Использование ЕГАИС после подключения организаций оптовой и розничной торговли алкогольной продукции
КРУЖАЛИН А. Ю.,
заместитель руководителя Росалкогольрегулирования
Добрый день, уважаемые коллеги!
Одним из наиболее резонансных вопросов деятельности Росалкогольрегулирования в 2015-2016 годах является распространение ЕГАИС на всю цепочку движения алкогольной продукции от производства через оптовое звено и до розничной продажи маркированной алкогольной продукции, а также расширение действия системы ЕГАИС на пиво, пивные напитки, сидр, пуаре и медовуху.
Сейчас к ЕГАИС подключены:
- все производители этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции; все работающие организации оптовой и розничной торговли в части отражения оборота продукции;
С 1 июля все магазины, находящиеся в городах торгующие маркированной алкогольной продукцией, будут обязаны фиксировать в ЕГАИС розничную продажу.
При этом система ЕГАИС это не просто статический инструмент, в котором накапливается информация о производстве и движении алкогольной продукции. ЕГАИС - это мощный контрольный механизм, эффективное использование которого позволит значительно сократить долю нелегального рынка.
Система не только получает и накапливает информацию, но и оперативно в автоматическом режиме отслеживает текущие остатки в организациях, предотвращая введение в оборот нелегальной продукции. Аналитическая компонента системы позволит строить цепочки движения продукции в разрезе производственных партий, получать информацию о текущих остатках продукции в разрезе наименований и производителей продукции, а также в режиме онлайн не только отслеживать продажи алкогольной продукции, но и в автоматическом режиме препятствовать попыткам розничной продажи не легальной продукции.
Сотрудники Службы, ФНС России и органы власти субъектов Российской Федерации сейчас пользуются оперативной отчетностью по отгрузке, закупке, постановке на баланс и списанию продукции.
В рамках совершенствования аналитической компоненты ЕГАИС, сегодня я хотел бы вкратце ознакомить вас с новым единым аналитическим Личным кабинетом, создаваемым как для сотрудников Росалкогольрегулирования, так и для представителей иных органов государственной власти, наделенных полномочиями по контролю за алкогольной отраслью.
Итак, что же из себя представляет Новый личный кабинет.
Существует несколько вариантов регистрации и получения доступа к системе.
Во-первых, все, кто уже сейчас имеют доступ к Личному кабинету для проверок марок, успешно могут воспользоваться учетными данными для авторизации в новом Личном кабинете ЕГАИС. При этом Служба готова расширять перечень подключаемых лиц в случае поступления соответствующих заявок.
Кроме этого, для обеспечения единого подхода в вопросах авторизации в государственных информационных системах, Служба поддержала реализацию функционала единой системы авторизации и аутентификации, так называемой ЕСИА, которая используется на портале государственных и муниципальных услуг (gosuslugi. ru). При использовании данного механизма, сотрудники органов государственной власти могут получить доступ в систему по единому принципу, без направления официальных обращений в Росалкогольрегулирование.
Личный кабинет позволяет:
- просматривать, фильтровать и распечатывать конкретные зафиксированные документы (накладные, акты постановки на баланс, акты списания); формировать отчетность по текущим остаткам организации; строить журналы розничных продаж продукции.
Внедрение системы на всех этапах прохождения алкогольной продукции, от производства до конечного потребителя, позволяет строить цепочки движения продукции, вплоть до конкретных наименований алкогольной продукции.
Возможность автоматизированного построения товарных потоков, поднимает проводимые контрольные мероприятия на качественно иной уровень и позволит в дальнейшем отказаться от сопроводительных документов в бумажном виде.
В отличие от системы декларирования, ЕГАИС располагает сведениями в режиме онлайн и содержит текущую картину алкогольного рынка. При создании системы были использованы передовые технологии для построения подобной отчетности, что позволяет ей обрабатывать огромные объемы данных практически на лету.
Данная система также это позволяет.
Новый Личный кабинет консолидирует сведения из многих информационных систем Службы и может быть запущен контролерами на любом устройстве, в том числе находясь непосредственно на объекте.
Контроллер на проверяемом объекте может оперативно сверить фактическое состояние дел в организации со сведениями, отраженными в информационных системах Службы.
Отдельно остановлюсь на развитии автоматической системы контроля ЕГАИС на стороне Росалкогольрегулирования.
Серверная часть ЕГАИС не только принимает данные от организаций, проводит форматно-логический контроль и фиксирует полученную информацию, но и после этого в автоматическом режиме по заданным алгоритмам проводит целый ряд проверок и в случае обнаружения признаков возможного нелегального оборота, система уже сейчас самостоятельно извещает соответствующие подразделения Службы о каждом инциденте. Для дальнейшей работы с инцидентом во внутренней информационной системе АИС «Паспорт» создан раздел «Дела оперативного контроля». В настоящее время созданы профили трех инцидентов. Это попытка постановки на баланс одной и той же продукции разными организациями, попытка продажи не легальной алкогольной продукции, не зафиксированной в ЕГАИС, попытка продажи продукции с марками, дублирующими информацию о легальной продукции. В ближайшее время к инцидентам будет добавлено нарушение сроков фиксации документов в системе и нарушение цены продажи для групп продукции на которую установлена минимальная цена. Также, помимо инцидентов будут добавлены профили рисков о фактах неоправданно большого количества постановки на баланс в виде излишков продукции и пересортицы, и о фактах неоправданно большого количества списания в виде недостачи продукции.
После автоматического создания карточки оперативного контроля, информация об инцидентах и профилях рисков будет доступна не только в АИС «Паспорт» но и поступит в Личный кабинет, иного органа власти в рамках исполняемых ими полномочий.
Помимо Личного кабинета, одной из новелл в развитии информатизации контрольных процессов является разработка Службой специализированного мобильного приложения.
Введение ЕГАИС при розничной продаже алкогольной продукции, сделало потребителей продукции участниками контроля алкогольного рынка. Для них в настоящее время уже реализовано специализированное мобильное приложение, которое позволяет проверить факт фиксации розничной продажи алкогольной продукции в ЕГАИС и дополнительно позволяет проверять информацию, нанесенную на ФСМ/АМ, а также извещать контролирующие органы о нарушениях магазинами условий торговли.
Мобильное приложение интегрировано с единым социальным порталом алкогольного рынка и все направленные сигналы о нарушения становятся доступны и на портале.
В заключение хочу отметить, что сегодня ЕГАИС работает стабильно и благодаря постоянным контактам с профильными ассоциациями и союзами, а также непосредственно с самими участниками алкогольного рынка ЕГАИС постоянно совершенствуется и становится важнейшей преградой на пути не легального алкоголя.
