Утвержден

Постановлением  Правительства

№ 000 от 01.01.01 г.

ПЛАН ДЕЙСТВИЙ

по сокращению жестокого обращения, злоупотреблений и дискриминации в отношении лиц, находящихся под стражей в полиции, на 2017-2020 годы



п/п

Действия

Поддействия

Показатели результативности

Сроки выполнения

Ответственные учреждения

Партнеры

Оцениваемая стоимость

(тысяч леев)

Источник финансирования


1

2

3

4

5

6

7

8

9

Задача 1. Пересмотр и гармонизация нормативной базы

Идентифицируемые проблемы:

Статус задержанного лица и условия содержания недостаточно регулируются нормативной базой; Исполнительный кодекс содержит размытые положения в части задержания и проведения предварительного ареста, в частности, относительно препровождения  арестованных лиц из изоляторов уголовного преследования в изоляторы временного содержания и права судебных инстанций выносить решения об исполнении предварительного ареста в изоляторах  временного содержания (Отчет об анализе потребностей для урегулирования процедур ареста и задержания полицией – 2017 г.); Констатируется отсутствие стандартных оперативных  процедур  в данной области

1.1.

Укрепление

нормативной базы

1.1.1. Оценка законодательных положений и идентификация решений для регулирования порядка исполнения задержания в качестве процессуальной ограничительной меры и статуса задержанного лица

Определенная область правового воздействия; 

измененная нормативная база

Квартал I, 2018 г.

Министерство внутренних дел

(Генеральный инспекторат полиции);

Национальный центр по борьбе с коррупцией;

Министерство юстиции

Молдавский институт по правам человека

6,00

В пределах утвержденного бюджета


1.1.2. Пересмотр институциональной базы по регулированию  процесса содержания и препровождения лиц, находящихся под стражей в полиции, а также действий,  обеспечивающих права задержанного и содержащегося под стражей лица

Количество измененных или утвержденных актов;

четкие положения в отношении содержания под стражей и препровождения задержанных лиц

Квартал I,  2019 г.

Министерство внутренних дел

(Генеральный инспекторат полиции)


Фонд Сорос - Молдова;

Молдавский институт по правам человека 

1.1.3. Внесение  изменений в нормативную базу по регулированию трудовых отношений для персонала, осуществляющего миссию по препровождению и охране лиц, содержащихся под стражей, и гармонизация данных отношений с положениями, применяемыми к сотрудникам других учреждений, исполняющих аналогичные полномочия

Разработанный  и утвержденный проект нормативного акта;

гармонизированная нормативная база

Квартал III, 2018 г.

Министерство внутренних дел

(Генеральный инспекторат полиции);

Министерство здравоохранения, труда и социальной защиты

-

1.2.

Разработка стандартных оперативных процедур  в области задержания, охраны и препровождения лиц, содержащихся под стражей

1.2.1. Разработка номенклатурного листа процедур, которые необходимо принять  в области исполнения задержания и препровождения задержанных лиц

Утвержденный номенклатурный лист

Квартал IV, 2017 г.

Министерство внутренних дел

(Генеральный инспекторат полиции)

Фонд Сорос-Молдова


1.2.2. Разработка и утверждение стандартных  оперативных процедур, осуществляемых сотрудниками в различных ситуациях

Количество разработанных процедур


2018-

2020 гг.

Министерство внутренних дел

(Генеральный инспекторат полиции)

Фонд Сорос-Молдова


1.2.3. Издание учебника  по стандартным оперативным  процедурам  в области исполнения задержания, содержания под стражей и препровождения  лиц, содержащихся под стражей


Минимум один экземпляр для каждого специализированного и территориального подразделения

Полиции


Квартал  II, 2020 г.


Министерство внутренних дел

(Генеральный инспекторат полиции)

Фонд Сорос-Молдова

Задача  2. Улучшение условий содержания под стражей и инфраструктуры изоляторов временного содержания в полиции
в соответствии со стандартами сообщества

Идентифицированные проблемы:

Очень ограниченный или закрытый доступ к естественному свету; слабое искусственное освещение; плачевное состояние гигиены; несоответствующая вентиляция; ненадлежащие условия в туалетах и грязные матрасы (Европейский комитет  по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания); Не обеспечиваются занятия на свежем воздухе для  задержанных лиц (Европейский комитет  по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания); Отсутствие инфраструктуры для частных встреч с адвокатами; Отсутствие  возможностей  мониторинга мест заключения, поведения персонала, обеспечивающего охрану заключенных, а также  поведения заключенных

2.1.

Оптимизация организации  и функционирования изоляторов временного содержания

Реализация  отчета  по оценке существующей  системы временного содержания  под стражей  в полиции

Реализованный отчет

Квартал IV, 2017 г.

Министерство внутренних дел

(Генеральный инспекторат полиции)

-

-

-

Пересмотр системы исполнения содержания под стражей  в полиции посредством  создания  региональных изоляторов содержания под стражей

Оптимизированная карта изоляторов временного содержания; изданные распорядительные документы

2017- 2019 гг.

Министерство внутренних дел

(Генеральный инспекторат полиции)

-

2.2.

Гарантирование достойных условий содержания под стражей

2.2.1. Создание  на уровне полиции специализированных структур  с полномочиями по согласованию  мероприятий по охране, надзору и препровождению

Созданная  и функциональная структура

Квартал  IV, 2017 г.

Министерство внутренних дел

(Генеральный инспекторат полиции)

-

27600,00

В пределах утвержденного бюджета;

внешние источники


2.2.2. Разработка и утверждение обязательных минимальных требований к  условиям содержания под стражей в полиции, в том числе для лиц со специальными  потребностями

Утвержденные стандарты содержания под стражей

Квартал IV, 2017 г.

Министерство внутренних дел

(Генеральный инспекторат полиции)

-

2.2.3. Выполнение сметной и проектной документации по реконструкции и обустройству изоляторов временного содержания в полиции

Выполненная проектная документация

Квартал IV, 2017 г.

Министерство внутренних дел

(Генеральный инспекторат полиции)

-

2.2.4. Строительство изолятора временного содержания Инспектората полиции мун. Бэлць

Завершенное  и обустроенное  строительство

2018- 2020 гг.

Министерство внутренних дел

(Генеральный инспекторат полиции)

-

2.2.5. Реконструкция и обустройство изоляторов временного содержания

Минимум 14 изоляторов  временного содержания, обновленных согласно стандартам

2017- 2020 гг.

Министерство внутренних дел

(Генеральный инспекторат полиции)

-

2.2.6. Обустройство прогулочных площадок таким образом, чтобы не загораживать естественный свет и тепло, обеспечивать защиту от  неблагоприятных погодных условий

Прогулочные  площадки, обустроенные в соответствии с утвержденными нормами во всех обновленных изоляторах временного содержания

2018- 2020 гг.

Министерство внутренних дел

(Генеральный инспекторат полиции)

-

2.2.7. Обустройство комнат (камер) ожидания в учреждениях полиции

Минимум 100 обновленных комнат (камер) для ожидания

2018- 2020 гг.

Министерство внутренних дел

(Генеральный инспекторат полиции)

-

2.2.8 Развитие системы IP телефонии  (Internet Protocol) в составе подразделений полиции для обеспечения права на информирование родственников или других лиц о месте содержания под стражей

Система, внедренная во все территориальные подразделения 

2018- 2020 гг.

Министерство внутренних дел

(Генеральный инспекторат полиции)

-

2.2.9. Внедрение в местах содержания под стражей коммуникационной системы типа интерфон  и терминалов системы радиофикации 

Коммуникационная система, внедренная во всех обновленных изоляторах временного содержания

2018- 2020 гг.

Министерство внутренних дел

(Генеральный инспекторат полиции)

-

2.3.

Обеспечение условий допроса лиц, находящихся под стражей в полиции

2.3.1 Создание и обустройство в помещениях  изоляторов временного содержания  допросных комнат

Допросные комнаты, созданные во всех обновленных изоляторах временного содержания

2017- 2020 гг.

Министерство внутренних дел

(Генеральный инспекторат полиции)

-

410,00

В пределах утвержденного бюджета;

внешние источники

2.3.2. Оснащение комнат для допроса звуко-видеозаписывающей аппаратурой

100%  комнат для допроса изоляторов временного содержания, оснащенные  соответствующим образом

2017- 2020 гг.

Министерство внутренних дел

(Генеральный инспекторат полиции)

-

2.4.

Гарантирование свидания лицам, содержащимся под стражей, с адвокатами в условиях конфиденциальности

2.4.1. Обустройство в подразделениях полиции и в изоляторах временного содержания  помещений для свидания адвокатов с задержанными, арестованными, приговоренными лицами  в условиях конфиденциальности

100% подразделений полиции,  обеспеченные помещениями для частных встреч содержащихся под  стражей с адвокатами

2017- 2020 гг.

Министерство внутренних дел

(Генеральный инспекторат полиции)

-

80,00

В пределах утвержденного бюджета

Задача 3. Улучшение условий перевозки задержанных/арестованных лиц в процессе уголовного преследования

Идентифицированные проблемы:

Отсутствие  межведомственных соглашений между Департаментом пенитенциарных учреждений  и полицией  о перевозке и препровождении задержанных/арестованных лиц (Отчет об анализе потребностей для урегулирования процедур ареста и задержания полицией - 2017 г.); Нехватка транспортных средств в полиции, предназначенных для служб охраны и препровождения, низкий  уровень минимальных требований к условиям перевозки (Отчет об анализе потребностей для урегулирования процедур ареста и задержания полицией - 2017 г.); Отсутствие коммуникационных средств  между специализированными  подразделениями по перевозке заключенных и подразделениями полиции, а также возможности мониторинга места их нахождения

3.1.

Развитие способностей  по препровождению и перевозке

3.1.1. Утверждение обязательных минимальных норм для специализированных транспортных единиц

Разработанные и утвержденные минимальные нормы

Квартал IV, 2017 г.

Министерство внутренних дел

(Генеральный инспекторат полиции)

-

16927,00

В пределах утвержденного бюджета;

внешние источники

3.1.2. Закупка единиц специализированного транспорта для перевозки лиц,  находящихся под стражей в полиции,  и их переоборудование для соответствия минимальным требованиям

Не менее 25  закупленных специализированных единиц транспорта;

100%  транспортных единиц, соответствующих утвержденным нормам

2017 -2019 гг.

Министерство внутренних дел

(Генеральный инспекторат полиции)

-

3.1.3. Внедрение современных систем мониторинга и связи во время передвижения

100% закупленных транспортных единиц, оснащенных устройствами мониторинга и связи

2017 - 2019 гг.

Министерство внутренних дел

(Генеральный инспекторат полиции)

-

3.2.

Реорганизация нынешней системы препровождения

3.2.1. Создание специализированных структур препровождения  и охраны на уровне каждого подразделения полиции, выполняющего временное содержание

Институциональный механизм

2018 - 2019 гг.

Министерство внутренних дел

(Генеральный инспекторат полиции)

-

3.2.2. Пересмотр имеющегося механизма взаимодействия между службами препровождения полиции и Департаментом пенитенциарных учреждений Министерства юстиции  с целью оптимизации расходов и усилий по препровождению путем  принятия  межведомственного приказа, который содержит точное описание ситуаций и порядка взаимодействия 

Разработанный, согласованный и внедренный межведомственный документ

Квартал III, 2018 г.

Министерство внутренних дел

(Генеральный инспекторат полиции);

Министерство юстиции

(Департамент пенитенциарных учреждений)

-

3.2.3. Разработка механизма взаимодействия между службами препровождения  в полиции для оптимизации расходов/усилий 

Разработанный, утвержденный и внедренный механизм

Квартал IV, 2018 г.

Министерство внутренних дел

(Генеральный инспекторат полиции)

-

Задача 4. Гарантирование прав лиц, находящихся под стражей в полиции

Идентифицированные проблемы:

Непоследовательная регистрация в реестрах учета на бумажных носителях времени задержания, освобождения или перевоза задержанных лиц; Избыточное применение силы сотрудниками полиции в момент задержания, после того,  как соответствующее лицо уже находилось  под контролем (Европейский комитет  по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания); Наличие, хотя и в меньшем количестве, случаев  психологического насилия (например, угрозы физических издевательств), а также словесных оскорблений (Европейский комитет  по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания); Отсутствие инфраструктуры для частных встреч с медицинским персоналом, что не позволяет обеспечить конфиденциальность медицинских данных, полученных в результате медицинских осмотров лиц,  которые стали  доступными  немедицинскому персоналу (Европейский комитет  по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания); Медицинский осмотр лиц, содержащихся под стражей, зачастую носит поверхностный характер, а в некоторых случаях запаздывает на 2-3 дня (Европейский комитет  по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания); Задержанные лица не всегда получают информацию о своих основных правах, сразу после задержания. К тому же, они  не  представляются на доступном  языке (Европейский комитет  по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания)

4.1.

Внедрение информационных систем

Развитие и пилотирование на уровне полиции модуля  «е-Задержание» с подсоединением к Автоматизированной  информационной системе «Регистр задержанных, арестованных и осужденных лиц»

Пилотируемая система

Квартал II, 2018 г.

Министерство юстиции;

Министерство внутренних дел;

Национальный центр по борьбе с коррупцией


-

420,00

В пределах утвержденного бюджета

Закупка технического оснащения для подсоединения  к Автоматизированной  информационной системе  «Регистр задержанных, арестованных и осужденных лиц»

Закупленное и распределенное подразделениям оснащение

Квартал II,  2018 г.

Министерство внутренних дел

(Генеральный инспекторат полиции)

-

Внедрение и применение Информационной системы «е-Задержание» на уровне полицейских структур

100% доступ полицейских подразделений  к Информационной системе «е-Задержание»

Квартал II, 2019 г.

Министерство внутренних дел

(Служба информационных технологий; Генеральный инспекторат полиции)

-

Разработка институциональной юридической базы по управлению информационной системой е-Задержание»

Разработанная юридическая база, согласованная и утвержденная

Квартал III, 2019 г.

Министерство внутренних дел

(Генеральный инспекторат полиции)

-

4.2.

Развитие профессионализма, неподкупности  и прозрачности действий сотрудников, задействованных в обеспечении содержания лиц, находящихся под стражей в полиции

4.2.1. Разработка и издание краткого курса  с выписками из международных  и европейских нормативных актов, относящихся к содержанию под стражей в полиции 

Изданный и распределенный подразделениям полиции краткий курс

Квартал  II, 2018

Министерство внутренних дел

(Генеральный инспекторат полиции)

Молдавский институт по правам человека

8,40

В пределах утвержденного бюджета

4.2.2. Реализация тактических занятий по симулированию различных кризисных ситуаций, связанных с действиями по охране и препровождению заключенных

Минимум одно проведенное занятие в год;

число участников занятий

2019- 2020 гг.

Министерство внутренних дел

(Генеральный инспекторат полиции)

-

4.2.3. Периодическая оценка знаний и физических способностей сотрудников, вовлеченных в деятельность по охране, надзору и препровождению  на основе ряда условий, предусмотренных  учреждениями

Уровень успеха прошедших оценку;

повышенный уровень знаний и применения процедур воздействия

2018- 2020 гг.

Министерство внутренних дел

(Генеральный инспекторат полиции)

4.2.4. Рассмотрение всех обращений по предполагаемым случаям плохого обращения, злоупотреблений  и дискриминации

Количество воспринятых и рассмотренных обращений;

обращения, переданные для рассмотрения по материальной компетенции;

количество случаев, рассмотренных в дисциплинарном аспекте


2017- 2020 гг.

Министерство внутренних дел

(Служба внутренней безопасности и борьбы с коррупцией;

Генеральный инспекторат полиции)


-

4.3.

Обеспечение доступа лицам, содержащихся под стражей, к высококачест-венному медицинскому обследованию

4.3.1. Разработка концепта привлечения и поддержания

медицинского персонала в системе временного содержания в составе полиции и снижение влияния на них со стороны руководителей подразделений  полиции

Разработанный концепт

Квартал II, 2018 г.

Министерство внутренних дел

(Генеральный инспекторат полиции)

-

225,0

В пределах утвержденного бюджета;

внешние источники

4.3.2. Обустройство в изоляторах  временного содержания помещений, предназначенных для  медицинского осмотра в условиях конфиденциальности

Обустроенные помещения медицинского осмотра в обновленных изоляторах временного содержания

2017 - 2020 гг.

Министерство внутренних дел

(Генеральный инспекторат полиции;

Медицинская служба)

-

4.3.3. Разработка процедур по гарантированию конфиденциальности  и интимности задержанным лицам в процессе медицинского осмотра


Разработанные и утвержденные процедуры; доля осмотров, выполненных при условии надзора со стороны немедицинского персонала

Квартал III, 2018 г.

Министерство внутренних дел

(Генеральный инспекторат полиции; Медицинская служба)

-

4.4.

Обеспечение безопасности содержания под стражей и неподкупности персонала

4.4.1. Утверждение номенклатурного листа с перечнем оборудования  и специальных средств  для выполнения мероприятий по охране, надзору и препровождению

Утвержденный номенклатурный лист

Квартал I, 2018 г.

Министерство внутренних дел

(Генеральный инспекторат полиции)

-

3192,00

В пределах утвержденного бюджета;

внешние источники

4.4.2. Соответствующее оснащение специальными средствами персонала, выполняющего  охрану, надзор и препровождение содержащихся под стражей

Закупленное оснащение

Квартал IV, 2018 г.

Министерство внутренних дел

(Генеральный инспекторат полиции)

-

4.4.3. Оснащение сотрудников, участвующих в охране лиц, находящихся под стражей  в полиции, портативными видеокамерами 

Доля сотрудников, участвующих в охране и препровождении содержащихся под стражей лиц, оснащенных портативными видеокамерами;

зарегистрированные действия по вмешательству

2018 - 2019 гг.

Министерство внутренних дел

(Генеральный инспекторат полиции)

-

4.4.4. Установка систем видеонаблюдения  по периметру и в помещениях заключения, а также в специализированных транспортных средствах

100%  изоляторов временного  содержания, оснащенных средствами видеонаблюдения;

100% закупленных транспортных единиц со  средствами видеонаблюдения 

2018 - 2019 гг.

Министерство внутренних дел

(Генеральный инспекторат полиции)

-

4.4.5. Внедрение в местах временного содержания современных систем безопасности, в том числе по обнаружению запрещенных  предметов, для исключения возможных  случаев злоупотреблений  и запугивания лиц, содержащихся  под стражей

Закупленное оснащение;

100% модернизированных  изоляторов временного содержания, обеспеченных оборудованием

2018 - 2019 гг.

Министерство внутренних дел

(Генеральный инспекторат полиции)

-

4.4.6. Разработка стандартных оперативных процедур о порядке  проведения личного досмотра и обыска лиц, находящихся  под стражей в полиции

Процедуры, разработанные и внедренные во все структуры полиции;

количество обращений о случаях запугивания

2019 г.

Министерство внутренних дел

(Генеральный инспекторат полиции)

-

4.5.

Обеспечение права  на информирование лиц, находящихся под стражей в полиции

4.5.1. Разработка и распределение информационных памяток, составленных в общедоступной  форме для понимания лицами любого возраста, изложенных простым, четким языком на разных  языках 

Изданные информационные памятки; распределенные информационные материалы

2018 - 2020 гг.

Министерство внутренних дел

(Генеральный инспекторат полиции)

-

12,00

В пределах утвержденного бюджета

4.6.

Мониторинг мест содержания под стражей

4.6.1. Применение инструментов  по мониторингу соблюдения прав человека в процессе задержания

Отчеты о проведенном мониторинге;

внедренные рекомендации

2017- 2020 гг.

Министерство внутренних дел

(Генеральный инспекторат полиции);

местные комиссии по мониторингу

Народный адвокат (Омбудсмен)

В пределах предусмотренных бюджетных ресурсов

В пределах утвержденного бюджета

Задача 5. Обучение и психологическое консультирование полицейских с целью  недопущения пыток, бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания лиц,  задержанных или подлежащих содержанию под стражей в полиции

Идентифицированные проблемы:

Отсутствие плана по  непрерывному обучению, нацеленного на соблюдение прав лиц, привлеченных к ответственности за уголовные преступления и правонарушения; Отсутствие методологического руководства по интерактивному обучению полицейских, проводящих задержания и осуществляющих надзор задержанных лиц, содержащихся  под стражей в  полиции,  на основе  стандартных оперативных  процедур; Незнание последних изменений действующего законодательства  о недопущении  пыток, бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания лиц,  задержанных и содержащихся под стражей в  полиции; Толкование и применение полицейскими действующего законодательства в ущерб задержанным лицам; Отсутствие навыков снижения профессионального стресса сотрудниками полиции, участвующими в задержании лиц; Отсутствие способностей адекватного реагирования полицейских в нестандартных ситуациях при задержании  или заключении под стражу полицией задержанных лиц; Отсутствие практических навыков соразмерного применения силы и специальных средств в отношении задержанных лиц, оказывающих сопротивление, или вооруженных лиц

5.1.

Развитие способностей и навыков лиц, наделенных компетенциями в области охраны, надзора и препровождения задержанных

5.1.1. Пересмотр плана непрерывного обучения полицейских

Пересмотренный план непрерывного обучения

Квартал IV, 2017 г.

Министерство внутренних дел

(Генеральный инспекторат полиции)

Фонд Сорос-Молдова

371,00

В пределах утвержденного бюджета;

внешние источники

5.1.2. Разработка методологического руководства по интерактивному обучению полицейских, проводящих задержания и осуществляющих надзор  за лицами, задержанными  и помещенными  под стражу в полиции на основе  стандартных оперативных процедур

Разработанное и утвержденное Методологическое руководство по интерактивному обучению полицейских

Квартал IV, 2017 г.

Министерство внутренних дел

(Генеральный инспекторат полиции)

Фонд Сорос-Молдова

5.1.3. Организация интерактивных сессий по обучению полицейских, выполняющих задержания по уголовным делам и правонарушениям

Минимум два учебных 2-дневных семинара;

минимум 50 ежегодно обученных полицейских

2017- 2020 гг.

Министерство внутренних дел

(Генеральный инспекторат полиции)

Фонд Сорос-Молдова;

Молдавский институт по правам человека

5.1.4. Организация сессий интерактивного обучения полицейских, участвующих в препровождении и задержании в составе  инспекторатов полиции и изоляторов временного содержания, через призму соблюдения прав человека и гендерного равенства

Минимум два учебных 2-дневных семинара ежегодно;

минимум 50 ежегодно обученных полицейских

2017- 2020 гг.

Министерство внутренних дел

(Генеральный инспекторат полиции)

Фонд Сорос-Молдова;

Молдавский институт по правам человека

5.1.5. Выполнение практических занятий, касающихся порядка  и условий применения силы и специальных средств из оснащения полиции в отношении задержанных лиц

Минимум 2 практических занятия ежегодно

2018 - 2020 гг.

Министерство внутренних дел

(Академия имени Штефана чел Маре)

-

5.1.6. Организация учебных визитов в аналогичные подразделения других стран для обмена передовым опытом

Минимум один учебный визит, осуществляемый ежегодно;

число участников

2017 - 2018 гг.

Министерство внутренних дел

(Генеральный инспекторат полиции)

Молдавский институт по правам человека

5.2.

Психологическое консультирование полицейских

5.2.1. Профессиональная  подготовка психологов в подразделениях полиции, в том числе в области предупреждения и снижения эмоциональных реакций и профессионального стресса


Количество реализованных семинаров;

число обученных психологов

2017 - 2019 гг.

Министерство внутренних дел

(Академия имени Штефана чел Маре; Генеральный инспекторат полиции)

-

В пределах предусмотренных бюджетных ресурсов

В пределах утвержденного бюджета

5.2.2. Проведение учебных семинаров в составе подразделений Генерального инспектората полиции относительно снижения эмоциональных реакций и профессионального стресса

Проведенные семинары;

число участников

2017- 2019 гг.

Министерство внутренних дел

(Академия Штефана чел Маре; Генеральный инспекторат полиции)

Фонд Сорос-Молдова


5.2.3. Психологическое консультирование полицейских, часто вступающих в контакты с задержанными лицами

Ежегодно составляемый отчет психологической оценки;

количество предоставленных консультаций

2017- 2019 гг.

Министерство внутренних дел

(Генеральный инспекторат полиции)

-

ВСЕГО

49251,4