О проекте Закона о внесении изменений и дополнений
в Закон о метрологии от 01.01.01 г.
--------------------------------------------------------------------------
Правительство ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Одобрить и представить Парламенту для рассмотрения проект Закона о внесении изменений и дополнений в Закон о метрологии от 01.01.01 года.
Премьер-министр ВЛАДИМИР ФИЛАТ
Контрасигнуют:
Зам. Премьер-министра,
министр экономики Валериу ЛАЗЭР
Министр финансов Вячеслав Негруцa
Министр юстиции Олег Ефрим
Визирует:
Генеральный секретарь Правительства Виктор БОДЮ
Утверждено на заседании Правительства
от
Проект
Перевод
ПАРЛАМЕНТ РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА
З А К О Н
о внесении изменений и дополнений в Закон о метрологии
№ 647-XIII от 01.01.01 г.
---------------------------------------------------------------------
Парламент принимает настоящий органический закон.
Ст.1. – В Закон о метрологии от 01.01.01 года (повторное опубликование: Официальный монитор Республики Молдова, специальное издание от 01.01.01 г., стр.4), с последующими изменениями и дополнениями, внести следующие изменения и дополнения:
1. По всему тексту закона слова «до размещения на рынке» заменить словами «в момент ввода на рынке».
2. Статья 11:
определения терминов «эталон», «эталонирование», «неопределенность измерений», «поверительное клеймение», «средство измерения», «размещение на рынке средства измерения», «Международная система единиц (SI)» и «прослеживаемость измерений» изложить в следующей редакции:
«эталон – реализация определения данной величины с установленным значением величины и связанной с ним неопределенностью измерений, используемой в качестве основы для сравнения;
эталонирование – операция, в ходе которой при заданных условиях на первом этапе устанавливают соотношение между значениями величин с неопределенностями измерений, которые обеспечивают эталоны, и соответствующими показаниями с присущими им неопределенностями, а на втором этапе на основе этой информации устанавливают соотношение, позволяющее получать результат измерения исходя из показания;
неопределенность измерений – положительный параметр, характеризующий рассеяние значений, приписываемых измеряемой величине на основании используемой информации;
поверительное клеймение – клеймо, нанесенное на средство измерений, которое удостоверяет, что поверка средств измерений была выполнена с удовлетворительными результатами;
средство измерений – устройство, используемое для выполнения измерений самостоятельно или в сочетании с одним или несколькими дополнительными устройствами;
в момент ввода на рынке средства измерений – действие, направленное на возможность первого применения средства измерений, платно или безвозмездно, в целях продажи и/или применения;
Международная система единиц (SI) – система единиц, основанная на Международной системе величин, с наименованиями и обозначениями единиц и набором приставок с наименованиями и обозначениями вместе с правилами их применения, принятыми Генеральной конференцией по мерам и весам (CGPM);
прослеживаемость измерений – свойство результата измерения может быть соотнесено с основой для сравнения через документированную непрерывную цепь эталонирований, каждая из которых вносит вклад в неопределенность измерений;»;
дополнить двумя новыми специальными терминами следующего содержания:
«уполномочивание – законодательное решение, основанное на акте оценки, который подтверждает компетентность запрашивающего, а также соответствие требованиям, установленным в регламентах по законодательной метрологии, в целях выполнения деятельности по законодательной метрологии (метрологическая поверка узаконенных средств измерений, метрологические испытания по утверждению типа узаконенных средств измерений и официальные измерения);
метрологическая экспертиза – совокупность операций, выполненных в целях рассмотрения и доказательства, например, декларирование в судебных инстанциях состояния средств измерений и установление метрологических характеристик со ссылкой на применяемые регламентирующие требования;»;
в определении термина «инспекция средства измерения» слова «или свидетельство» заменить словами «бюллетень метрологической поверки».
3. В пункте d) статьи 12 слово «технический» исключить.
4. Статья 2:
в части (2):
в пункте f) слова «совместно с национальным органом по метрологии» исключить;
в пункте g) слова «на основании заключений национального органа по метрологии» исключить;
дополнить шестью пунктами i), j), k), l), m) и n) следующего содержания:
«i) ведение национальных реестров Национальной системы по метрологии (национальных эталонов, регламентов по законодательной метрологии и уполномоченных субъектов);
j) обеспечение гармонизации национальных регламентов по законодательной метрологии с международной и европейской практикой;
k) надзор метрологической деятельности учреждений, мониторизируемых Центральным органом по метрологии, таких как: Национальный институт метрологии и территориальные центры по метрологии;
l) заключение межведомственных договоров с другими странами по взаимному признанию результатов утверждения типа, результатов метрологической поверки, эталонирования средств измерений, технической компетентности поверочных и испытательных лабораторий и лабораторий эталонирования средств измерений;
m) утверждение программ стажировки в области метрологии;
n) метрологическая экспертиза проектов законодательных и нормативных актов, применяемых в области метрологии;»;
в части (3):
первое предложение исключить, а второе предложение изложить в следующей редакции:
«Национальный институт метрологии является юридическим лицом и осуществляет деятельность на основании устава, утвержденного центральным органом по метрологии, и положений настоящего закона и уполномочивается для выполнения следующих функций:»;
в пункте b) в абзаце первом после слова «нормативных» дополнить словами «разработанных для областей измерений», в абзаце третьем слова «и заключений об оценке технической компетенции» исключить, в абзаце седьмом после слова «разработка» дополнить словом «проектов», а слова «и их утверждение» исключить, абзац девятый исключить, абзацы десятый, одиннадцатый и двенадцатый изложить в следующей редакции:
«- ведение государственных реестров средств измерений и зарегистрированных субъектов в Национальной системе по метрологии;
- регистрация юридических и физических лиц, осуществляющих деятельность по ремонту, продаже, импорту, вводу в действие, монтажу и прокату средств измерений, и тех, кто осуществляет расфасовку продукции;
- разработка проектов регламентов по законодательной метрологии, гармонизированных с международной и региональной практикой;»;
в абзаце тринадцатом слова «координация разработки» заменить словами «методологическую поддержку при разработке», а в последнем абзаце слова «при инспектировании» заменить словами «для инспекции»;
часть (4) изложить в следующей редакции:
«(4) Национальная эталонная база является технической базой, обеспечивающей хранение и передачу единиц величин.»;
часть (5) изложить в следующей редакции:
«(5) Национальный совет по метрологии является консультативным органом, сформированным в составе Центрального органа по метрологии из отечественных специалистов данного профиля, которые выдвигают предложения по политике в области метрологии.»;
в части (6):
первое предложение изложить в следующей редакции:
«Территориальные центры по метрологии являются юридическими лицами, которые осуществляют свою деятельность на основании уставов, утвержденных Центральным органом по метрологии, и положений настоящего закона и уполномочиваются для выполнения следующих функций:»;
в пункте с) слово «инспектировании» заменить словом «инспекции»;
в пункте g) части (8) слова «процессов и услуг» исключить.
5. Статья 3:
в части (1) слова «применяемых в области метрологии,» исключить;
дополнить двумя частями (11) и (12) следующего содержания:
«(11) Регламенты по законодательной метрологии не являются объектом авторского права.
(12) Тексты регламентов по законодательной метрологии доступны для визуализации на веб-странице центрального органа по метрологии и публикуются в Официальном мониторе Республики Молдова, за исключением регламентов по законодательной метрологии, которые содержат только технический текст.»;
в пункте d) части (2) после слова «международные» дополнить словами «, включительно региональные (ГОСТ, МИ, РД и др.),»;
в части (3) после слов «в области метрологии» дополнить словами «молдавские стандарты с добровольным применением, которые обозначаются символом SM, нормы по метрологии, которые обозначаются символом NM»;
в части (7) слова «национальным органом по метрологии» заменить словами «центральным органом по метрологии».
6. Статья 7:
в части (2) слова «к другим эталонам» заменить словами «до средств измерений национальной экономики»;
часть (3) изложить в следующей редакции:
«(3) Прослеживаемость результатов измерений реализовывается посредством эталонирования в лабораториях по эталонированию. Прослеживаемость национальных эталонов к SI реализуется посредством международных эталонов. В этих целях применяются эталоны, прослеживаемые к национальным или исходным эталонам Республики Молдова или других стран, которые в свою очередь имеют прослеживаемость к международным эталонам.»;
в части (4) слова «и поверки устанавливает национальный орган по метрологии» заменить словами «устанавливается нормативными документами Национальной системы по метрологии, утвержденными Центральным органом по метрологии.».
7. В части (1) статьи 8 слова «национального органа по метрологии» заменить словами «Национального института метрологии».
8. Пункт е) статьи 81 исключить.
9. Статья 9:
в части (2) слова «национальный орган по метрологии» заменить словами «Национальный институт метрологии»;
в части (3) предложение «Результаты измерений должны обеспечивать прослеживаемость к SI» исключить.
10. Статья 10:
пункт а) части (3) изложить в следующей редакции:
«а) в соответствии с положениями нормативных актов;»;
в части (4) слова «национальным органом по метрологии.» заменить словами «Центральным органом по метрологии.».
11. Статья 11:
пункт g) части (1) исключить;
в части (2) после слов «средства измерений» дополнить словами «, фасованные товары», слова «дачи заключений» заменить словом «уполномочиванием,».
12. Статья 12:
в части (1) в первом предложении слова «, и включенные в Официальный перечень средств измерений, подвергаемых законодательному метрологическому контролю» исключить;
в части (3) в первом предложении слова «До размещения на рынке и ввода в действие» заменить словами «В момент размещения на рынке и ввода в действие»;
в части (4):
первое предложение изложить в следующей редакции:
«(4) Средства измерений, изготовленные в стране или импортируемые, предназначенные для измерений в области общественного интереса, включенные или которые необходимо включить в Официальный перечень средств измерений, подлежащих законодательному метрологическому контролю, в обязательном порядке подвергаются узакониванию (утверждению типа и/или первичной метрологической поверке).»;
во втором предложении слова «национальным органом по метрологии» заменить словами «Национальным институтом метрологии.»;
в части (5) в последнем предложении после слова «определения» дополнить словом «соответствия» и в конце дополнить словами «требованиям, установленным в регламентах по законодательной метрологии»;
в части (9) после слов «удаленными клеймами» дополнить текстом «, с запрещающими метрологическими клеймами»;
в части (12) в скобках, в начале, дополнить словом «поврежденными,» а после слов «фальсифицированными указанными документами» дополнить словами «или с истекшим сроком действия».
13. В части (2) статьи 13 слова «соответствии с регламентами по законодательной метрологии без средств измерений, подлежащих законодательному метрологическому контролю» заменить словами «испытательных лабораториях».
14. В части (6) статьи 14 слова «производят, импортируют или» исключить, а слова «национальном органе по метрологии» заменить словами «Национальном институте метрологии или в территориальных метрологических центрах».
15. В статье 15:
пункт d) части (4) изложить в следующей редакции:
«d) сертификат уполномочивания;»,
пункт е) дополнить в конце словами «и/или метрологические клейма»;
в части (8) слова «устанавливается национальным органом по метрологии» заменить словами «устанавливается в процедурах по эталонированию.»;
в части (10) слово «эталонируют,» заменить словом «импортируют», а слова «национальном органе по метрологии» заменить словами «Национальном институте метрологии или в территориальных метрологических центрах»;
в части (11) после слов «если эти средства» дополнить словом «повреждены,»;
дополнить частями 12, 13 и 14 в следующей редакции:
«(12) Юридические лица, которые выполняют метрологическую поверку узаконенных средств измерений или официальные измерения, до начала своей деятельности обязаны быть уполномоченными центральным органом по метрологии в соответствии с положениями регламентов по законодательной метрологии, выполнив следующие требования:
- быть обеспеченными эталонами, соответствующими запрашиваемой области деятельности;
- быть обеспеченными метрологическими экспертами для выполнения деятельности по законодательной метрологии в запрашиваемой области измерений в целях уполномочивания;
- доказать внедрение и существование документированной системы по менеджменту, которая соответствует запрашиваемой области уполномочивания;
- располагать рабочими помещениями для выполнения работ по поверке узаконенных средств измерений и/или выполнения официальных измерений;
- располагать фондом обновленных нормативных документов, которые покрывают запрашиваемую область уполномочивания;
- иметь страховку гражданской ответственности;
- иметь статус юридического лица с местонахождением в Республике Молдова.
(13) В целях уполномочивания для выполнения деятельности по законодательной метрологии заявитель предоставляет Центральному органу по метрологии заявление, к которому прилагает:
- копии учредительных документов (сертификат регистрации в Республике Молдова, выписка из учредительного акта, где указывается запрашиваемая деятельность по законодательной метрологии);
- технический паспорт субъекта, который запрашивает выполнение деятельности по законодательной метрологии;
- копию руководства по качеству;
- копию страховки гражданской ответственности.
(14) Решение об уполномочивании основывается на акте об оценке, выданном бесплатно оценочной комиссией, которая состоит из экспертов Республики Молдова, по запрашиваемым областям измерений и выдается в течение 30 дней с даты представления заявления с вышеуказанными приложениями.».
16. В статье 28:
из заглавия исключить слова «и национального органа по метрологии»;
в части (1) слова «совместно с национальным органом по метрологии» исключить, а в конце предложение дополнить словами «, с правом делегирования этих функций Национальному институту метрологии и/или территориальным центрам по метрологии»;
в части (2) слова «совместно с национальным органом по метрологии» исключить.
17. В части (3) статьи 29 в первом предложении слова «национальный орган по метрологии» заменить словами «Национальный институт метрологии», а во втором предложении слова «национального органа по метрологии страны-производителя» заменить словами «страны-производителя».
18. Статью 291 дополнить частью (4) следующего содержания:
«(4) Порядок взаимного признания результатов испытаний, эталонирований и поверки средств измерений выполняется в соответствии с положениями регламентов по законодательной метрологии.».
19. Статья 32:
в пункте а):
абзац четвертый изложить в следующей редакции:
«- содержание, модернизация национальной эталонной базы и участие с национальной эталонной базой в региональных и/или международных сличениях;»;
дополнить абзацем следующего содержания:
«- присоединение к международным (региональным) организациям по метрологии и оплата членских взносов.»;
пункты b) и с) исключить.
Ст. II. – Правительству в трехмесячный срок:
- привести свои нормативные акты в соответствие с настоящим законом;
- принять на основании настоящего закона нормативные акты, необходимые для обеспечения метрологической деятельности.
Председатель Парламента
