КОНТРОЛЬНО-РЕВИЗИОННАЯ ГРУППА БРЕЙТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
152760, Ярославская область, с. Брейтово, ул. Советская, дом 2,
Заключение
Контрольно-ревизионной группы Брейтовского муниципального района на отчет об исполнении бюджета Брейтовского сельского поселения за 1 полугодие 2017 года.
03 августа 2017 года с. Брейтово
1.Общие положения
Обследование достоверности, полноты и соответствия нормативным требованиям составления и представления квартального отчета об исполнении бюджета Брейтовского сельского поселения за 1 полугодие 2016 года проводилось Контрольно-ревизионной группой Брейтовского муниципального района в рамках действующего законодательства в соответствии с требованиями статей 264.2 и 268.1 БК РФ, п.2.6 плана работы Контрольно-ревизионной группы, увержденного приказом Контрольно-ревизионной группы от 01.01.2001 г № 31 (с внесением изменений от 01.01.2001г. № 9), Решения Собрания представителей Брейтовского муниципального района от 01.01.2001г. № 000 «О передаче осуществления полномочий от Брейтовского сельского поселения Брейтовскому муниципальному району».
Предмет внешней проверки: Постановление Администрации Брейтовского сельского поселения № ….от...08.2017 года « Об исполнении бюджета за 1 полугодие 2017 года «.
2. Общая характеристика бюджета
Бюджет Брейтовского сельского поселения ЯО на 2017 год утвержден решением Муниципального Совета Брейтовского сельского поселения ЯО «Об утверждении бюджета сельского поселения ЯО на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» .
Основные плановые показатели бюджета на 2017 год:
- доходы – 25 431,0 тыс. рублей.
- расходы – 25 431,0 тыс. рублей
Дефицит бюджета не утверждался.
В 1 полугодии 2017 в утверждённые показатели бюджета вносились изменения. В сравнении с показателями, утвержденными первоначально принятым решением о бюджете, за первое полугодие бюджетные назначения по доходам увеличены на 5 546,1 тыс. руб. , или 21,8 % ( 30 977,1 тыс. руб.) и расходам увеличены на 6 036,1 тыс. руб. или на 23,7 % ( 31 467,1 тыс. руб.) .
Дефицит бюджета утвержден в сумме 490,0 тыс. руб.
Фактически в бюджет поселения в 1 полугодии поступило доходов в сумме 11 142,1 тыс. руб., что на 1,7 % или 190,4 тыс. руб. меньше объема, соответствующего периода 2016 года ( 11 332,5 тыс. руб.) и составило 36 % к утвержденным годовым бюджетным назначениям. ( соответствует «Отчету об исполнении бюджета» (ф.0503117).
В структуре доходов бюджета поселения налоговые доходы увеличились на 8,3 процентных пункта, безвозмездные поступления увеличились на 3,8 %, а неналоговые доходы снизились на 12,1 %.
№ | Структура доходов | 2017 год, % | 2016год, % | Отклонение, % |
1. | Налоговые | 38,9 | 30,6 | + 8,3 |
2. | Неналоговые | 2,7 | 14,8 | - 12,1 |
3. | Безвозмездные поступления | 58,4 | 54,6 | + 3,8 |
ИТОГО | 100,0 | 100,0 | х |
Расходная часть бюджета поселения освоена в объеме 11 075,7 тыс. руб. или на 35,2 % к утвержденным годовым назначениям, что меньше соответствующего уровня прошлого года на 24,1 % или на 3 509,3 тыс. руб. (1 полугодие 2016 года –14 585,0 тыс. руб.). Менее 50% освоение бюджетных средств зафиксировано по разделам и подразделам классификации расходов бюджета поселения, это «Национальная экономика» ( 11,8%) , «Физическая культура и спорт» ( 18,8%), «Национальная безопасность и правоохранительная деятельность» (5,0%), «Образование « (35,2%).
Исполнение бюджета за 1 полугодие 2017 года в тыс. рублей :
3. Анализ исполнения доходов бюджета Брейтовского сельского поселения за 1 полугодие 2017 года.
Проведенный анализ хода исполнения бюджета поселения за 1 полугодие 2017 года по сравнению с 2016 годом свидетельствует о снижении уровня исполнения бюджета.
Характеристика основных показателей исполнения бюджета поселения за 1 полугодие 2017 года представлена в таблице № 1.
Анализ исполнения доходной части бюджета :
Таблица №1 ( тыс. руб)
Группы доходов | Факт 2016 год | 2017 год | Изменения (факт 2017-2016) | |||
план | Факт 1 полугодие | % исп. | доля | отклон. | ||
НАЛОГОВЫЕ И НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ | 5 146,5 | 12 175,0 | 4 632,3 | 38,0 | 41,6 | - 7 542,7 |
НАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ | 3 472,4 | 11 735,0 | 4 334,8 | 36,9 | 38,9 | - 7 400,2 |
Налог на доходы физических лиц | 398,7 | 1 047,0 | 387,9 | 37,0 | 3,5 | - 659,1 |
НАЛОГИ НА ТОВАРЫ(работы, услуги),РЕАЛИЗУЕМЫЕ НА ТЕРРИТОРИИ РФ | 652,1 | 1 435,0 | 723,0 | 50,4 | 6,5 | - 712,0 |
Налоги на совокупный доход | 0 | 0,2 | ||||
НАЛОГИ НА ИМУЩЕСТВО | 2 420,0 | 9 253,0 | 3 223,7 | 34,8 | 28,9 | - 6 029,3 |
Налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах поселений | 30,4 | 1 033,0 | 271,2 | 2,6 | 2,4 | - 761,8 |
Земельный налог | 2 389,6 | 8 220,0 | 2 952,4 | 35,9 | 26,5 | - 5 267,6 |
Задолженность и перерасчеты по отмененным налогам и иным обязательным платежам | 1,6 | |||||
НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ | 1 674,1 | 440,0 | 297,5 | 67,6 | 2,7 | - 142,5 |
Доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности | 1 674,1 | 440,0 | 297,5 | 67,6 | 2,7 | - 142,5 |
Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении органов управления поселений и созданных ими учреждений | 53,8 | 70,0 | 65,7 | 93,8 | 0,6 | - 4,3 |
Прочие поступления от использования имущества, находящегося в собственности сельских поселений | 235,6 | 370,0 | 231,8 | 62,6 | 2,1 | - 138,2 |
Прочие доходы от компенсации части затрат бюджетов сельских поселений | 1 384,7 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
БЕЗВОЗМЕЗДНЫЕ ПОСТУПЛЕНИЯ | 6 186,0 | 18 802,0 | 6 509,8 | 34,6 | 58,4 | - 12 292,2 |
Безвозмездные от других бюджетов бюджетной системы РФ | 8 032,2 | 18 802,0 | 6 509,8 | 34,6 | 58,4 | - 12 292,2 |
Дотации бюджетам поселений на выравнивание бюджетной обеспеченности | 4 407,7 | 8 011,9 | 4 005,9 | 50,0 | 35,9 | - 4006,0 |
Субсидии бюджетам поселений на строительство, модернизацию, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования, в т. ч. дорог в поселениях | 3 284,3 | 9 194,9 | 2 036,8 | 22,2 | 18,3 | - 7 158,1 |
Иные межбюджетные трансферты | 340,2 | 1 595,2 | 467,1 | 29,3 | 4,2 | - 1 128,1 |
Возврат остатков субсидий, субвенций и межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет | –1 846,2 | |||||
ИТОГО ДОХОДОВ | 11 332,5 | 30 977,1 | 11 142,1 | 36,0 | 100 | - 19 834,9 |
Исполнение доходной части бюджета за 1 квартал 2017 года на диаграмме, тыс. рублей :
За 1 полугодие 2017 года доходы бюджета поступили в объеме 11 142,1 тыс. рублей при плане 30 977,0 тыс. рублей, что на 1,7% или на 190,4 тыс. руб. меньше доходов бюджета аналогичного периода 2016 года (11 332,5 тыс. руб.).
Основу доходной части бюджета Брейтовского сельского поселения составляют:
Основную долю (93,6%) в собственных доходах (налоговые и неналоговые доходы) бюджета в 1 полугодии т. г занимают налоговые доходы, которые исполнены в сумме 4 334,8 тыс. руб. или 36,9 % от утверждённого плана. При этом их поступление в сравнении с 1 полугодием 2016 года увеличилось на 862,4 тыс. руб., или на 24,8%.
Налоговые доходы поступили в объеме 4 334,8 тыс. рублей или 38,9% от общего объема доходов бюджета поселения . Исполнение налоговых доходов по отношению к плану на 2017 года составило 36,9% , в том числе:
– Сумма поступлений в бюджет – налога на доходы физических лиц составила 387,9 тыс. руб. (37 % от плановых назначений), что на 10,8 тыс. руб. меньше, чем в том же периоде 2016 года. В соответствии со ст.61.5 Бюджетного кодекса РФ, зачисления налога в бюджет сельских поселений составляют 3%.
– Сумма поступлений налога на имущество – 3 223,7 тыс. руб, или 34,8 % от утвержденного плана. По сравнению с аналогичным периодом 2016 года, поступления увеличились на 803,7 тыс. руб., или 33,2%. Налога на имущество физических лиц - поступило 271,2 тыс. руб, или 2,6% к плану, земельный налог поступил в сумме 2 952,4 тыс. руб., или 35,9%.
Исполнение бюджетных назначений по налогам на товары ( работы, услуги), реализуемые на территории РФ ( акцизы) составило 723,0 тыс. руб. , или 50,4%. Норматив распределения доходов от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных ( инжекторных) двигателей, производимых на территории РФ, в бюджеты муниципальных образований ЯО на 2017 год» утверждено Законом ЯО Законом ЯО от 01.01.2001 года « Об областном бюджете на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов».
При расчете нормативов распределения доходов от уплаты акцизов на нефтепродукты в бюджеты субъектов Российской Федерации на 2016 год использованы данные о протяженности автомобильных дорог, количестве зарегистрированного на территории области автотранспорта и среднегодовой объем розничной продажи автомобильного бензина. Нормативы отчислений в местные бюджеты установлены исходя из протяженности автомобильных дорог местного значения, находящихся в собственности соответствующих муниципальных образований. По Брейтовскому сельскому поселению составляет 0,0521 . Доходы от уплаты акцизов на нефтепродукты зачисляются в бюджеты муниципальных образований для формирования муниципальных дорожных фондов.
Налоговые доходы бюджета за 1 полугодие 2017 года, тыс. рублей :
Не налоговые доходы, поступления в бюджет Брейтовского сельского поселения в 1 полугодии 2017 года составили 297,5 тыс. руб., или 67,6 % от назначенной суммы. В сравнении с тем же периодом 2016 года, их объем сократился на 1 376,6 тыс. руб. Это связано стем, что в 2016 году был получен доход от компенсации затрат бюджетов сельских поселений ( возврат субсидии по ветхому жилью) , сумма 1 384,7 тыс. руб.
– доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении поселений при плане 70,0 тыс. руб, исполнение составило 65,7 тыс. руб, или 93,8,8 %. В сравнении с аналогичным периодом 2016 года увеличение составило 40,0 тыс. руб.
– прочие поступления от использования имущества, находящегося в собственности сельских поселений, составляют 231,8 тыс. руб., за тот же период 2016 года сумма поступлений составила 235,6 тыс. руб.
Неналоговые доходы бюджета за 1 полугодие 2017 года, тыс. рублей :
Таким образом, анализируя в целом налоговые и неналоговые поступления в бюджет поселения в 1 полугодии в 2017 году можно отметить увеличение поступлений в бюджет поселения, при этом налоговые доходы увеличились на 862,4 тыс. руб.
- Плановые назначения в размере 18 802,0 тыс. рублей по безвозмездным поступлениям выполнены в сумме 6 509,8 тыс. рублей или 34,6 %, в том числе по следующим видам:
– дотации: исполнены в объеме в сумме 4 005,9 тыс. рублей, или 50 % от назначенной суммы ;
– субсидии: фактическое исполнение 2 036,8 тыс. рублей при плане 9 194,9 тыс. рублей, исполнение составило 22,2 %.
– иные межбюджетные трансферты: поступили 467,1 тыс. рублей при плане 1 595,2 тыс. рублей или 29,3 % к плановым назначениям.
Исполнение безвозмездных поступлений в 1 полугодии 2017г. на диаграмме :
Из поступивших за 1 полугодие 2017 год доходов в бюджет поселения в сумме 11 142,1 тыс. руб., налоговые и неналоговые доходы составили 41,6 % (4 632,3тыс. руб.),доля поступлений снизилась по сравнению с аналогичным периодом 2016 года на 3,8 % ; а безвозмездные поступления от других бюджетов составили – 58,4 % (6 509,8 тыс. руб.) , доля в общей сумме доходов незначительно повысилась.
4. Анализ исполнения расходов бюджета Брейтовского сельского поселения в 1 полугодии 2017 года.
Бюджет по расходам исполнен в объеме 11 075,7 тыс. рублей или 35,2% уточненного плана , что на 3 509,9 тыс. рублей или на 24,1 % ниже расходов за аналогичный период 2016 года 14 585,0 тыс. руб.). Согласно данным Сведений об исполнении бюджета ( ф.053164) причины отклонения от планового процента исполнения расходов бюджета указаны как иные ( подробно раскрываются в текстовой части раздела 3 Пояснительной записки) , но в пояснительной записке ( ф.0503160) причины не указаны. Следовательно, определить причины неисполнения расходов ( объективные или нет) не предоставляется возможным.
Исполнение бюджета в разрезе функциональной структуры расходов в 1 полугодии 2017года :
Таблица №2 ( тыс. руб)
Группы доходов | Факт 2016 год | 2017 год | Изменения (факт 2017-2016) | |||
план | Факт 1 полугодие | % исп. | доля | отклон. | ||
Общегосударственные вопросы (0100) | 3 081,4 | 5 956,0 | 3 028,8 | 50,9 | 27,3 | - 2 927,2 |
Национальная безопасность и правоохранительная деятельность ( 0300) | 0 | 442,0 | 21,9 | 5,0 | 0,2 | - 420,1 |
Национальная экономика (0400) | 1 204,8 | 12 898,1 | 1 519,3 | 11,8 | 13,7 | - 11 378,8 |
Жилищно-коммунальное хозяйство ( 0500) | 8 997,3 | 8 045,8 | 4 550,1 | 56,5 | 41,1 | - 3 495,7 |
Образование (0700) | 0 | 206,2 | 72,6 | 35,2 | 0,7 | - 133,6 |
Культура, кинематография и средства массовой информации (0800) | 1 144,0 | 2 888,4 | 1 788,4 | 61,9 | 16,1 | - 1 100,0 |
Физическая культура и спорт ( 1100) | 149,6 | 426,5 | 80,2 | 18,8 | 0,8 | - 346,3 |
Социальная политика (1000) | 7,8 | 604,1 | 14,4 | 2,4 | 0,1 | - 589,7 |
ИТОГО ДОХОДОВ | 14 585,0 | 31 467,1 | 11 075,7 | 35,2 | 100 | - 20 391,4 |
В соответствии с отчетом расходы бюджета поселения по сравнению с объемом расходов, утвержденным Муниципальным Советом поселения на 2017 год с учетом изменений, выполнены на 11 075,7 тыс. руб. или на 35,2 %, а по сравнению с показателями аналогичного периода 2016 года со снижением на 3 509,3 тыс. руб.
Анализ расходов бюджета сельского поселения за отчетный период показал неравномерность освоения бюджетных ассигнований по разделам бюджета. При среднем проценте исполнения годовых бюджетных ассигнований за 1 полугодие 2017 года на 35,2% финансирование раздела «Национальная безопасность и правоохранительная деятельность » в отчетном периоде произведено лишь на 5 %, раздела « Национальная экономика «- на 11,8 %; раздела « Социальная политика» - 14,4%.
Динамика расходов бюджета по разделам классификации расходов бюджета :
Анализ исполнения расходной части бюджета Брейтовского сельского поселения в разрезе программных и не программных направлений деятельности :
Таблица №3 (тыс. рублей)
Наименование программных и не программных расходов | Утверж-дено на 2017 год | Испол-нено за 1 квартал 2017 года | Испол-нено, % | Удель-ный вес, % |
Центральный аппарат местных администраций | 4 917,9 | 2 717,6 | 54,9 | 24,4 |
Осуществление полномочий КСО | 59,1 | 14,8 | 25,0 | 0,1 |
Резервные фонды местных администраций | 100,0 | 91,0 | 91,0 | 0,8 |
Итого непрограммные расходы : | 5 077,0 | 2 823,4 | 55,6 | 25,5 |
МП «Развитие работы с детьми и молодежью в Брейтовском сельском поселении» | 206,2 | 72,6 | 35,2 | 0,7 |
МП « Выплата пенсии за выслугу лет муниципальным служащим Брейтовского сельского поселения» | 20,2 | 14,4 | 71,5 | 0,1 |
МП « Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Брейтовского сельского поселения» | 583,9 | 0 | 0 | 0 |
МП « Повышение безопасности жизнедеятельности населения и защищенности потенциально опасных объектов от техногенного характера, а также обеспечение необходимых условий для обеспечения жизнедеятельности населения Брейтовского сельского поселения» | 442,0 | 21,9 | 5,0 | 0,2 |
МП « Развитие культуры в Брейтовском сельском поселении» | 2 888,4 | 1 788,4 | 61,9 | 16,1 |
МП « Развитие физической культуры и спорта в Брейтовском сельском поселении» | 426,5 | 80,3 | 18,8 | 0,7 |
МП « Обеспечение качественными коммунальными услугами населения Брейтовского сельского поселения» | 8 045,8 | 4 550,1 | 56,6 | 41,1 |
МП « Эффективная власть в Брейтовском сельском поселении » | 879,0 | 205,3 | 23,3 | 1,9 |
МП « Развитие дорожного хозяйства и транспорта в Брейтовском сельском поселении» | 12 898,1 | 1 519,3 | 11,8 | 13,7 |
Итого программные расходы: | 26 390,1 | 8 252,3 | 36,4 | 74,5 |
Всего расходы : | 31 467,1 | 11 075,7 | 35,2 | |
100 | ||||
Доля программных расходов в общем объеме расходов бюджета в 1 полугодии 2017 года составила 74,5 % (в 2016 году 82,7 %).
Установить соответствие бюджетных ассигнований, предусмотренных в решении о бюджете и средствами утвержденными в муниципальных программах не предоставляется возможным т. к муниципальные программы утверждены без проведения экспертизы программ. ( ст.157 Бюджетного кодекса РФ). В « Положении о порядке принятия решения о разработке муниципальных программ, их формирования, реализации и проведения оценки эффективности реализации в Брейтовском сельском поселении « утвержденном Постановлением администрации Брейтовского сельского поселения ЯО от 01.01.2001г. № 000, не учтены полномочия Контрольно-счетного органа ( п.2 ст.157 Бюджетного кодекса РФ).
Исполнение расходов районного бюджета за 1 полугодие 2017 года ( тыс. руб) на диаграмме :
Структура расходов бюджета Брейтовского сельского поселения в 1 полугодии 2017г. ( в %) :
Федеральным законом -ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием бюджетного процесса» введена в действие новая редакция статьи 179 БК РФ, устанавливающая правовые основания для формирования государственных программ Российской Федерации, государственных программ субъектов Российской Федерации, муниципальных программ. Положения статьи 179 БК РФ (в новой редакции) применяются к правоотношениям, возникающим при формировании и исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, начиная с бюджетов на 2014 год (на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов). В целях эффективного использования бюджетных средств, направленных на решение основных вопросов местного значения, расходы бюджета поселения предусмотрены в 9 муниципальных программах, объем средств на реализацию которых в 2017 году первоначально определен в размере 20 354,0 тыс. руб., с учетом уточнений 26 390,1 тыс. руб. Программная часть бюджета за 1 полугодие 2017 года исполнена на сумму 8 252,3 тыс. рублей или 36,4 % к плановым назначениям.
В структуре фактического финансирования муниципальных программ наибольшие объемы финансового обеспечения приходятся на программы « Обеспечение качественными коммунальными услугами населения Брейтовского сельского поселения» ( 41,1%), « Развитие культуры » (16,1%), «Развитие дорожного хозяйства « ( 13,7%).
МП « Развитие работы с детьми и молодежью в Брейтовском сельском поселении» - исполнено 72,6 тыс. руб., или 35,2 % к назначенной сумме. Программа состоит из 1-й подпрограммы и занимает в общем объеме расходов 0,7%. :
№ | Наименование подпрограмм | назначено | исполнено |
1 | МП «Развитие работы с детьми и молодежью в Брейтовском сельском поселении» | 206,2 | 72,6 |
МП « Выплата пенсии за выслугу лет муниципальным служащим Брейтовского сельского поселения» - исполнено 14,4 тыс. руб., или 71,5 % к запланированной сумме.
МП « Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Брейтовского сельского поселения» - исполнено 0.
МП « Повышение безопасности жизнедеятельности населения и защищенности потенциально опасных объектов от техногенного характера, а также обеспечение необходимых условий для обеспечения жизнедеятельности населения Брейтовского сельского поселения» - исполнено 21,9 тыс. руб., или 5% от плана.
МП « Развитие культуры в Брейтовском сельском поселении»- исполнено 1 788,4 тыс. рублей, или 16,1 % к назначенной сумме.
МП « Развитие физической культуры и спорта в Брейтовском сельском поселении» – исполнено в сумме 80,3 тыс. руб., или 18,8%.
МП « Обеспечение качественными коммунальными услугами населения Брейтовского сельского поселения"– 4 4550,1 тыс. руб., или 56,6 % к назначенной сумме. Программа состоит из 3-х подпрограмм и занимает в общем объеме расходов 41,1%. :
№ | Наименование подпрограмм | назначено | исполнено |
1 | МП «Обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов за счет средств бюджета поселения» | 1 570,0 | 256,6 |
2 | МП « Благоустройство территории Брейтовского поселения» | 6 075,8 | 4 292,8 |
3 | МП «Чистая вода» | 400,0 | 0,7 |
МЦП « Эффективная власть в Брейтовском сельском поселении» исполнено – 205,3 тыс. руб., или23,3 %. Программа состоит из 2-х подпрограмм и занимает в общем объеме расходов 1,9 %.
№ | Наименование подпрограмм | назначено | исполнено |
1 | МП «Информационное развитие Брейтовского сельского поселения» | 306,0 | 81,8 |
2 | МП «Развитие органов местного самоуправления» | 573,0 | 123,5 |
МП « Развитие дорожного хозяйства и транспорта в Брейтовском сельском поселении « исполнено – 1 519,3 тыс. руб., или 11,8 % к назначенной сумме. Программа состоит из 2-х подпрограмм и занимает в общем объеме расходов 13,7%.
№ | Наименование подпрограмм | назначено | исполнено |
1 | МП «Повышение безопасности дорожного движения на территории Брейтовского сельского поселения « | 900,0 | 2,2 |
2 | МП «Модернизация и развитие автомобильных дорог общего пользования местного значения» | 11 998,0 | 1 517,1 |
5. Анализ дебиторской и кредиторской задолженности
Дебиторская задолженность по Брейтовскому сельскому поселению увеличилась по сравнению с началом года на 3 859,6 тыс. руб.
Согласно ф. 0503169 квартальной бюджетной отчетности дебиторская задолженность на 01.07.2017 составляет 5 661,9 тыс. руб, в том числе :
по коду счета 1 20500000 – 5 541,7 тыс. руб,
по коду счета 1 20600000 – 8,5 тыс. руб.
по коду счета 1 30300000 – 111,7 тыс. руб.
Основную долю дебиторской задолженности составляют «Расчеты с плательщиками налоговых доходов» – 5 541,7 тыс. руб., а также «Расчеты по авансам по приобретению ГСМ « – 8,5 тыс. руб. и задолженность за ФСС по оплате больничного листа по беременности и родам – 110,6 тыс. руб.
Кредиторская задолженность по бюджетной деятельности на 01.07.2017 составила 1 369,0 тыс. рублей, в том числе:
по коду счета 1 20500000- 1 342,9 тыс. руб.,
по коду счета 1 30200000 - 18,9 тыс. рублей,
по коду счета 1 30300000 - 7,2 тыс. рублей.
Основную долю кредиторской задолженности составляют «Расчеты с плательщиками налоговых доходов» –1 342,9 тыс. руб., и расчеты по услугам связи, транспортным услугам, по сопровождению системы «Гарант» и пр. за 2-ой квартал т. г.
Согласно ф. 0503169 квартальной бюджетной отчетности кредиторская задолженность на 01.07.2017 сократилась на 855,0 тыс. руб и составила 12,4% от исполненных расходов бюджета поселения за 1 полугодие 2017 года.
6. Дефицит бюджета и источники его финансирования.
По результатам анализа формы «Отчет об исполнении бюджета на 01.07.2017г. (ф.0503117) установлено, что профицит бюджета составляет 66,4 тыс. рублей. Уточненный бюджет на 2017 год утвержден с дефицитом в сумме 490,0 тыс. руб.
В состав источников финансирования дефицита бюджета в отчетный период включены источники, предусмотренные статьей 96 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а именно изменение остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета.
7. Внешняя проверка бюджетной отчетности.
В рамках проведения настоящей внешней проверки квартальной отчетности об исполнении бюджета Брейтовского сельского поселения за 1 полугодие 2017 года была проанализирована полнота и правильность заполнения форм бюджетной отчетности.
Бюджетная отчетность представлена в полном объеме, предусмотренном требованиями Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утверждённой приказом Минфина РФ н (далее – Инструкция № 000н).
Представленная финансовым органом Пояснительная записка не содержит Приложений к пояснительной записке:
- ф.0503162 «Сведения о результатах деятельности»; ф.0503163 «Сведения об изменениях бюджетной росписи главного распорядителя средств бюджета»; ф.0503166 «Сведения об исполнении мероприятий в рамках целевых программ».
Проведенная проверка полугодовой бюджетной отчетности за 2017 год дает основания полагать, что отчетность является достоверной.
8. Использование средств резервного фонда
В соответствии со статьей 81 Бюджетного кодекса РФ, и решения о бюджете в составе расходов бюджета был утвержден резервный фонд администрации на 2017 год в сумме 100,0 тыс. руб. или 0,3 % общего объема расходов, что не противоречит требованиям и ограничениям, установленным пунктом 3 статьи 81 Бюджетного кодекса РФ (не более 3%) . Бюджетным кодексом РФ (п.4 ст. 81) предусмотрено, что средства резервного фонда направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций. Расходы средств резервного фонда за анализируемый период составили 91,0 тыс. руб. , или 91 % . Отчет об использовании средств резервного фонда не приложен к Отчету об исполнении бюджета поселения за 1 полугодие 2017г.
Выводы:
1.Отчет об исполнении бюджета Брейтовского сельского поселения за 1 полугодие 2017 года достоверен, соответствует бюджетному законодательству.
2.При исполнении бюджета Брейтовского сельского поселения за 1 полугодие 2017 года плановые назначения доходов бюджета составили 11 142,1 тыс. руб. (36 %), по расходам - исполнены в сумме 11 075,7 тыс. рублей (исполнение составляет 35,2 %).
3. Меньше 50% бюджет исполнен по разделам ««Национальная экономика» (11,8%) , «Национальная безопасность и правоохранительная деятельность « ( 5%), «Физическая культура, спорт» ( 18,8%), «Социальная политика» ( 2,4%).
Предложения :
1. По результатам проведённого анализа отчета об исполнении бюджета Брейтовского сельского поселения за I полугодие 2017 года, Контрольно-ревизионная группа Брейтовского муниципального района считает возможным рекомендовать Муниципальному Совету Брейтовского сельского поселения принять решение об утверждении отчёта « Об исполнении бюджета Брейтовского сельского поселения за 1 полугодие 2017 года».
2. К отчетам об исполнении бюджета прилагать Отчеты об использовании Резервного фонда.
Председатель Контрольно-ревизионно
группы Брейтовского МР
