Приложение 1 к решению Правления
АО «Самрук-Қазына»
Утверждены
решением Правления
АО «Самрук-Қазына»
от 01.01.01 года №02/14
Правила
проведения централизованных закупок товаров, работ и услуг
АО «Самрук-Қазына» и организациями, пятьюдесятью и более процентами голосующих акций (долей участия) которых прямо или косвенно владеет АО «Самрук-Қазына» на праве собственности или доверительного управления
(с изменением внесенным решением заочного заседания Правления АО «Самрук-Қазына» от 01.01.01 года № 29/14)
Раздел 1. Общие положения
Настоящие Правила проведения централизованных закупок товаров, работ и услуг АО «Самрук-Қазына» и организациями, пятьюдесятью и более процентами голосующих акций (долей участия) которых прямо или косвенно владеет АО «Самрук-Қазына» на праве собственности или доверительного управления (далее - Правила), разработаны в соответствии с пунктом 21 Правил закупок товаров, работ и услуг акционерным обществом «Фонд национального благосостояния «Самрук-Қазына» и организациями, пятьдесят и более процентов голосующих акций (долей участия) которых прямо или косвенно принадлежат АО «Самрук-Қазына» на праве собственности или доверительного управления, утвержденных решением Совета директоров АО «Самрук-Қазына» от 01.01.01 года № 80 (далее - Правила закупок), и определяют порядок организации и проведения централизованных закупок товаров, работ и услуг АО «Самрук-Қазына» и организациями, пятьюдесятью и более процентами голосующих акций (долей участия) которых прямо или косвенно владеет АО «Самрук-Қазына» на праве собственности или доверительного управления. В настоящих Правилах используются следующие основные понятия:
должностное лицо Фонда – Председатель Правления, члены Правления, Главный директор по закупкам, Руководитель аппарата;
дочерние организации Фонда первого уровня - организации, пятьюдесятью и более процентами голосующих акций (долей участия) которых прямо владеет Фонд на праве собственности или доверительного управления;
дочерние организации Фонда второго уровня - организации, пятьюдесятью и более процентами голосующих акций (долей участия) которых прямо или косвенно владеют дочерние организации Фонда первого уровня на праве собственности или доверительного управления;
единый организатор закупок – Фонд или организация, входящая в Холдинг, уполномоченная на основании решения Правления Фонда на проведение централизованных закупок;
уполномоченное лицо Фонда - работник Фонда, уполномоченный первым руководителем Фонда на принятие решений в случаях, предусмотренных настоящими Правилами;
централизованные закупки - процедуры закупок, проводимые единым организатором закупок в соответствии с настоящими Правилами с целью выбора поставщика (поставщиков) товаров, работ и услуг, закупаемых Заказчиками.
Другие понятия, используемые в Правилах, не определенные настоящим пунктом, применяются в том значении, в каком они используются в Правилах закупок.
Раздел 2. Порядок организации и проведения
централизованных закупок
Централизованные закупки проводятся единым организатором закупок способом тендера в порядке, определенном Правилами закупок, с учетом процедур, установленных настоящими Правилами. Товары, работы и услуги могут быть включены в перечень товаров, работ и услуг, подлежащих централизованным закупкам (далее - Перечень), при соблюдении одного или нескольких нижеследующих условий: наличие потребности в закупе товаров, работ и услуг не менее чем у двух Заказчиков согласно их планам закупок; наличие предложения должностного лица Фонда и/или предложения Заказчика о проведении централизованных закупок в порядке инициативы.
Заказчики вправе представить Уполномоченному органу по вопросам закупок , работ и услуг в Перечень.
Перечень, изменения и (или) дополнения к нему утверждаются решением Правления Фонда по форме, установленной приложением № 1 к настоящим Правилам.
Перечень, а также последующие изменения и (или) дополнения, внесенные в Перечень, подлежат размещению на веб-сайте Фонда в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня их утверждения Правлением Фонда.
Заказчики со дня размещения на веб-сайте Фонда Перечня, изменений и (или) дополнений, внесенных в Перечень, не вправе проводить закупки товаров, работ и услуг, включенных в Перечень, за исключением случаев, установленных разделом 4 настоящих Правил. Единый организатор закупок в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня размещения на веб-сайте Фонда Перечня либо изменений и (или) дополнений к нему формирует план централизованных закупок товаров, работ и услуг либо вносит изменения и (или) дополнения в него.План централизованных закупок формируется по форме, установленной приложением № 2 к настоящим Правилам.
План централизованных закупок, изменения и (или) дополнения к нему утверждаются единым организатором закупок на основании Перечня.
План централизованных закупок, а также последующие изменения и (или) дополнения, внесенные в него, подлежат размещению на веб-сайте Фонда и единого организатора закупок в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня их утверждения.
Для формирования плана централизованных закупок дочерние организации Фонда первого уровня представляют единому организатору закупок сведения по форме согласно Приложению № 3 к настоящим Правилам в порядке, установленном настоящим пунктом, консолидировано в разрезе дочерних организаций Фонда второго уровня, входящих в группу соответствующей дочерней организации Фонда первого уровня.Для целей настоящих Правил под группой дочерней организации Фонда первого уровня понимается совокупность организаций, пятьюдесятью и более процентами голосующих акций (долей участия) которых прямо или косвенно владеет дочерняя организация Фонда первого уровня на праве собственности или доверительного управления.
Приложение к настоящим Правилам заполняется отдельно каждым Заказчиком и заверяется подписью его первого руководителя или уполномоченного им лица и печатью Заказчика.
Для целей раздела 3 настоящих Правил, дочерние организации Фонда первого уровня представляют единому организатору закупок документы, подтверждающие расчет Заказчиками маркетинговых цен в соответствии с Правилами определения маркетинговых цен на товары, утвержденными Правлением Фонда.
Сведения и документы, указанные в настоящем пункте, представляются в следующие сроки:
при наличии утвержденных Заказчиками планов закупок на день размещения на веб-сайте Фонда Перечня, изменений и (или) дополнений, внесенных в Перечень, - в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня размещения на веб-сайте Фонда Перечня, изменений и (или) дополнений, внесенных в Перечень;
при отсутствии утвержденных Заказчиками планов закупок на день размещения на веб-сайте Фонда Перечня, изменений и (или) дополнений, внесенных в Перечень, - в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня утверждения Заказчиками планов закупок.
Заказчики в случае внесения изменений и (или) дополнений в план закупок по товарам, работам и услугам, включенным в Перечень, обязаны уведомить об этом единого организатора закупок в следующем порядке:дочерние организации Фонда второго уровня представляют дочерним организациям Фонда первого уровня откорректированные сведения, предусмотренные пунктом 7 настоящих Правил, в течение 3 (трех) рабочих дней со дня внесения изменений и (или) дополнений в планы закупок;
дочерние организации Фонда первого уровня представляют единому организатору закупок откорректированные сведения, предусмотренные пунктом 7 настоящих Правил, в течение 3 (трех) рабочих дней со дня внесения изменений и (или) дополнений в планы закупок.
Дочерние организации Фонда первого уровня в сроки, предусмотренные планом централизованных закупок, представляют единому организатору закупок следующие сведения:1) о кандидатурах работников дочерних организаций Фонда для включения их в состав тендерной комиссии;
2) о кандидатурах работников дочерних организаций Фонда для включения их в состав экспертной комиссии;
3) сведения по форме согласно Приложению № 4 к настоящим Правилам;
4) проект договора о закупках.
Дочерние организации Фонда первого уровня представляют единому организатору закупок сведения, предусмотренные подпунктом 3) настоящего пункта, консолидировано в разрезе дочерних организаций Фонда второго уровня, входящих в группу соответствующей дочерней организации Фонда первого уровня.
Приложение к настоящим Правилам заполняется отдельно каждым Заказчиком и заверяется подписью его первого руководителя или уполномоченного им лица и печатью Заказчика.
Единый организатор закупок в течение 2 (двух) рабочих дней, следующих за днем получения от дочерних организаций Фонда, сведений, предусмотренных пунктом 9 настоящих Правил, утверждает составы тендерной и экспертной комиссий.Экспертная комиссия на основе сведений, представленных Заказчиками, разрабатывает техническую спецификацию (техническое задание) закупаемых товаров, работ и услуг, согласовывает ее с тендерной комиссией и вносит единому организатору закупок в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня создания экспертной комиссии.
Единый организатор закупок разрабатывает тендерную документацию в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения технической спецификации (технического задания) от экспертной комиссии и направляет тендерную документацию на согласование тендерной комиссии.
Тендерная комиссия согласовывает тендерную документацию в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня ее получения от единого организатора закупок.
Единый организатор закупок утверждает тендерную документацию в течение 1 (одного) рабочего дня, следующего за днем согласования членами тендерной комиссии тендерной документации.
Процедуры объявления тендера, рассмотрения заявок на участие в тендере, подведения итогов тендера проводятся в соответствии с Правилами закупок. В случае, если по итогам проведения централизованных закупок тендер был признан несостоявшимся по основаниям, предусмотренным Правилами закупок, решение принимается в соответствии с пунктом 73 Правил закупок. Заказчик со дня размещения единым организатором закупок протокола об итогах централизованных закупок на веб-сайте Фонда проводит процедуры по заключению договора о закупках с поставщиком, выбранным по итогам состоявшихся централизованных закупок, в порядке и в сроки, установленные Правилами закупок. Заказчик обязан представить единому организатору закупок копию заключенного договора о закупках не позднее 5 (пяти) рабочих дней со дня заключения такого договора.Раздел 3. Особенности определения маркетинговых цен
на товары, включенные в Перечень
Маркетинговые цены на товары, включенные в Перечень, устанавливаются единым организатором закупок на основе маркетинговых цен, определенных Заказчиками в соответствии с Правилами определения маркетинговых цен на товары, утверждаемыми Правлением Фонда, с соблюдением следующих положений: если сумма, выделенная Заказчиком на закупку товара, включенного в Перечень, по одному лоту равна или превышает 75 (семьдесят пять) миллионов тенге без учета НДС, Заказчик обязан помимо сведений, указанных в пунктах 7 и 9 настоящих Правил, представить единому организатору закупок ценовое заключение (диапазон цен), выданное Уполномоченным органом по вопросам закупок , определенной Правлением Фонда, в соответствии с подпунктом 9) пункта 151 Правил закупок; если общая сумма, сформированная по одному лоту единым организатором закупок для централизованной закупки товара, включенного в Перечень, путем суммирования сумм, выделенных Заказчиками на закупку такого товара, на основании сведений, представленных Заказчиками в соответствии с пунктами 7 и 9 настоящих Правил, равна или превышает 75 (семьдесят пять) миллионов тенге без учета НДС, единым организатором закупок в качестве маркетинговой цены закупки (цены за единицу товара) принимается наименьшая из представленных Заказчиками маркетинговых цен при условии совпадения условий поставок по ИНКОТЕРМС 2010 и мест поставок; при наличии маркетинговой цены только от одного Заказчика, в том числе из-за несовпадения условий поставок по ИНКОТЕРМС 2010 и (или) мест поставок, и если сумма, выделенная таким Заказчиком на закупку товара, включенного в Перечень, по одному лоту составляет менее 75 (семьдесят пяти) миллионов тенге без учета НДС, в качестве маркетинговой цены единым организатором закупок принимается представленная данным Заказчиком маркетинговая цена товара;
4) в случаях, не указанных в подпунктах 1) - 3) настоящего пункта, единым организатором закупок в качестве маркетинговой цены закупки (цены за единицу товара) принимается наименьшая из представленных Заказчиками маркетинговых цен при условии совпадения условий поставок по ИНКОТЕРМС 2010 и мест поставок.
В случае, указанном в подпункте 1) пункта 15 настоящих Правил, Заказчик обязан обратиться в Уполномоченный орган по вопросам закупок , определенный Правлением Фонда, для получения ценовых диапазонов в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня утверждения плана закупок.Наступление случая, указанного в подпункте 1) пункта 15 настоящих Правил, не освобождает Заказчика от обязанности по представлению единому организатору закупок сведений в порядке и в сроки, определенные пунктом 9 настоящих Правил.
Заказчик предоставляет единому организатору закупок ценовые диапазоны в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня их получения от Уполномоченного органа по вопросам закупок , определенной Правлением Фонда.
Раздел 4. Исключения
Заказчики вправе самостоятельно осуществить закупки товаров, работ и услуг, включенных в Перечень, в следующих случаях: при осуществлении закупок, объявленных Заказчиками до даты размещения на веб-сайте Фонда Перечня, изменений и (или) дополнений, внесенных в Перечень; при осуществлении закупок товаров, работ и услуг по основаниям, предусмотренным пунктом 12 Правил закупок, при условии обязательного согласования таких закупок с единым организатором закупок; при осуществлении закупок товаров, работ и услуг по основаниям, предусмотренным пунктами 137-140 Правил закупок.
Заказчики в случаях, предусмотренных подпунктами 2) и 3) настоящего пункта, уведомляют в письменной форме единого организатора закупок о проведении таких закупок в срок не позднее 3 (трех) рабочих дней с даты заключения договора о закупках.
Предложение Заказчика о самостоятельном проведении закупок в случае, указанном в настоящем пункте, должно быть направлено уполномоченному лицу Фонда в письменной форме с приложением документов, обосновывающих необходимость самостоятельного проведения закупок.
Уполномоченное лицо Фонда в письменной форме согласовывает либо отказывает в согласовании предложение Заказчика о самостоятельном проведении закупок в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения такого предложения от Заказчика.
При этом уполномоченное лицо Фонда при принятии решения в соответствии с настоящим пунктом руководствуется принципами, установленными пунктом 3 Правил закупок, а также необходимостью обеспечения стабильности в производственной деятельности Заказчика, безопасности и охраны труда работников, соблюдения стратегических приоритетов в развитии Холдинга.
Раздел 5. Ответственность за нарушение норм Правил
Работники дочерних организаций Фонда первого и второго уровня, ответственные за выполнение процедур, установленных настоящими Правилами, несут персональную ответственность за их невыполнение либо ненадлежащее выполнение в соответствии с Правилами закупок.
Приложение
к Правилам проведения централизованных закупок товаров, работ и услуг АО «Самрук-Қазына» и организациями, пятьюдесятью и более процентами голосующих акций (долей участия) которых прямо или косвенно владеет АО «Самрук-Қазына» на праве собственности или доверительного управления
Перечень товаров, работ и услуг,
подлежащих централизованным закупкам
№ п/п | Наименование товара, работы, услуги | Код ЕНС ТРУ* | Примечание |
1 | 2 | 3 | 4 |
* - Единый номенклатурный справочник товаров, работ и услуг
