Группа экспертов по Регламенту международной электросвязи (ГЭ-РМЭ)

Второе собрание – Женева, 13–15 сентября 2017 года

Документ EG-ITRs-2/14-R

30 августа 2017 года

Оригинал: испанский

Мексика

ПОЗИЦИЯ ПО РАБОТЕ ГРУППЫ ЭКСПЕРТОВ ПО РЕГЛАМЕНТУ
МЕЖДУНАРОДНОЙ ЭЛЕКТРОСВЯЗИ

Введение

Мексика признает, что Регламент международной электросвязи (РМЭ) устанавливает общие принципы, касающиеся оказания и обеспечения услуг международной электросвязи, предоставляемых населению, а также основных средств передачи международной электросвязи, используемых для оказания таких услуг.

В ходе своего последнего собрания Группа экспертов приняла решение об использовании поэтапного подхода, как это изложено в отчете Председателя; постановила, что следующий этап будет заключаться в определении любых трудностей, которые могут возникнуть в связи с применением РМЭ 2012 года в соответствии с кругом ведения Группы; и призвала Государства-Члены и Членов Секторов представить вклады к этому собранию. В связи с этим представляется позиция администрации Мексики в отношении трех положений, содержащихся в п. 2 круга ведения Группы экспертов.

1        Область применения РМЭ

Мексика считает, что РМЭ содержит отдельные положения, которые продолжают действовать в международной среде сектора электросвязи, поскольку способствуют регламентарной согласованности и создают доверие в сфере международной электросвязи. Среди них:

•        обеспечение безопасности и надежности сетей международной электросвязи как индивидуальное и коллективное обязательство Государств-Членов, которые должны стремиться к гармоничному развитию международных услуг, предлагаемых населению;

НЕ нашли? Не то? Что вы ищете?

•        привлечение инвестиций в сети международной электросвязи;

•        установление правил обеспечения международной идентификации линии вызывающего абонента;

•        надлежащее использование ресурсов нумерации;

•        создание благоприятных условий для появления региональных пунктов обмена трафиком электросвязи.

Администрация Мексики считает, что указанные действующие положения РМЭ дополняются нынешними условиями, когда рынки электросвязи перешли на модели работы, в которых уполномоченные эксплуатационные организации имеют двусторонние соглашения и растет конкуренция, что ведет к снижению цен и расширению доступа к услугам электросвязи.

2        Юридический анализ

По мнению Мексики, в отличие от существующих международно-правовых инструментов, таких как соглашения о свободной торговле, которые не всегда охватывают текущие проблемы и тенденции сектора электросвязи, РМЭ имеет более широкий охват, поскольку в нем признается важность международных стандартов для обеспечения глобальной совместимости и функционального взаимодействия сетей и услуг электросвязи и содержится обязательство распространять такие стандарты посредством работы компетентных международных организаций, включая Международный союз электросвязи.

Кроме того, РМЭ в отличие от других международных инструментов включает положения, касающиеся безопасности человеческой жизни и электросвязи в случае бедствия, безопасности и надежности сетей, приостановки обслуживания, электронных отходов и проблем доступности.

Также, принимая во внимание Соглашение по техническим барьерам в торговле ВТО, в частности пункт 2.2 статьи 2, отмечается, что РМЭ устанавливает необходимые нормативные положения и принципы, которые не влияют на торговлю и способствуют устранению технических барьеров в ней.

3        Анализ возможных противоречий между обязательствами сторон, подписавших РМЭ 2012 года, и сторон, подписавших РМЭ 1988 года, в отношении выполнения положений обоих РМЭ

Мексика считает, что МСЭ уже провел анализ противоречий при применении обоих инструментов и отметил, что в случае, когда требуется установить отношения между Государствами-Членами, подписавшими РМЭ 1988 года, с другим Государством-Членом, подписавшим РМЭ 2012 года, обе стороны будет связывать договор 1988 года.

Однако некоторые положения нового договора не будут применимы в отношениях между сторонами, например положения о прозрачности цен на мобильный роуминг, доступности, сокращении электронных отходов, сотрудничестве в борьбе с незапрашиваемыми массовыми электронными сообщениями и др.

Вследствие этого как РМЭ 1988 года, так и РМЭ 2012 года применимы в соответствии с вышеизложенным.

4        Позиция администрации Мексики по вопросу проведения новой всемирной конференции

Мексика считает, что не следует вновь проводить Всемирную конференцию по международной электросвязи (ВКМЭ) для пересмотра РМЭ 2012 года, поскольку, как заявили другие администрации, проведение еще одной ВКМЭ не только не приведет к консенсусу, но, скорее всего, приведет к еще большему расхождению участников во мнениях, а ее результаты едва ли вдохновят на подписание нового документа.

Также администрация Мексики считает, что пересмотр не является необходимым, принимая во внимание, что различные аспекты, связанные с развитием электросвязи, рассматриваются в рамках внутренней деятельности трех Секторов МСЭ, а также находят отражение в двусторонних соглашениях между компаниями и подкрепляются текущей реальностью рынка.


5        Структура Заключительного отчета о рассмотрении РМЭ 2012 года

Мексика считает, что разделы в структуре Заключительного отчета ГЭ-РМЭ должны соответствовать кругу ведения ГЭ-РМЭ, установленному в Приложении 1 к Резолюции 1379 Совета (2016 г.).

______________