Запрос и ответ по открытому конкурсу в электронной форме на право заключения договора на оказание услуг по контентному и техническому обеспечению и сопровождению сайта "Профессиональные кадры - основа реформы ЖКХ"
Дата поступления запроса: 14 марта 2017 года в 16 часов 13 минут.
ЗАПРОС: Возможно ли подача заявки коллективным участником закупки (объединение юридических лиц в форме простого товарищества)? Конкурс проводится в соответствии с ФЗ № 000. В соответствии с части 5 статьи 3 Закона Участником закупки может быть любое юридическое лицо или несколько юридических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала либо любое физическое лицо или несколько физических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, в том числе индивидуальный предприниматель или несколько индивидуальных предпринимателей, выступающих на стороне одного участника закупки, которые соответствуют требованиям, установленным заказчиком в соответствии с положением о закупке. Прошу прописать в документации условия и порядок участия коллективного участника.
ОТВЕТ: В соответствии со статьей 3 Федерального закона № 000 «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и Положением о закупках товаров, работ, услуг государственной корпорацией – Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее Положение о закупке) участником закупки может быть любое юридическое лицо или несколько юридических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала либо любое физическое лицо или несколько физических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, в том числе индивидуальный предприниматель или несколько индивидуальных предпринимателей, выступающих на стороне одного участника закупки, которые соответствуют требованиям, установленным заказчиком в соответствии с Положением о закупке.
Условия и порядок участия в закупке определены в конкурсной документацией по открытому конкурсу в электронной форме на право заключения договора на оказание услуг по контентному и техническому обеспечению и сопровождению сайта "Профессиональные кадры - основа реформы ЖКХ" и Положением о закупке и распространяются в том числе на коллективного участника закупки.
Форма объединения лиц для участия в закупках законодательством Российской Федерации не определена. Вместе с тем исходя из буквального толкования части 5 статьи 3 Закона в любой закупке может участвовать несколько юридических лиц или несколько индивидуальных предпринимателей на стороне одного участника закупки, которые будут рассматриваться как коллективный участник.
Закон (часть 5 статьи 3) определяет возможность множественности лиц в обязательстве, устанавливая, что участником закупки может быть несколько юридических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки.
При подаче заявки несколькими физическими лицами, несколькими юридическими лицами, несколькими индивидуальными предпринимателями, объединившимися на стороне одного участника закупки, участниками закупки выступают несколько лиц (далее - группа лиц).
При подаче заявки несколькими физическими лицами, несколькими юридическими лицами, несколькими индивидуальными предпринимателями, объединившимися на стороне одного участника закупки (далее - группа лиц), такая заявка оценивается в общем порядке по критериям, указанным в конкурсной документации. При оценке заявки группы лиц по критерию 2.1. непрерывный опыт участника закупки по оказанию услуг по модернизации и/или предоставлению и/или разработке и/или внедрению и/или доработке и/или сопровождению и/или технической поддержке информационных систем и/или сайтов органам государственной власти и/или органам местного самоуправления, государственным и/или муниципальным учреждениям, государственным корпорациям, государственным компаниям и критерию 2.2. количество исполненных договоров, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг) по модернизации и/или предоставлению и/или разработке и/или внедрению и/или доработке и/или сопровождению и/или технической поддержке информационных систем и/или сайтов на основании договора с органами государственной власти и/или органами местного самоуправления, государственными и/или муниципальными учреждениями, государственными корпорациями, государственным компаниями будут рассматриваться и учитываться документы совокупно по всем лицам, выступающим на стороне участника.
В случае если победителем в процедуре закупки признан участник закупки, на стороне которого выступали несколько физических или юридических лиц, заказчиком должен быть заключен один договор со всеми юридическими или физическими лицами, выступавшими на стороне победившего участника закупки, при этом непосредственно подписание договора может осуществляться одним лицом, действующим от имени всех остальных лиц по доверенности или на основании договора простого товарищества, совершенного в письменной форме. Указанные лица солидарно отвечают перед заказчиком за исполнение обязательств, предусмотренных договором, заключенным по результатам процедуры закупки в соответствии со ст. ст. 321 - 325, 1047 ГК РФ.
