УТВЕРЖДЕН
приказом комитета по финансам,
налоговой и кредитной политике
администрации г. Белокуриха
от 01.01.2001 №14
ПОРЯДОК
планирования и обоснования бюджетных ассигнований городского бюджета на очередной финансовый год.
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок планирования и обоснования бюджетных ассигнований городского бюджета на очередной финансовый год (далее – Порядок) разработан в соответствии со статьей 174.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
1.2. Для целей настоящего Порядка:
под предыдущим бюджетным периодом понимается текущий финансовый год;
под текущим бюджетным периодом понимается очередной финансовый год;
под бюджетными ассигнованиями на исполнение действующих расходных обязательств понимаются ассигнования, состав и (или) объем которых обусловлены законами, нормативными правовыми актами, договорами и соглашениями, не предлагаемыми (не планируемыми) к изменению в текущем финансовом году, в очередном финансовом году к признанию утратившими силу либо к изменению с увеличением объема бюджетных ассигнований, предусмотренного на исполнение соответствующих обязательств в текущем финансовом году, включая договоры и соглашения, заключенные (подлежащие заключению) получателями бюджетных средств во исполнение указанных законов и нормативных правовых актов;
под бюджетными ассигнованиями на исполнение принимаемых обязательств понимаются ассигнования, состав и (или) объем которых обусловлены законами, нормативными правовыми актами, договорами и соглашениями, предлагаемыми (планируемыми) к принятию или изменению в текущем финансовом году, в очередном финансовом году, к принятию либо к изменению с увеличением объема бюджетных ассигнований, предусмотренного на исполнение соответствующих обязательств в текущем финансовом году, включая договоры и соглашения, подлежащие заключению получателями бюджетных средств во исполнение указанных законов и нормативных правовых актов;
под непосредственным результатом использования бюджетного ассигнования понимается количественная характеристика оказанных для третьей стороны государственных (муниципальных) услуг, выполненных государственных (муниципальных) функций в процессе осуществления деятельности главного распорядителя, (получателя) средств городского бюджета. Под конечным результатом использования бюджетного ассигнования понимается целевое состояние (изменение состояния) уровня и качества жизни населения, социальной сферы, экономики, общественной безопасности, государственных институтов, степени реализации других общественно-значимых интересов и потребностей в сфере ведения главного распорядителя (получателя) средств городского бюджета, вызванное достижением непосредственных результатов деятельности.
1.3. Обоснование бюджетных ассигнований осуществляется раздельно по действующим и принимаемым расходным обязательствам.
1.4. Планирование бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств г. Белокурихи Алтайского края осуществляется в соответствии с методикой планирования бюджетных ассигнований городского бюджета.
1.5. Соответствующему бюджетному ассигнованию может соответствовать несколько (не более 5-ти) показателей результата использования бюджетного ассигнования.
2. Группировка бюджетных ассигнований и определение показателей результатов использования бюджетных ассигнований
2.1. Виды бюджетных ассигнований определяются в соответствии со статьей 69 Бюджетного кодекса Российской Федерации с учетом положений статей 69.1, 70, 74.1, 78, 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации. В зависимости от вида бюджетного ассигнования конкретизируется его назначение по типам учреждений, оказывающих государственные (муниципальные) услуги, видам социальных выплат, субсидий, предоставляемых юридическим лицам.
При обосновании городской либо ведомственной целевой программы виды бюджетных ассигнований выделяются в том же порядке в соответствии с составом включенных в программу расходов. Наименование программы указывается отдельной строкой, включающей в себя итоговые значения бюджетных ассигнований программы.
2.2. В качестве результатов использования бюджетных ассигнований (деятельности главных распорядителей, получателей средств городского бюджета), отражаемых в графах 6, 9, 11, 13, 14, указываются как непосредственные, так и конечные результаты, достижение которых зависит от деятельности главных распорядителей средств городского бюджета и за достижение которых они ответственны.
Для бюджетных ассигнований на оказание государственных (муниципальных) услуг могут быть указаны показатели непосредственных результатов использования бюджетных ассигнований, характеризующие объем и качество услуг (например, число лиц, получивших медицинскую помощь, прошедших обучение, количество показанных спектаклей,) и показатели характеристик процесса оказания услуг (например, пропускная способность бюджетных учреждений: число мест, коек, кабинетов, и т. д.), количество проведенных мероприятий.
Для бюджетных ассигнований на социальное обеспечение населения указываются показатели численности получателей мер социальной поддержки.
Для бюджетных ассигнований, направленных на реализацию программ указываются показатели результатов соответствующих городских целевых, ведомственных целевых программ.
3. Методика планирования бюджетных ассигнований городского бюджета
3.1. Для разработки основных характеристик городского бюджета на очередной финансовый год получатели средств городского бюджета в установленные сроки представляют в комитет по финансам, налоговой и кредитной политике администрации г. Белокурихи по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку:
предложения по изменению объема и (или) структуры действующих расходных обязательств г. Белокуриха Алтайского края, включающие проекты расчетов изменений объемов бюджетных ассигнований на исполнение действующих расходных обязательств на очередной финансовый год по сравнению с объемами предыдущего бюджетного периода;
предложения по объему и структуре принимаемых расходных обязательств г. Белокуриха Алтайского края, включающие проекты расчетов объемов бюджетных ассигнований на исполнение принимаемых расходных обязательств на очередной финансовый год
2. Получатели средств городского бюджета при предоставлении согласно п. 3.1 в комитет по финансам, налоговой и кредитной политике администрации г. Белокурихи предложений по изменению объема и (или) структуры действующих расходных обязательств г. Белокурихи исходят из следующих условий:
изменения объемов бюджетных ассигнований на исполнение действующих расходных обязательств г. Белокуриха Алтайского края, в том числе на оплату труда работников бюджетных учреждений, денежное содержание муниципальных служащих, рассчитываются с применением доведенных комитетом администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике коэффициентов, основанных на сценарных условиях функционирования экономики Алтайского края и основных параметрах прогноза социально-экономического развития Алтайского края, предельных уровнях цен (тарифов) на продукцию (услуги) субъектов естественных монополий на очередной финансовый год;
проекты расчетов изменений объемов бюджетных ассигнований на исполнение действующих расходных обязательств г. Белокуриха Алтайского края в очередном финансовом году для исполнения публичных нормативных обязательств производятся исходя из индексации нормативов, в случае если она предусмотрена соответствующим нормативным правовым актом, а также изменения численности граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки.
3.3. Комитет по финансам, налоговой и кредитной политике администрации г. Белокуриха в установленные сроки направляет получателям средств городского бюджета:
изменения предельных объемов бюджетных ассигнований на исполнение действующих обязательств на очередной финансовый год по сравнению с объемами предыдущего бюджетного периода;
предусмотренные объемы бюджетных ассигнований на исполнение принимаемых расходных обязательств на очередной финансовый год.
3.4. Получатели средств городского бюджета в установленные сроки разрабатывают и представляют в комитет по финансам, налоговой и кредитной политике администрации г. Белокуриха предложения по внесению изменений в распределение бюджетных ассигнований на очередной финансовый год по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов городского бюджета. При этом общий объем бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств по главному распорядителю средств городского бюджета на очередной финансовый год не может превышать общий объем бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств на очередной финансовый год доведенный комитетом по финансам, налоговой и кредитной политике администрации г. Белокуриха до главных распорядителей средств городского бюджета в соответствии с пунктом 3.3 настоящего Порядка.
Главные распорядители средств городского бюджета вправе представить в комитет по финансам, налоговой и кредитной политике администрации г. Белокуриха перечень несогласованных вопросов, предусматривающих увеличение общего объема бюджетных ассигнований, доведенных комитетом по финансам, налоговой и кредитной политике администрации г. Белокуриха в соответствии с пунктом 3.3 настоящего Порядка.
Рассмотрение несогласованных вопросов осуществляется председателем комитета по финансам, налоговой и кредитной политике г. Белокурихи (по установленному и доведенному до главных распорядителей городского бюджета графику) и представителями главных распорядителей средств городского бюджета.
4. Порядок составления проектов обоснований бюджетных ассигнований
4.1. В соответствии с Планом мероприятий по разработке прогноза социально-экономического развития г. Белокурихи Алтайского края, проекта городского бюджета на очередной финансовый год главные распорядители средств городского бюджета в установленный срок в составе расчетных показателей представляют проекты обоснований бюджетных ассигнований по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.
4.2. При заполнении раздела 1 «Объем бюджетных ассигнований на исполнение действующих расходных обязательств» главные распорядители средств городского бюджета:
обеспечивают соответствие значений в графах 10, 12 объемам, предусмотренным решением г. Белокурихи Алтайского края о городском бюджете на предыдущий бюджетный период;
обеспечивают соответствие итогового значения граф 10, 12 общему объему ассигнований, предусмотренных ведомственной структурой расходов решения о городском бюджете на предыдущий бюджетный период;
осуществляют расчет значений граф 16 в соответствии с методикой планирования бюджетных ассигнований городского бюджета.
4.3. При заполнении раздела 2 «Объем бюджетных ассигнований на исполнение принимаемых расходных обязательств» расчеты значений гр. 16 прилагаются отдельно.
