Предварительное заключение об оценке регулирующего воздействия

ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ОБ ОЦЕНКЕ РЕГУЛИРУЮЩЕГО ВОЗДЕЙСТВИЯ

1. Краткое описание предлагаемого правового регулирования в части положений, которыми изменяется содержание прав и обязанностей субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, изменяется содержание или порядок реализации полномочий исполнительных органов государственной власти Иркутской области в отношениях с субъектами предпринимательской и инвестиционной деятельности.

Министерством жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области (далее - Министерство) разработан проект приказа Министерства «Об утверждении Административного регламента предоставления министерством жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области государственной услуги по утверждению инвестиционных программ субъектов электроэнергетики» (далее – Проект).

Проект уточняет сроки, способы подачи заявителем инвестиционных программ субъектов электроэнергетики в электронном виде.

2. Сведения о проблеме, на решение которой направлено предлагаемое правовое регулирование, оценка негативных эффектов, порождаемых наличием данной проблемы.

Административный регламент предоставления министерством жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области государственной услуги по утверждению инвестиционных программ субъектов электроэнергетики разрабатывается для реализации Федерального закона от 01.01.2001 №35-ФЗ «Об электроэнергетике», в соответствии с Федеральным законом -ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Правилами разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Иркутской области, утвержденными постановлением Правительства Иркутской области -пп.

Устранение административных барьеров и завышенных требований, предъявляемых к субъектам электроэнергетики, при утверждении и согласовании инвестиционных программ, переход на электронный документооборот.

3. Сведения о целях предлагаемого правового регулирования и обоснование их соответствия посланию Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, программе социально-экономического развития Иркутской области, плану действий Правительства Иркутской области по реализации послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации и послания Губернатора Иркутской области Законодательному Собранию Иркутской области о положении дел в Иркутской области и основных направлениях областной государственной политики, государственным и ведомственным целевым программам Иркутской области и иным утверждаемым Губернатором Иркутской области или Правительством Иркутской области документам, в которых формулируются и обосновываются цели и приоритеты политики Иркутской области, направления реализации указанных целей, задачи, подлежащие решению для их реализации, соответствия поручениям Губернатора Иркутской области исполнительным органам государственной власти Иркутской области.

Инвестиционная программа – совокупность всех намечаемых к реализации или реализуемых субъектом электроэнергетики инвестиционных проектов.

Целью Административного регламента является обеспечение открытости порядка предоставления государственной услуги, повышение качества ее исполнения, создания условий для участия граждан в отношениях, возникающих при предоставлении государственной услуги.

В указанных целях также вводится дополнительное согласование проектов инвестиционных программ с Межотраслевым советом потребителей Иркутской области, созданным в регионе постановлением Правительства Иркутской области -пп «Об утверждении межотраслевого совета потребителей Иркутской области» и распоряжением Правительства Иркутской области -рп «Об утверждении состава межотраслевого совета потребителей Иркутской области».

4. Описание предлагаемого правового регулирования в части положений, которыми изменяется содержание или порядок реализации полномочий исполнительных органов государственной власти Иркутской области в отношениях с субъектами предпринимательской и инвестиционной деятельности.

Административный регламент устанавливает порядок и стандарт предоставления государственной услуги, а также состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур при ее предоставлении.

Приказ подготовлен с учетом требований законодательства.

5. Оценка расходов консолидированного бюджета Иркутской области на организацию исполнения и исполнение полномочий для реализации предлагаемого правового регулирования.

Расходов бюджета Иркутской области не предполагается.

6. Описание обязанностей, которые предполагается возложить на субъекты предпринимательской и инвестиционной деятельности предлагаемым правовым регулированием, и (или) описание предполагаемых изменений в содержании существующих обязанностей указанных субъектов.

В настоящее время действует Административный регламент предоставления Министерством государственной услуги по утверждению инвестиционных программ субъектов электроэнергетики, утвержденный приказом Министерства от 01.01.2001 №13-мпр.

Административный регламент утверждается в новой редакции в целях приведения его в соответствие с Правилами утверждения инвестиционных программ субъектов электроэнергетики, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации , в которые внесены изменения постановлением Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам утверждения инвестиционных программ субъектов электроэнергетики и контроля за их реализацией».

При утверждении новой редакции Административного регламента, обязанности территориальных сетевых организаций для утверждения инвестиционных программ не изменятся.

7. Описание основных групп субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, интересы которых будут затронуты предлагаемым правовым регулированием.

Территориальные сетевые организации Иркутской области.

8. Оценка изменений расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности на осуществление такой деятельности, связанных с необходимостью соблюдать обязанности, возлагаемые на них или изменяемые предлагаемым правовым регулированием.

При утверждении новой редакции Административного регламента, расходы территориальных сетевых организаций для утверждения инвестиционных программ не изменятся.

9. Оценка рисков невозможности решения проблемы предложенным способом, рисков непредвиденных негативных последствий.

Риски отсутствуют.

10. Сведения о результатах консультаций с субъектами предпринимательской и инвестиционной деятельности.

Министерство жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области разместило 13 апреля 2015 года уведомление о Проекте на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с предложением всем заинтересованным лицам принять участие в независимой экспертизе указанного административного регламента. В период с 13 апреля по 21 апреля 2017 года предложений по указанному Проекту не поступало.

В рамках консультаций с субъектами предпринимательской и инвестиционной деятельности предложений не получено (свод предложений прилагается).

11. Иные сведения, позволяющие оценить обоснованность вводимых административных и иных ограничений и обязанностей для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, обоснованность расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и консолидированного бюджета Иркутской области, возникновению которых способствуют положения проекта нормативного правового акта Иркутской области.

Отсутствуют.

Приложение: на 1 листе в 1 экз.

Заместитель министра - начальник

управления энергетики и газификации

министерства жилищной политики,

энергетики и транспорта Иркутской области 

,

(3952) 214-819

Подготовил:

Ведущий советник отдела энергетики и энергоэффективности

Т.А. Денисова

Согласовано:

Начальник отдела энергетики и энергоэффективности

М.В. Томишинец