Рабочая программа учебной дисциплины ОП 03. Административное право

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПЕНЗЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

ЮРИДИЧЕСКИЙ КОЛЛЕДЖ

УТВЕРЖДАЮ

Директор колледжа

_______________

(Подпись) (Фамилия, инициалы)

«_____» ___________________ 2014 г.

РАБОЧАЯ ПРОГРАММА УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ

ОП 03. Административное право

Специальность - 40.02.01 Право и социальное обеспечение

Квалификация выпускника – юрист

Форма обучения - очная

Пенза, 2014

СОДЕРЖАНИЕ

1	ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ	3
2	СТРУКТУРА И СОДЕРЖАНИЕ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ	5
3	УСЛОВИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ	14
4	КОНТРОЛЬ И ОЦЕНКА РЕЗУЛЬТАТОВ ОСВОЕНИЯ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ	16

1. ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ

1.1. Область применения программы

Рабочая программа учебной дисциплины Административное право является частью программы подготовки специалистов среднего звена в соответствии с ФГОС СПО по специальности 40.02.01 Право и организация социального обеспечения

1.2. Место дисциплины в структуре программы подготовки специалистов среднего звена:

дисциплина входит в Профессиональный цикл, общепрофессиональные дисциплины.

1.3. Цели и задачи дисциплины – требования к результатам освоения дисциплины:

В результате освоения дисциплины обучающийся должен уметь:

НЕ нашли? Не то? Что вы ищете?

- отграничивать исполнительную (административную) деятельность от иных видов государственной деятельности;

- составлять различные административно-правовые документы;

- выделять субъекты исполнительно-распорядительной деятельности из числа иных;

- выделять административно-правовые отношения из числа иных правоотношений;

- анализировать и применять на практике нормы административного законодательства;

- оказывать консультационную помощь субъектам административных отношений;

- логично и грамотно выражать и обосновывать свою точку зрения по административно-правовой проблематике.

В результате освоения дисциплины обучающийся должен знать:

- понятие и источники административного права;

- понятие и виды административно-правовых норм;

- понятие государственного управления и государственной службы;

- состав административного правонарушения, порядок привлечения к административной ответственности, виды административных наказаний, понятие и виды административно-правовых отношений;

- понятие и виды субъектов административного права;

- административно-правовой статус субъектов административного права.

1.4. Количество часов на освоение программы дисциплины:

максимальной учебной нагрузки обучающегося - 66 часов, в том числе:

- обязательной аудиторной учебной нагрузки обучающегося - 43 часов,

- самостоятельной работы обучающегося - 23 часов.

2. СТРУКТУРА И СОДЕРЖАНИЕ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ

2.1. Объем учебной дисциплины и виды учебной работы

Вид учебной работы	Объем часов
Максимальная учебная нагрузка (всего)	66
Обязательная аудиторная учебная нагрузка (всего)	43
в том числе:
практические занятия	22
Самостоятельная работа обучающегося (всего)	23
Промежуточная аттестация по итогам освоения дисциплины: экзамен во 2 семестре

2.2. Тематический план и содержание дисциплины Административное право

Наименование разделов и тем	Содержание учебного материала, практические работы, самостоятельная работа обучающегося	Объем часов	Уровень освоения
Тема 1. Государственное управление как вид государственной деятельности. Предмет административного права.	Понятие и виды управления в человеческом обществе: техническое, биологическое и социальное управление. Виды социального управления: общественное, муниципальное и государственное. Государственная исполнительная власть и государственное управление. Формы государственной деятельности. Особенности государственного управления.	1	1
Тема 2. Административно-правовые нормы и отношения. Система и источники административного права.	Понятие и особенности административно-правовых норм. Структура административно-правовой нормы: гипотеза, диспозиция и санкция. Классификация административно-правовых норм. действие нормы во времени, пространстве и по кругу лиц.	1	1
Практическое занятие. Опрос по темам: Административно-правовые отношения, их особенности. Структура административного правоотношения. Понятие и виды субъектов и объектов административно-правовых отношений. Вертикальные и горизонтальные отношения. Внутренние и внешние отношения. Способы защиты административно-правовых отношений: судебный, договорно-согласительный и административный.	2
Самостоятельная работа обучающихся: Заучивание тем: Система административного права: общая, особенная и специальная части. Источники административного права: понятие, формы и виды. Виды систематизации норм административного права.	3
Тема 3: Субъекты административного права.	Понятие и виды субъектов административного права. Граждане РФ, иностранные граждане, лица без гражданства как субъекты административного права. Общественные объединения как субъекты административного права. Предприятия и учреждения как субъекты административного права.	1	1
Практическое занятие. Опрос по темам: Президент РФ и органы исполнительной власти как субъекты административного права.	2
Самостоятельная работа обучающихся: Заучивание тем: Общественные объединения как субъекты административного права. Предприятия и учреждения как субъекты административного права.	4
Тема 4. Служба и служащие. Государственная служба.	Разграничение понятий «рабочий» и «служащий». Понятие и виды службы и служащих. Понятие «государственная служба», ее принципы. Государственная должность, ее понятие. Категории и группы государственных должностей. Административно-правовой статус государственного служащего. Поступление на государственную службу и ее прохождение. Способы замещения государственной должности: зачисление, назначение, выборы и конкурс. Ограничения и запреты, связанные с государственной службой. Аттестация государственных служащих.	2 2	1
Практическое занятие. Опрос по темам: Ответственность государственных служащих. Основания привлечения к дисциплинарной ответственности. Виды дисциплинарных взысканий. Порядок наложения дисциплинарного взыскания. Основания и порядок прекращения служебных отношений.
Тема 5. Формы реализации компетенции субъектами административного права.	Деятельность субъектов административного права: понятие и виды форм. Правовые и неправовые формы деятельности. Нормативные, правоприменительные и акты государственного управления общего характера.	2	1
Практическое занятие. Опрос по темам: Требования, предъявляемые к актам государственного управления и последствия их несоблюдения. разработка и принятие правового акта управления. Основания и порядок приостановления и отмены актов государственного управления. Право граждан обращаться в государственные органы, заявление, жалоба, предложение. Гарантии при рассмотрении обращений граждан. Понятие и виды административных договоров. Их отличия от правовых актов и гражданско-правовых договоров. Структура административного договора.	2
Самостоятельная работа обучающихся Заучивание тем: Акты государственного управления, их особенности. Классификация актов государственного управления: по правовым свойствам, по форме, по субъектам, принявшим административные акты, по сроку действия.	2
Тема 6. Методы реализации компетенции субъектами административного права.	Методы деятельности субъектов административного права: понятие и виды. Убеждение и принуждение. Стимулирование субъектов административного права: государственные награды, почетные звания, другие меры морального и материального поощрения.	2	2
Практическое занятие. Опрос по темам: Коллегиальный и единоначальный, экономический и административный, правовой и неправовой методы управления.	2
Самостоятельная работа обучающихся Заучивание тем: Административное принуждение. Понятие и виды контрольно-предупредительных мер. Меры пресечения: понятие и виды.	4
Тема 7. Административная ответственность	Понятие, цели, признаки и структура административной ответственности. Фактические и нормативные основания административной ответственности. Понятие и признаки административного правонарушения. Отграничение административного правонарушения от преступления. Юридический состав административного правонарушения, понятие и виды составов. Объект (общий, родовой, видовой и непосредственный) и предмет правонарушения. Материальный и формальный составы. Общие и специальные субъекты административного правонарушения. Особенности привлечения к административной ответственности отдельных категорий граждан.	2	1
Практическое занятие. Опрос по темам: Юридические лица как субъекты административного правонарушения. Административное наказание: понятие, цели, виды. Основные и дополнительные наказания. Правила наложения административного наказания. Законность и целесообразность наложения. Обстоятельства, отягчающие и смягчающие административную ответственность.	2
Самостоятельная работа обучающихся Заучивание тем: Сроки давности наложения, погашения и исполнения административных наказаний. наложение административных наказаний при множественности правонарушений.	2
Тема 8. Производство по делам об административных правонарушениях	Административный процесс: понятие и виды производств. Административно-процедурная и административно-юрисдикционная деятельность: понятие и различия. Виды административно-процедурной деятельности: лицензионное, регистрационное, разрешительное производство по подготовке правовых актов управления. Виды административно-юрисдикционной деятельности: дисциплинарное производство, производство по жалобам, производство по делам об административных правонарушениях.	2	2
Практическое занятие. Опрос по темам: Общая характеристика производства по делам об административных правонарушениях. Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.	2
Самостоятельная работа обучающихся Заучивание тем: Органы и должностные лица, рассматривающие дела об административных правонарушениях, субъекты, имеющие личный интерес в деле, лица и органы, содействующие осуществлению производства.	2
Тема 9. Законность и дисциплина в системе правоохранительной деятельности государства. Контрольная, надзорная и контрольно-надзорная деятельности.	Понятие законности и дисциплины в сфере административно-правового регулирования. Виды государственной дисциплины. Контрольная деятельность: понятие, признаки и формы осуществления.	2	1
Практическое занятие. Опрос по темам: Внутриведомственный и вневедомственный контроль. Органы, осуществляющие контроль. Надзорная деятельность: понятие, признаки, правовые формы. Контрольно-надзорная деятельность: понятие, признаки.	2
Самостоятельная работа обучающихся Заучивание тем: Органы, осуществляющие контрольно-надзорную деятельность.	2
Тема 10. Административно-правовое регулирование в экономической сфере.	Организационно-правовая основа управления промышленностью, строительством, ЖКХ, агропромышленным комплексом. Общая характеристика административного законодательства в области промышленности, строительства, ЖКХ, агропромышленного комплекса и экологии.	2	1
Практическое занятие. Опрос по темам: Основные функции и полномочия Правительства РФ, министерств, федеральных служб и федеральных агентств в этих сферах.	2
Самостоятельная работа обучающихся Заучивание тем: Органы управления транспортом. Задачи, функции и полномочия Правительства РФ, Министерства транспорта РФ, Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, Федеральных агентств. Государственный контроль и надзор на транспорте	2
Тема 11: Внешнеполитические и внешнеэкономические отношения. Межотраслевая координация.	Иностранные дела. Основные полномочия Президента РФ, Правительства РФ, Министерства иностранных дел РФ, находящихся в его ведении Федерального агентства по делам СНГ, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству.	2	1
Практическое занятие. Опрос по темам: Внешнеэкономическая деятельность. Основные полномочия во внешнеэкономической сфере Министерства экономического развития РФ, Министерства промышленности и торговли РФ, а также отраслевых органов – Министерство финансов РФ, Федеральной таможенной службы, Центробанк РФ и др.	2
Самостоятельная работа обучающихся Заучивание тем: Стандартизация, метрология, сертификация. Субъект управления, объект управления, содержание управления. Статистика и учет.	2
Тема 12: Обеспечение безопасности личности, общества, государства.	Вооруженные Силы РФ. Полномочия Президента РФ, Правительства РФ в области обороны. Правовой статус и порядок формирования Совета безопасности. Система органов управления обороной. Военная обязанность и воинская служба. Административно-правовой статус военнослужащего. Гражданская оборона. Органы управления гражданской обороной.	2	2
Практическое занятие. Опрос по темам: Охрана государственной границы РФ. Режим Государственной границы, пограничный режим, режим в пунктах пропуска через Государственную границу. Основные полномочия Президента РФ, Правительства РФ, ФСБ по охране государственной границы. Административно-правовые средства охраны государственной границы. Основы организации таможенного дела. Организация деятельности службы внешней разведки. Административно-правовой статус сотрудника органа внешней разведки.	2
ВСЕГО	66

Для характеристики уровня освоения учебного материала используются следующие обозначения:

1.-ознакомительный (узнавание ранее изученных объектов, свойств);

2.-репродуктивный (выполнение деятельности по образцу, инструкции или под руководством);

3.-продуктивный (планирование и самостоятельное выполнение деятельности, решение проблемных зада

3. УСЛОВИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ ДИСЦИПЛИНЫ

3.1. Требования к минимальному материально-техническому обеспечению

Реализация учебной дисциплины требует учебного кабинета конституционного и административного права.

3.2. Информационное обеспечение обучения

Перечень рекомендуемых учебных изданий, Интернет-ресурсов, дополнительной литературы

Основные источники:

1. Конституция РФ от 01.01.01 г. (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ -ФКЗ, от 01.01.2001, , от 01.01.2001, , -ФКЗ) //Собрание законодательства РФ, 26.01.2009, № 4, ст. 445.

2. Федеральный конституционный закон РФ от 01.01.01 г. . (ред. От 23.03.2013) «О Правительстве РФ» // Собрание законодательства РФ, 21.01.1998, № 9, ст. 1097.

3. Федеральный закон РФ от 2 мая 2006 г. (ред. От 25.07.2014) «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» 46. Кодекс РФ об административных правонарушениях от 01.01.01г. // Собрание законодательства РФ, 11.01.2002, № 9, ст. 107

Дополнительные источники:

1. Административное право : учебник / под ред. , . – М.: Норма, 2009. – 1008 с.

2. Административное право России : учебник / под ред. , , . – 4-е изд., перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ, 2009. – 687 с.

3. , Административное право России : учебник. 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Зерцало-М, 2009. – Т. 1. – 2009. – 501 с. – Т. 2. – 2009. – 303 с.

4. Административная ответственность / под ред. , . – 4-е изд., перераб. и доп.: учебное пособие. – М.: ЮНИТИ, 2009. – 175 с.

5. Административная ответственность / под ред. . – М.: Норма, 2009. – 304 с.

6. Административно-правовой статус ГИБДД как субъекта контрольно-надзорных правоотношений / под ред. . – М.: ЮНИТИ, 2009. – 173 с.

Интернет-ресурсов

Правовая система «Гарант» http://www. garant. ru/ Правовая система «Консультант» http://www. consultant. ru/

4. КОНТРОЛЬ И ОЦЕНКА РЕЗУЛЬТАТОВ ОСВОЕНИЯ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ

Контроль и оценка результатов освоения учебной дисциплины осуществляется преподавателем в процессе проведения практических занятий.

Результаты обучения

(освоенные умения, усвоенные знания)

Формы и методы контроля и оценки

результатов обучения

уметь:

Отграничивать исполнительную (административную) деятельность от иных видов государственной деятельности.

Оценка за устный опрос