Индивидуальный предприниматель

Индивидуальный предприниматель

Исх. №7  от 01.01.2001г.

Руководителю  Управления Федеральной антимонопольной службы

по Ставропольскому краю

Телефон/

Пресс-служба: 35-14-11

E-mail: *****@***gov. ru

Копия: ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ "КРАЕВАЯ ДЕТСКАЯ КЛИНИЧЕСКАЯ БОЛЬНИЦА"

Адрес: Российская Федерация, 355000, Ставропольский край, Ставрополь г, СЕМАШКО, 3

Заявитель: ИП

Предприниматель

Адрес: Ставропольский край, г. Пятигорск, п, Горячеводский, ул Прогресс д.46

Контактное лицо:

Тел. [phone]

Жалоба на документацию электронного аукциона № 000.

Сведения о закупке № 000

Общие сведения об электронном аукционе
Способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя)	Электронный аукцион (44-ФЗ)
Адрес электронной площадки в сети "Интернет"	http://www. sberbank-ast. ru
Номер извещения	0321200032616000063
Наименование объекта закупки	Выполнение подрядных работ по текущему ремонту объекта "Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Ставропольского края "Краевая детская клиническая больница" (Текущий ремонт инженерных сетей пищеблока)", расположенного по адресу: г. Ставрополь, ул. )
Ссылка на извещение, опубликованное на ООС	http:///epz/order/notice/ea44/view/common-info. html? regNumber=0321200032616000063

Сведения об организаторе торгов
Наименование организации	ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ "КРАЕВАЯ ДЕТСКАЯ КЛИНИЧЕСКАЯ БОЛЬНИЦА"
Место нахождения	Российская Федерация, 355000, Ставропольский край, Ставрополь г, СЕМАШКО, 3
Почтовый адрес	Российская Федерация, 355000, Ставропольский край, Ставрополь г, СЕМАШКО, 3
Адрес электронной почты	kdkb. *****@***com
Номера контактных телефонов / факса заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации	7-8652-357456 / -
Контактное лицо

Сведения о предмете контракта
Начальная (максимальная) цена контракта	2 620 065.00

Информация о процедуре (время московское)
Дата и время окончания срока подачи заявок	31.03.2016 08:00
Дата окончания срока рассмотрения заявок	04.04.2016
Дата и время проведения электронного аукциона	07.04.2016 09:55

Обжалуемые действия комиссии по осуществлению закупок.

Заказчиком при формировании документации допущены нарушения требований Федерального закона -ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон 44-ФЗ) и и Федерального закона -ФЗ «О защите конкуренции», а именно:

1. Заказчик в составе аукционной документации не представил проектное решение на выполнение следующих сложных и ответственных строительных работ:  устройство систем водоснабжения, устройство систем наружной и внутренней канализации, устройство  системы вентиляции, устройство  системы отопления. В связи с чем участнику закупки при определении возможности выполнения работ, технологии, фактической стоимости работ, возможности причинения вреда третьим лицам  при выполнении работ и т. п. может руководствоваться только следующими документами: Приложения к настоящему Техническому заданию, являющимися его неотъемлемой частью: «Локальный сметный расчет» и «Требования к техническим и функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товаров (материалов)». Поэтому участнику закупки не представляется возможным определить соответствие проекта физическому состоянию объекта проекту, существенно затрудняет проверить соответствие локального сметного расчета проекту, соответствие требований к функциональным характеристикам материалов проекту и локальному расчету. Считаем, что не предоставляя для ознакомления участникам проектного решения  заказчик намеренно ограничивает число участников закупки и создает все условия для расторжения контракта с победителем в процессе его исполнения в части или в целом или нарушения требований 44-ФЗ при оформлении актов выполненных работ.

2. В Приложении №2 к Техническому заданию «Характеристики применяемых строительных материалов» представлены требования к обычным материалам, технические требования к которым уже определены в ГОСТах. Заказчик занялся нормотворчеством там, где это уже сделано более компетентными органами. Всё переписано из действующих ГОСТов. Заказчик переставил местами предложения и расставил ловушки на внимательность. Считаю, что заказчик поставил перед собой задачу: добиться отказа возможного участка аукциона от заполнения такого технического задания или найти описку или/и ошибку в заявке на участие в аукционе и, как следствие, по формальным основаниям не допустить участника к аукциону.

Это обычные материалы, требования к которым уже изложены в нормативно-технических документах (ГОСТах), соблюдение требований к которым обязательно для заводов изготовителей.

Завод-изготовитель обязан соблюдать требования этих ГОСТов при изготовлении материалов, о чём декларирует в сертификате,  паспорте качества и т. п.

Ни какой нормативный документ не обязывает проектировщика (в проекте) или подрядчика (в исполнительной документации) так подробно описывать материалы строительные, которые уже нормированы в ГОСТах. Достаточно указать ГОСТ.

Подрядная организация не производит данные материалы, а приобретает их как любой другой покупатель. Продавец (поставщик) обязан предоставить покупателю (в данном случае подрядчику)  на материал сертификат качества или паспорт или декларацию качества, которую подрядчик представляет заказчику в составе исполнительной документации по объекту. Такими действиями заказчик преднамеренно создает условия для ограничения числа участников аукциона.

3.  При составлении Приложения №2 к Техническому заданию «Характеристики применяемых строительных материалов» заказчик не смог правильно переписать цитаты из государственных стандартов, тем самым нарушил правила описания закупки, предусмотренные ст.33 44-ФЗ, а именно:

1). Написано заказчиком: «Требуется кислород технический газообразный, получаемый из атмосферного воздуха электролизом воды или способом низкотемпературной ректификации».

Кислород не получают электролизом воды из атмосферного воздуха.

ГОСТ 5583-78: «Настоящий стандарт распространяется на технический и медицинский газообразный кислород, получаемый из атмосферного воздуха способом низкотемпературной ректификации, а также на технический газообразный кислород, получаемый электролизом воды.»

2). Написано заказчиком: «Гвозди требуются строительные круглые. Гвозди нужны по форме с конической головкой. Условный диаметр стержня гвоздей требуется, мм, не менее 4,0. Наименьший диаметр головки, мм, не менее 7,5. Предельные отклонения диаметра стержня гвоздей круглого сечения, мм, -0,16. Торцевая поверхность гвоздя должна быть рифленая. Масса 1000 гвоздей не менее, кг, 9,500. Заостренная часть гвоздя может иметь круглое или квадратное сечение. Угол заострения по граням не должен быть более 40°. На стержнях гвоздей допускаются продольные лыски с поперечными рисками от подающего ножа, четырехстороннее смятие, незначительные насечки и следы от разъемных матриц; под головками гвоздей - диаметрально расположенные наплывы металла. Длина гвоздей требуется не менее, мм, 100. Необходимы предельные отклонения на длину гвоздей ±5,0 мм. Гвозди должны быть изготовлены из низкоуглеродистой стальной термически необработанной проволоки без покрытия нормальной или повышенной точности и соответствовать требованиям ГОСТ 4028-63».

ГОСТ 4028-63п. 3.. «Технические требования на гвозди - по ГОСТ 283».

ГОСТ 283-75 п. 1.4. «Предельные отклонения на длину гвоздей должны быть равны ±d (Условный диаметр стержня гвоздей)».

Т. е. описывая все характеристики для гвоздей с условным диаметром 4,0мм, требует предельные отклонения на длину гвоздей ±5,0 мм.

Тем самым преднамеренно вводит участника закупки в заблуждение.

На основании выше изложенного считаем, что Заказчиком были нарушены требования Федерального закона от 01.01.2001 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и Федерального закона -ФЗ «О защите конкуренции», в соответствии с чем просим Управление Федеральной службы по Ставропольскому краю:

Провести внеплановую проверку данного размещения заказа на его соответствие требованиям, установленным законодательством о размещении государственного и муниципального заказа. Признать заказчика нарушившим положения законодательства о контрактной системе. Протоколы по данной закупке отменить. Обязать заказчика внести изменения в аукционную документацию и повторно разместить процедуру закупки. Признать жалобу обоснованной.

Индивидуальный предприниматель