трудовой ресурс и не разрушая отечественную промышленную систему.
Возникающая у работодателей привычка рассчитывать на готовый квалифицированный трудовой ресурс видна невооруженным глазом и в процессе внутригосударственной миграции. Запрос прост: производству нужны кадры сейчас, много и дешево. Вузы и колледжи их дадут со словами глубокой благодарности. На потребительском отношении и формируется вся система, в том числе с привлечением и более далеких мигрантов. Зачем вкладывать средства в подготовку молодых специалистов, тратить силы на формирование у них необходимых трудовых и социальных качеств, если всё можно получить даром?
На государственном уровне постоянно ставятся вопросы о необходимости повышения миграционной привлекательности, о курсе на упрощение и либерализацию миграционного законодательства. Всё это направлено на то, чтобы обеспечить ряд отраслей и компаний не просто тружениками, а «молчаливой» и социально не защищенной рабочей силой. Это ставка не на дорогой и высококвалифицированный труд, а на дешёвый и неквалифицированный, то есть на закрепление сырьевой модели экономики.
Мы видим, что серьезная деформация системы профессионального образования происходит из - за отсутствия планирования трудовых ресурсов минимум на десять, а ещё лучше –на пятнадцать-двадцать лет, что просто необходимо с точки зрения элементарных законов воспроизводства. Как результат – возникла катастрофическая ситуация, выражающаяся в идее существования дефицита кадров.
На самом деле демографические показатели свидетельствуют, что огромная часть населения не вовлечена в трудовой процесс либо утеряла свои профессиональные навыки. Безмерное количество молодежи депрофессионализируется уже в первые годы своей самостоятельной жизни, к двадцати пяти годам становясь неспособными к системному и эффективному труду. В стране огромный дефицит не людей, а рабочих мест, тем более – рабочих мест высокой квалификации и достойности (термин Международной организации труда при ООН). Большинство трудоспособного молодого населения не работает по специальности, а занятость его низкокачественная, неустойчивая, сезонная, фрикционная, налицо полузанятость, частичная занятость и тому подобное.
При всей важности задач изменения профессии и внешней красоты доктрины, что каждые пять лет человеку стоит сменить свой профессиональный профиль, не стоит возлагать на них слишком большие надежды. Реальная профессионализация в развитых экономиках занимает десятилетия, а большинству людей система дополнительного образования позволяет лишь подрасти в своем мастерстве, слегка подновить жизненный курс, но не может кардинально изменить направление всей его трудовой деятельности.
Поэтому все вопросы развития страны, не говоря уже о промышленной политике и реальном секторе экономики, должны начинаться, прежде всего, с кадрового планирования, создания эффективных систем профессионального образования. Без этого ни о каком развитии государства говорить не приходится.
Зав. кафедрой ПЭ и Х
