Условия проведения предварительного квалификационного отбора (стр. 2 )

Техническое задание

Общие сведения о видах закупаемых услуг, их ориентировочном количестве (объеме), нормативных документах, согласно которым установлены требования, технических и функциональных характеристиках услуги, требования к их безопасности, качеству, к результатам, иные требования, связанные с определением соответствия оказываемой услуги потребностям заказчика, место, условия и сроки оказания услуг период действия предварительного квалификационного отбора изложены в техническом задании, являющемся приложением № 3 к квалификационной документации.

Критерии и порядок оценки и сопоставления квалификационных заявок

4.1. Количество баллов для признания участника, прошедшим предварительный квалификационный отбор – не менее 60.

4.2.        При сопоставлении заявок и определении участников, прошедших предварительный квалификационный отбор оцениваются:

№ критерия	Наименование критерия/ подкритерия	Значимость критерия	Порядок оценки по критерию
1.	Квалификация участника
1.1.	Опыт участника	Максимальное количество баллов - 50 баллов	Оценивается путем деления среднегодовой стоимости оказанных j-ым участником услуг по охране объектов за периоды, указанные каждым участником в сведениях об опыте оказанных услуг, на максимальную среднегодовую стоимость оказанных услуг по охране объектов за периоды, указанные каждым участником в сведениях об опыте оказанных услуг из всех, предложенных участниками, по формуле:   , где Бj – количество баллов j-ого участника; Цj∑ср. г. опыт – среднегодовая стоимость оказанных j-ым участником услуг по охране объектов, за периоды, указанные каждым участником в сведениях об опыте оказанных услуг; Ц max – максимальная среднегодовая стоимость оказанных услуг по охране объектов, за периоды, указанные каждым участником в сведениях об опыте оказанных услуг из всех предложенных участниками; N – максимально возможное количество баллов.
1.2.	Опыт оказания услуг по охране объектов железнодорожного транспорта	Максимальное количество баллов - 5 баллов	Максимальное количество баллов (5 баллов) присваивается участнику при наличии опыта оказания услуг по охране объектов железнодорожного транспорта (вне зависимости от количества договоров/иных документов, подтверждающих наличие опыта оказания услуг по охране объектов железнодорожного транспорта). За отсутствие опыта оказания услуг по охране объектов железнодорожного транспорта баллы не начисляются.
1.3.	Деловая репутация	Максимальное количество баллов - 5 баллов	Оценивается путем деления количества положительных отзывов/рекомендаций/ благодарностей от контрагентов, указанных в сведениях об опыте оказания услуг, предложенных каждым (j-ым) участником на максимальное количество положительных отзывов/рекомендаций/благодарностей из всех, предложенных участниками, по формуле: , где Бj – количество баллов j-ого участника; Гj – количество положительных отзывов/рекомендаций/благодарностей от заказчиков, указанных в сведениях об опыте оказания услуг, предложенных j-ым участником; Гmax – максимальное количество положительных отзывов/рекомендаций/ благодарностей из всех, предложенных участниками; N – максимально возможное количество баллов. 0 баллов – отсутствие отзывов/рекомендаций/благодарностей. В случае предоставления участником нескольких отзывов/рекомендаций/благодарностей, выданных одной организацией, такие отзывы засчитываются как один отзыв/рекомендация/благодарность.
1.4.	Квалификация персонала	Максимальное количество баллов - 10 баллов	Оценивается путем деления количества персонала участника, задействованного в оказании услуг, имеющемся у каждого (j-ого) участника, на максимальное количество персонала, задействованного в оказании услуг из всех имеющихся у участников:   , где J=1...n, n – количество участников Aj - количество баллов j-ого участника; Пj – количество персонала, задействованного в оказании услуг имеющегося у j–ого участника; Пmax – максимальное количество персонала, задействованного в оказании услуг из всех имеющихся у участников – максимально возможное количество баллов.
1.5.	Наличие производственных мощностей
1.5.1	Наличие комплектов специальных средств (в один комплект входит – наручники, палка резиновая)	Максимальное количество баллов - 9 баллов	Оценивается следующим образом: 0 баллов – отсутствуют комплекты специальных средств; 3 балла – от 1 (одного) до 50 (пятидесяти) комплектов специальных средств (включительно); 6 баллов – от 51 (пятидесяти одного) до 100 (ста) комплектов специальных средств (включительно); 9 баллов – более 100 (ста) комплектов специальных средств.
1.5.2	Наличие служебного автотранспорта	Максимальное количество баллов - 6 баллов	Оценивается следующим образом: 0 баллов – отсутствует служебный автотранспорт. По 2 (два) балла за каждую единицу служебного автотранспорта, но не более 6 (шести) баллов.
1.6.	Срок осуществления деятельности на рынке оказания охранных услуг	Максимальное количество баллов – 10 баллов	Оценивается (с даты образования) следующим образом: 0 баллов – менее 3 (трех) лет осуществления деятельности на рынке оказания охранных услуг; 5 баллов – от 3 (трех) до 5 (пяти) лет (включительно) осуществления деятельности на рынке оказания охранных услуг; 10 баллов – более 5 (пяти) лет осуществления деятельности на рынке оказания охранных услуг
1.7.	Наличие сотрудников, имеющих свидетельства об аттестации сил обеспечения транспортной безопасности	Максимальное количество баллов - 5 баллов	Максимальное количество баллов (5 баллов) присваивается участнику при наличии сотрудников, находящихся в штате претендента, имеющих свидетельства об аттестации сил обеспечения транспортной безопасности. За отсутствие сотрудников, имеющих свидетельства об аттестации сил обеспечения транспортной безопасности.  баллы не начисляются.

4.3. Оценка квалификационных заявок осуществляется на основании технического предложения, иных документов, представленных в подтверждение соответствия квалификационным требованиям, требованиям технического задания, а также следующих документов, представляемых участником дополнительно при наличии:

а) документов, подтверждающих наличие производственных мощностей - комплектов специальных средств (в один комплект входит – наручники, палка резиновая) (например, карточки учета основных средств, договоры купли-продажи, аренды, иные договоры, иные документы), информация по форме приложения №7 к квалификационной документации;

б) документов, подтверждающих наличие производственных мощностей – служебного автотранспорта:

В случае если автотранспорт находится в собственности:

- двухсторонние копии свидетельств о регистрации автотранспортных средств.

В случае аренды (лизинга) автотранспортных средств:

- копии действующих договоров аренды (лизинга) автотранспортных средств, двухсторонние копии свидетельств о регистрации автотранспортных средств.

В случае наличия договоров на оказание автотранспортных услуг:

- копии действующих договоров на оказание автотранспортных услуг.

информация по форме приложения №7 к квалификационной документации;

в) отзывов, рекомендаций, благодарственных писем, грамот и иных аналогичных документов от заказчиков охранных услуг;

г) копий свидетельств об аттестации сил обеспечения транспортной безопасности, выданных по форме, утвержденной приказом Минтранса России от 01.01.01 г. N 307;

д) копий договоров на оказание услуг по охране объектов железнодорожного транспорта;

е) справка в свободной форме о наличии опыта оказания услуг по охране объектов железнодорожного транспорта с указанием контрагента по договору, предмета договора, срока действия и суммы договора.

Документы, перечисленные в пункт 4.3 квалификационной документации, представляются:

на бумажном носителе в виде оригиналов документов или копий документов, заверенных подписью уполномоченного лица и печатью, при ее наличии.

Приложение к квалификационной документации

Техническое задание

1. Общие сведения о видах закупаемых услуг, их ориентировочное количество (объем)
Наименование товара, работы, услуги	Ед. изм.	Количество (объем)
Оказание охранных услуг АО «ППК «Черноземье»	Чел. ч	1 181 682
2. Требования услугам
Оказание охранных услуг АО «ППК «Черноземье»	Нормативные документы, согласно которым установлены требования	Федеральный закон от 01.01.2001 N 18-ФЗ "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации", Федеральный закон от 01.01.01 г. «О ведомственной охране», закон Российской Федерации от 11 марта  1992 г. № 000-1«О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации», Федеральный закон от 01.01.2001 N 16-ФЗ "О транспортной безопасности".
Технические и функциональные характеристики услуги	В обязанности Исполнителя входит: - обеспечить выполнение охранных услуги бригадой из работников охраны состоящей не менее чем из двух человек Исполнителя на каждом объекте Заказчика, в соответствии с графиком сопровождения, утвержденным Заказчиком на момент заключения договора. В данный график возможно внесение корректировок и изменений Заказчиком в одностороннем порядке путем направления Исполнителю соответствующего уведомления. - соблюдать правила техники безопасности и правила пожарной безопасности, а также санитарно-эпидемиологических норм. - иметь опрятный внешний вид работников охраны в период выполнения ими договорных обязательств; При исполнении служебных обязанностей работники Исполнителя должны быть экипированы: – форменной одеждой по сезону, с шевроном и нашивками названия охранного предприятия, личными карточками работника охранного предприятия, в виде пластинки с именем, отчеством и фамилией, прикрепляемой к одежде (бэйджами); – при получении информации о готовящемся акте незаконного вмешательства для выполнения должностных обязанностей, сотрудник охраны должен быть экипирован спецсредствами (палка резиновая и наручники); – радиостанциями или средствами мобильной связи, иными системами мониторинга за передвижением работников охраны, мобильными видеокамерами.
Требования к безопасности услуги	При оказании услуг участник должен руководствоваться Федеральным законом от 01.01.01 г. «О ведомственной охране» или законом Российской Федерации от 11 марта  1992 г. № 000-1«О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации».
Требования к качеству услуги	- работники охраны должны оказывать услуги в строгом соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации, условиями договора, настоящего технического задания; - наличие у работников охраны удостоверения частного охранника и личной карточки охранника, выданной органами внутренних дел или служебного удостоверения, выданного уполномоченным органом в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации; - наличие опрятной специальной форменной одежды работников охраны, позволяющей определить их принадлежность к конкретной охранной организации, бейджа.
Иные требования связанные с определением соответствия оказываемой услуги потребностям заказчика	Исполнитель обязан оказывать Заказчику следующие виды услуг: - содействие работникам Заказчикам по пресечению бесконтрольного безбилетного проезда граждан в соответствии со ст. 82 Федерального закона от 01.01.2001 N 18-ФЗ "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации", а также несанкционированной торговли; - содействие правоохранительным органам в обеспечении охраны общественного порядка и общественной безопасности, а также предупреждению и пресечению действий третьих лиц, содержащих признаки административного и/или уголовного правонарушений на объектах Заказчика; - охрана имущества Заказчика, находящегося внутри подвижного состава, пресечение фактов вандализма (порчи или уничтожения) по отношению внешнего и внутреннего оборудования железнодорожного подвижного состава Заказчика в пути следования и пунктах оборота (отстоя) в соответствии с законодательством Российской Федерации, условиями Договора. - обеспечение защиты жизни и здоровья пассажиров, кассиров билетных на железнодорожном транспорте (в поездах) и других сотрудников Заказчика на объектах Заказчика. - обеспечение сохранности денежных средств, принимаемых от пассажиров в счет оплаты проезда, провоза излишней ручной клади работниками Заказчика, а также контрольно-кассовой техники и бланков строгой отчетности, используемых работниками Заказчика для оформления проездных документов пассажирам, в пути следования железнодорожного подвижного состава и пунктах оборота. - осуществление самостоятельно и (или) совместно с работниками Заказчика профилактических мероприятия по предупреждению и пресечению противоправных деяний, угрожающих безопасному функционированию объектов Заказчика. Под имуществом Заказчика понимаются: - технические средства, материальные ценности и оборудование подвижного состава поездов в пути следования и в пунктах оборота подвижного состава; - денежные средства, принимаемые от пассажиров в счет оплаты проезда, провоза излишней ручной клади в поездах пригородного сообщения работниками Заказчика, а также контрольно-кассовая техника и бланки строгой отчетности, используемые для оформления проездных документов пассажирам, служебная документация. Под объектами Заказчика понимаются маршруты пригородного пассажирского сообщения АО «ППК «Черноземье».
3. Требования к результатам
Результат оказанных Исполнителем услуг должен соответствовать требованиям настоящего технического задания. Результаты оказанных услуг ежемесячно оформляются актами сдачи-приемки оказанных услуг до 10 (десятого) числа календарного месяца, следующего за отчетным.
4. Место, условия и порядок оказания услуг
Место оказания услуг	Исполнитель должен осуществлять оказание охранных услуг для нужд АО «ППК «Черноземье» в 2019 - 2021 годах в пределах Юго-Восточной и Московской (направление Белгород-Курск, Мичуринск-Ряжск) железных дорог в зоне деятельности АО «ППК «Черноземье».
Условия оказания услуг	Участник должен иметь филиалы или обособленные подразделения в городах Воронеж, Белгород, Мичуринск и Лиски, а также группы быстрого реагирования, дислоцируемые в указанных населённых пунктах. Участники, настоящий предварительный квалификационный отбор на момент подачи заявки на участие в аукционе с ограниченным участием, проводимом среди организаций, прошедших настоящий квалификационный отбор должны предоставить информацию о наличии групп быстрого реагирования, находящихся в городах Воронеж, Белгород, Мичуринск и Лиски с указанием их фактического местонахождения, заверенную подписью и печатью (при наличии) претендента.
Сроки оказания услуг	В соответствии с условиями заключаемого договора по итогам аукциона с ограниченным участием.
5. Документы, предоставляемые в подтверждение соответствия предлагаемых участником услуг
Предоставление документов в подтверждение соответствия предлагаемых участником услуг не требуется.
6. Период действия предварительного квалификационного отбора
Предварительный квалификационный отбор проводится со сроком действия 3 года: с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2021 г.
Приложение к квалификационной документации

Техническое предложение1