СЕЛЬСКИЕ ТЕРРИТОРИИ В КОНТЕКСТЕ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ
Мордовский государственный университет имени , г. Саранск
*****@***ru
В статье рассмотрена сущность и принципиальные отличительные признаки категории устойчивое развитие сельских территорий.
Cельские территории, развитие, устойчивость, принципиальные отличительные признаки.
RURAL TERRITORIES IN CONTEXT SUSTAINABLE DEVELOPMENT
Ogarev Mordovia State Universit
Naumova NN
In the article the essence and the basic features of the category sustainable development of rural areas.
Rural areas, development, sustainability, potential.
В последние четверть века все большую актуальность приобретают проблемы устойчивого развития мировой цивилизации, континентов, отдельных стран и их локальных подсистем. В связи с чем, на фоне общих проблем устойчивого социально-экономического развития России и всех ее регионов особое внимание уделяется наиболее слабому звену сельским территориям, которые являются важнейшим пространственным эколого-социо-экономическим образованием, на долю которых в настоящее время приходится две трети площади страны, 4% объема валового национального продукта, более четверти населения и свыше 9% занятых в экономике, и поэтому без сохранения и развития сельских территорий невозможно гармоничное развитие нашей страны, обеспечение ее национальной безопасности.
Термин «устойчивое развитие» уже более 30 лет достаточно часто используется в программных документах различного уровня: международных, национальных, региональных, корпоративных. Он был введен в экономическую теорию еще в начале XX века русским земским статистиком, политическим деятелем и экономгеографом Николаем Петровичем Огановским, в контексте исторического исследования закономерностей эволюции сельского хозяйства и устойчивого развития производительных сил, нашедших отражение в 3-х томном труде «Закономерность аграрной эволюции» (1909–1914 гг.) и книге «Сельское хозяйство, индустрия и рынок в XX веке» (1924 г.). В них предложена оригинальная концепция всемирно-исторического процесса, учитывающая структурно-отраслевые, социально-демографические, экологические и политико-институциональные аспекты [3]
Изучение и анализ теоретических основ устойчивого развития сельских территорий представленных в трудах ученых–экономистов позволили сделать вывод, что существуют различные подходы к трактовке сущности устойчивого развития, иногда прямо противоположные, что объясняется сложностью и многогранностью его толкования, а также требует четкого категориального обозначения устойчивого развития сельских территорий.
В ходе анализа сущности категории «устойчивое развитие сельских территорий», была выявлена его тесная взаимосвязь с близкими по значению и смыслу категориями, как «устойчивость», «развитие», «устойчивость развития».
Исходя из этого, необходимо выделить принципиальные отличительные признаки понятия «устойчивое развитие сельских территорий (Таблица 1)
Таблица 1 – Принципиальные различия понятия «устойчивое развитие сельских территорий»
№ | Основные признаки | Существующие определения | Трактовка |
1. | Роль государства в управлении устойчивым развитием сельских территорий | Самоорганизация в экономической, социальной и экологических сферах, саморазвитие, целенаправленная самоорганизация общества | Целенаправленный процесс с активным участием государства, позволяющий обеспечивать развитие сельских территорий |
2. | Отношение к потенциалу развития сельских территорий | Использование человеческих и природных ресурсов | Поддержание и развитие жизненного, производственного и природно-ресурсного потенциала сельских территорий |
3. | Степень достижения реальных целей развития сельских территорий | Диверсификация экономики, полная занятость, социальная справедливость, повышение качества жизни сельского населения | Экономически и экологически обоснованное, социально ориентированное расширенное воспроизводство, повышение уровня и улучшение качества жизни сельского населения. |
4. | Условия устойчивого развития сельских территорий | Обеспечение развития сельских территорий в основном за счет решения социальных задач | Совершенствование управления на основе финансовой и инвестиционной стратегий, направленных на комплексное развитие территории |
Учитывая обозначенные выше принципиальные различия, под устойчивым развитием сельских территорий следует понимать целенаправленный процесс перехода сельского сообщества на качественно новый уровень, обеспечивающий экономически и экологически обоснованное, социально ориентированное расширенное воспроизводство, поддержание и развитие жизненного, производственного и природно-ресурсного потенциала сельских территорий, повышение качества жизни сельского населения на основе финансовой и инвестиционной стратегий.
Под устойчивым развитием сельских территорий согласно Концепции устойчивого развития сельских территорий понимается стабильное развитие сельского сообщества, обеспечивающее: выполнение им его народнохозяйственных функций: производство продовольствия, сельскохозяйственного сырья, других несельскохозяйственных товаров и услуг, а также общественных благ, предоставление рекреационных услуг, сохранение сельского образа жизни и сельской культуры, социальный контроль над территорией, сохранение исторически освоенных ландшафтов расширенное воспроизводство населения, рост уровня и улучшение качества его жизни; поддержание экологического равновесия в биосфере [1].
Большинство исследователей в области региональной экономики, в качестве основы для построения схемы функционирования экономики региона сельскую территорию по аналогии с таксономической единицей более высокого уровня представляют как открытую систему, условно разделенную на три взаимодействующих блока:
- природные ресурсы (первичные ресурсы и окружающая среда); экономика (производственная система и система инфраструктуры); общество как основу для построения схемы функционирования экономики региона [2]
Данная триада в свете устойчивого развития приобретает интегральное выражение: т. е. все элементы рассматриваются во взаимосвязи и взаимозависимости, а также новые приоритеты: цель-благополучие живущих и будущих поколений, основа –природно-экологи-ческие системы жизнеобеспечения, а экономика – двигатель развития [2]. Схематически это выглядит следующим образом (Рисунок 1).
Рисунок 1 – Сельская территория в контексте устойчивого развития
Изучение и анализ теоретических основ устойчивого развития сельских территорий позволили выделить различные подходы и мнения по поводу сущности категории устойчивое развитие, иногда прямо противоположные, что объясняется сложностью и многогранностью его толкования, это лишь подтверждает необходимость четкого категориального обозначения устойчивого развития сельских территорий.
Библиографический список
Концепция устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2020 года: распоряжение Правительства РФ от 01.01.01 г. . [Электронный ресурс]. –Режим доступа: http://www. garant. ru/products/ipo/prime/doc/70155950/ , , Экономика региона: аспекты устойчивого развития. Тамбов, 2008. 10 Устойчивое развитие сельских территорий: методология исследования / // Актуальные проблемы развития экономики АПК Черноземья: науч. тр. ГНУ НИИЭОАПК ЦЧР России Россельхозакадемии. – Воронеж: ГНУ НИИЭОАПК ЦЧР России Россельхозакадемии, 2010. – С. 130- 151