Отчет
о проведении семинара
«Опыт патриотического воспитания молодежи на Ямале через деятельность общественной организации Комитет солдатских матерей»
Дата: 16 октября 2012 года
Время: 9.00 - 17.30 часов
Место проведения: ЯНАО, г. Ноябрьск, ГБУ ЯНАО "Региональный центр патриотического воспитания".
Цель семинара: разработка системы межведомственного взаимодействия и координации деятельности, направленной на патриотическое воспитание допризывной молодежи, социальную поддержку призывников и военнослужащих, а также членов их семей.
Задачи семинара:
- Подготовка участников семинара к работе координатора отделений «Комитета солдатских матерей» в муниципальных образованиях ЯНАО. Изучение окружного опыта работы с допризывной молодежью, призывниками и военнослужащими, а также членами их семей на примере деятельности НГОО «Комитета солдатских матерей» (г. Ноябрьск). Обеспечение возможности поиска партнеров для реализации координационной деятельности, для обмена опытом работы вновь созданных отделений «Комитета солдатских матерей». Повышение уровня информированности участников семинара о перспективах участия в проекте «Солдаты», а также о механизмах взаимодействия с органами исполнительной и законодательной власти Ямало-Ненецкого автономного округа, различными ведомствами и структурами в области патриотического воспитания.
Организаторы семинара:
- правительство ЯНАО; Государственное бюджетное учреждение ЯНАО "Региональный центр патриотического воспитания" Ноябрьская городская общественная организация "Комитет солдатских матерей" Центр психолого-педагогической помощи населения "Доверие" управления по делам семьи и молодёжи Администрации МО г. Ноябрьска
Ведущие семинара:
- Председатель НГОО «Комитет солдатских матерей ЯНАО» - Людмила Анатольевна Буряк Член НГОО «Комитет солдатских матерей», член Общественной палаты ЯНАО – Наталья Николаевна Кулаева Член НГОО «Женщины Ноябрьска», начальник отдела психолого-педагогической помощи МБУ «ЦПППН «Доверие» - Наталия Михайловна Олейко
Ноябрьская общественная организация «Комитет солдатских матерей», возглавляемая Буряк Людмилой Анатольевной существует уже 13 лет. За время работы общественной организации был накоплен уникальный опыт работы в рамках патриотического воспитания допризывной молодежи, социальной поддержки призывников и военнослужащих, а также членов их семей.
Настала необходимость создания системы межведомственного взаимодействия и координации деятельности, направленной на патриотическое воспитание допризывной молодежи, социальную поддержку призывников и военнослужащих, а также членов их семей.
Преследуя данную цель, было принято решение организовать семинар «Опыт патриотического воспитания молодежи на Ямале через деятельность общественной организации Комитет солдатских матерей» на базе ГБУ ЯНАО "Региональный центр патриотического воспитания" в г. Ноябрьске.
Организационная часть подготовки семинара состояла из следующих моментов:
- Были подготовлены и отправлены официальные письма с просьбами оказания содействия в проведении семинара:
- Директору ГБУ ЯНАО "Региональный центр патриотического воспитания" Александру Федоровичу Голубенко - предоставлении помещения, встреча и отправка участников семинара (предоставление транспорта), техническое сопровождение (работа видео проектора, подключение интернета и пр.), сопровождение семинара специалистом Центра; директору МБУ "Центра психолого-педагогической помощи населению "Доверие" Василине Валерьевне Дяченко - проведение тренинга командообразования, изготовить оригинал-макета брошюры, программы семинара;
- Были подготовлены и отправлены официальные письма-извещения о сроках проведения семинара, с темой и указанием конкретного лица, указанного в списке письма от 01.01.2001 года 106.17/23.1 за подписью заместителя губернатора ЯНАО Татьяны Викторовны Бучковой на глав муниципальных образований ЯНАО:
- Главе Пуровского района , направить главного специалиста Пуровской районной общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов Светлану Семёновну Периотти; начальнику управления по делам семьи и молодёжи Администрации г. Ноябрьска направить ведущего специалиста отдела реализации программ и молодёжных инициатив управления по делам семьи и молодежи Администрации г. Ноябрьска Инну Вячеславовну Дёма; Главе Администрации Красноселькупского района направить заместителя директора Центра молодёжных инициатив управления по культуре и молодёжной политики Оксану ; Главе Администрации Шурышкарского района ; Главе Администрации г. Салехарда ; Главе Администрации Муравленко направить начальника отдела молодёжной политики МО г. Муравленко ; Главе Администрации г. Лабытнанги , заместителю Главы Администрации МО г. Лабытнанги по социальным вопросам направить ведущего специалиста отдела по делам молодёжи Администрации г. Лабытнанги ; Главе Администрации МО г. Надымского района направить председателя общественной организации "Комитет солдатских матерей Надымского района" ; Главе Администрации МО г. Н. Уренгой направить председателя Новоуренгойской общественной организации "Комитет солдатских матерей" и рассмотреть возможность назначения координатора с целью оказания помощи в организации и проведении мероприятий в рамках деятельности КСМ; Главе Администрации МО г. Губкинский направить заведующего сектором по воинскому учету отдела специальных мероприятий Администрации г. Губкинский ; Главе Администрации МО г. Приуральского района направить директора ГКУ ЯНАО "Центр занятости населения" ; Главе Администрации МО г. Тазовского района направить специалиста управления культуры, физической культуры и спорта, молодёжной политики и туризма ; Главе Серовского городского округа Свердловской области направить председателя структурного подразделения в г. Серове общественной организации "Союза комитетов солдатских матерей Свердловской области", члена Общественной палаты Серовского городского округа ; И. о. начальника ООА управления культуры и молодёжной политики Серовского городского округа направить специалиста по работе с молодёжью ООА управления культуры и молодёжной политики Серовского городского округа Главе Администрации г. Каменск-Уральский Свердловской области направить председателя Комитета солдатских матерей г. Каменск-Уральского и Каменского района
- Были подготовлены и отправлены официальные письма-приглашения для участия в семинаре:
- заместителю губернатора ЯНАО по социальной политики направить текст обращения и фотографию для брошюры и принять участие в семинаре; Военному комиссариату ЯНАО Начальнику отдела Военного комиссариата ЯНАО по г. Ноябрьску
- Были разработана и изготовлена печатная продукция - брошюра "Методические рекомендации координаторам по работе с допризывной молодёжью, военнослужащими и их семьями (приложение № 1), программа семинара (приложение № 2), наклейки с эмблемой организации.
Было принято решение провести семинар в виде тренинга. После приветственного слова организаторов и ведущих к участникам семинара – директора ГБУ ЯНАО "РЦПВ" Александра Федоровича Голубенко, Буряк Людмилы Анатольевны, Кулаевой Натальи Николаевны и Олейко Наталии Михайловны, участники познакомились друг с другом, после чего было проведено упражнение «Наши ожидания». Задача, которую необходимо было решить в ходе выполнения данного упражнения, заключалась в определении ожиданий участников семинара, для последующей коррекции ведения тренинга и возможности оценить его эффективность.
Участники высказали следующие ожидания:
- Хочу понять, с чего нужно будет начать свою работу? Как осуществлять взаимодействие с различными ведомствами? Как осуществлять работу с родителями? Как наладить работу с семьями военнослужащим? Каким образом необходимо выстраивать сотрудничество с отделениями Военных комиссариатов? В чем заключается суть проекта «Солдаты»? Хочется получить информацию по реализации данного проекта. Необходимо поднять вопрос об отсутствии системной работы всех ведомств и структур в рамках патриотического воспитания. Хочется получить положительные эмоции.
Далее ведущей тренингом Олейко Наталией Михайловной была проведена деловая игра «Навязанная альтернатива». Цель игры заключалась в формировании у участников семинара осознанного представления о личной эффективности как координатора отделений «Комитета солдатских матерей» в муниципальных образованиях ЯНАО, через межведомственное взаимодействие и координацию деятельности, направленной на патриотическое воспитание допризывной молодежи, социальную поддержку призывников и военнослужащих, а также членов их семей.
Участники разделились на 4 рабочие группы: «Зима», «Весна», «Лето», «Осень». Каждая группа должна была сформулировать 3 тезиса в доказательство следующих высказываний:
«Зима»
Работой с допризывной молодежью, призывниками, военнослужащими и членами их семей никто не должен заниматься. Это личное дело каждого молодого человека.
«Весна»
Работой с допризывной молодежью, призывниками, военнослужащими и членами их семей должны заниматься сотрудники Военного комиссариата.
«Лето»
Работой с допризывной молодежью, призывниками, военнослужащими и членами их семей должны заниматься департаменты по молодежной политике и образования.
«Осень»
Работой с допризывной молодежью, призывниками, военнослужащими и членами их семей должны заниматься общественники, некоммерческие общественные организации.
Затем, каждая из групп по очереди защищала высказывания, а группы, которые слушали выступление коллег, продумывали и задавали один каверзный вопрос. Таким образом, на семинаре была смоделирована интересная дискуссия, в ходе которой участникам удалось осознать собственную личную ответственность и эффективность как координатора отделений «Комитета солдатских матерей» в муниципальных образованиях ЯНАО.
Далее, перед участниками семинара выступил начальник отдела Военного комиссариата ЯНАО по г. Баклин, который принял участие в качестве эксперта в разделе семинара "Нормативно-правовые документы в системе патриотического воспитания с темой "Воинская службы. Права и обязанности призывника. Система взаимодействия с ОО "Комитет солдатских матерей". Алексей Сергеевич ознакомил участников семинара с функциями отделов Военных комиссариатов, ответил на вопросы, разъяснил присутствующим, что специалисты Военных комиссариатов, в том числе и он, часть системы. Они обязаны соблюдать субординацию, секретность. Два года назад провели реформу - 60 % личного состава сократили, военкоматы получили статус гражданского учреждения, многие функции упразднены, тем самым снизился престиж и значимость Военных комиссариатов в гражданско-патриотическом воспитании молодёжи. Вопрос призыва стоит по положению о Военных комиссариатах на 18 месте. Поэтому, данная структура очень нуждается в качественной работе отделений КСМ, кроме этого, рассматривается возможность участия специалистов ноябрьского военкомата в различных мероприятиях и в качестве экспертов, судей и пр.
Далее, ведущий специалист отдела реализации программ и молодёжных инициатив управления по делам семьи и молодежи Администрации г. Дёма представила модель гражданско-патриотического воспитания на территории МО г. Ноябрьск. (приложение № 6)
В разделе "Опыт регионов" председатель общественной организации "Комитет солдатских матерей" г. Серова Свердловской области Светлана Валерьевна Свиридова и председатель общественной организации "Комитет солдатских матерей" г. Каменский-Уральский Свердловской области Ольга Анатольевна Злыдникова поделились своим опытом и предложили ряд мероприятий, которые можно провести совместно с Ямальским Комитетом. Это могут быть поездки по войсковым частям, расположенные в Свердловской, Челябинской областях Центрального Военного округа. Женщины рассказали, что никаких проблем не возникает с представителями исполнительной власти. Руководители разных уровней не препятствуют работе Комитетов, помогают в решении различных вопросов. Многие вопросы решаются при помощи Общественной палаты Серовского округа. Уже несколько лет проводится акция "Поздравь солдата с Новым годом". Глава администрации лично подписывает подготовленные открытки. Второй год организацией акцией занимается Молодёжный совет при Администрации г. Серова. Ежегодно записывается фильм-обращение к военнослужащим от простых жителей, металлургов, творческих коллективов города Серова. Но, вместе с тем, выступающие отметили, что существует несколько проблем:
- Свердловская область обширная по территории и сложно взаимодействовать с другими комитетами, территориальная удаленность друг от друга; отсутствует интернет-связь; отсутствует контактная информация о командирах, войсковых частей
Также поделились своим опытом работы присутствующие представители от муниципальных образований:
- главный специалист Пуровской районной общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов Светлана Семёновна Периотти;
- заместитель директора МАУ "Молодёжный центр "Норд" управления по работе с молодёжью и общественностью Администрации г. Н. Устюжанина;
- директор ГКУ ЯНАО "Центр занятости населения" Приуральского района Елена Казимировна Фусс;
- специалист МБУ "Молодёжный центр" Тазовского района Александр Витальевич Анвенус;
- начальник отдела молодёжной политики муниципального образования г. Казакова.
Были озвучены и определены проблемы, мешающие в работе данного направления:
- не во всех муниципальных образованиях работа по гражданско-патриотическому воспитанию определена программами или комплексными планами, тем самым отсутствует системный подход работы в данном направлении; существует ревностное или безразличное отношение различных ведомств друг к другу, что мешает в работе с молодёжью. Каждый руководитель муниципальных структур ведет себя обособленно; много нареканий в адрес работы казачества. Рекламируется деятельность клубов, организаций, а реальной работы нет. Наблюдается как в городах, так и во всем округе кризис руководства в казачестве; для прохождения службы в армии со всего Ямала направляются ребята-представители всех живущих в округе национальностей, коренных жителей. Также возникают проблемы (в основном неуставные отношения) и определяющим в данной проблематике выступает - представитель какой национальности является виновником проблемы; с новой системой оплаты труда появились новые формы отчетности (в Ноябрьске учреждения управления по делам семьи и молодёжи на основании приказа начальника сдают около 45 видов отчетов), часто дублирующие друг друга, что привело к большей бюрократии при организации и проведении мероприятий, тем самым снижается качество и уровень воспитательного процесса. Плодотворно работать с подростками, молодёжью времени нет; "Организация деятельности координационного совета по патриотическому воспитанию граждан муниципального образования город Ноябрьск" на основании Постановления Главы администрации об утверждении комплексного плана мероприятий по реализации государственной программы «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2011-2015 годы» на территории муниципального образования город Ноябрьск в 2012 году работает только в рамках управления по делам семьи и молодёжи. Нет единого плана действий. Часто мероприятия, внесенные в план дублируются, департамент образования категорически против участия детей на мероприятиях, которые проводит управление по делам семьи и молодёжи. Таким образом существует ситуация разобщенности.
Во второй части семинара началась самая активная часть работы - разработка системы взаимодействия координаторов проекта «Солдаты» на территории Ямало-Ненецкого автономного округа.
Работа продолжилась в двух рабочих группах. Перед каждой группой стояла задача: разработать систему взаимодействия координаторов проекта «Солдаты» на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, согласно следующему плану:
- Нарисовать схему взаимодействия всех ведомств, организаций, учреждений в масштабе ЯНАО в рамках проекта «Солдаты». Определить место нахождения и полномочия координационного штаба, форму взаимодействия. Перечислить права и обязанности координатора проекта «Солдаты». Разработать алгоритм работы с сайтом КСМ ЯНАО (периодичность, очередность, тематика). Определить основные направления работы с родителями призывников и военнослужащих, а также членами их семей.
В течение 30 минут участники семинара разрабатывали схемы взаимодействия (см. приложение). После приступили к защите проектов. В процессе защиты состоялась плодотворная дискуссия по следующим вопросам:
Имеются ли в представленных проектах взаимодействия всех ведомств, организаций, учреждений в масштабе ЯНАО в рамках проекта «Солдаты» принципиальные различия? Если да, то, какие? Способны ли участники семинара сегодня утвердить разработанные положения межведомственного взаимодействия? Уполномочивают ли участники семинара НКО КСМ г. Ноябрьск на разработку итогового документа, отображающего все разработки участников?Подведение итогов семинара (рефлексия) было проведено, выполняя упражнение «Пять пальцев». Всем участникам семинара было предложено выполнить следующие указания:
- Установка: «Посмотрите на свою ладонь и подумайте, глядя на:
Итоги семинара.
Участниками семинара было принято решение о создании Координационного совета, как координационного центра в рамках реализации проекта "Солдаты" и деятельности Комитета солдатских матерей. Координационный совет будет осуществлять свою деятельность на базе Государственного бюджетного учреждения ЯНАО "Региональный центр патриотического воспитания" и Ноябрьской городской общественной организации "Комитет солдатских матерей". Участники обозначили основную задачу совета - представлять и защищать интересы допризывной молодёжи, военнослужащих и членов их семей во всех органах государственной власти в рамках законодательства. Основная задача Координационного совета - реализация целей и задач проекта "Солдаты", как программы деятельности организации путем взаимодействия между организациями, местного самоуправления, общественными организациями, управлениями и концессиями, СМИ. В связи с открытием в муниципальных образованиях отделений общественной организации "Комитет солдатских матерей", было принято решение изменить статус Ноябрьской городской общественной организации "Комитет солдатских матерей" на Окружная общественная организация "Комитет солдатских матерей". Были разработаны должностные обязанности координаторов проекта "Солдаты", а именно:
- осуществлять работу с допризывной молодёжью, военнослужащими и демобилизованными; осуществлять работу с родителями призывников, военнослужащих; оказывать или содействовать в оказании разного рода консультаций (юридическая, психологическая, социальная помощь); организация, проведение и участие в мероприятиях гражданско-патриотической направленности; участие в призывной кампании, сопровождение команд до места прохождения службы; поездки по войсковым частям РФ; информирование населения о деятельности своего отделения КСМ в печатных изданиях, в теле-радио - программах, размещение информации на сайте окружного КСМ; взаимодействие с Координационным советом, участие в заседаниях совета (1 раз в год в марте), в видеоконференциях; планирование работы отделения организации в рамках комплексного плана гражданско-патриотического воспитания в муниципальном образовании; осуществлять взаимодействие со структурами, ведомственными организациями.
