Вопросы предоставления льгот в области жилищно-коммунального хозяйства

Вопросы предоставления льгот в области жилищно-коммунального хозяйства являются достаточно актуальными для Российской Федерации. Учитывая статистические данные, отражающие увеличение числа инвалидов в России, социальные льготы, предоставляемые данной категории населения, должны соответствовать уровню развития российского законодательства. Инвалиды, как особая категория граждан, зачастую нуждающаяся в дополнительных мерах социального обеспечения, выступает важным звеном в процессе развития отечественного законодательства. Уровень развития социальной защищенности инвалидов – одно из важных звеньев, отражающих степень развития федерального и регионального законодательства.

Вопросы предоставления льгот инвалидам в сфере жилищно-коммунального хозяйства отражаются в многочисленных исследованиях отечественных авторов. В частности, данные вопросы поднимаются в трудах

Законодательные аспекты социальных льгот, предоставляемых на законодательном уровне инвалидам в Российской Федерации, терпят периодические изменения и доработки. Несмотря на данные изменения льготы для инвалидов в сфере жилищно-коммунального хозяйства, как и прежде, ориентированы на поддержку государственно-социальной политики.

Несмотря на все изменения законодательства, произошедшие в последние годы в Российской Федерации, льготы для инвалидов в сфере ЖКХ сохранились. Основанием для предоставления льгот инвалидам на федеральном уровне выступает Федеральный Закон ФЗ-181 «О социальной защите инвалидов».

В частности, законом предусмотрена пятидесятипроцентная скидка на оплату коммунальных услуг для инвалидов, а также для семей, имеющих детей-инвалидов.

В дополнение к Федеральному Закону «О социальной защите инвалидов» данную льготу для инвалидов предусматривает Постановление Правительства РФ № 000 «О предоставлении льгот инвалидам».

Кроме пятидесятипроцентной скидки на оплату услуг ЖКХ для инвалидов предусмотрен ряд других льгот в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в частности:

- жилищным кодексом предусматривается выделение отдельной комнаты при наличии определенного заболевания: активных форм туберкулеза всех органов и систем; психических заболеваний, требующих обязательного диспансерного наблюдения; пороков развития лица и черепа с нарушением функций дыхания, жевания, глотания; множественных поражений кожного покрова с обильными выделениями; ВИЧ-инфекции у детей и др.

- нормы жилищного законодательства регулируют первоочередность предоставления инвалидам первой и второй групп инвалидности жилья при условии признания их нуждающимися в улучшении жилищных условий;

- в случае, если инвалиды имеют возможность ведения хозяйства, семьи с инвалидами, а также одинокие инвалиды, обладают первоочередным правом получения земельных участков в целях ведения подсобного хозяйства.

1 декабря 2014 года на основании Федерального Закона № 000 в законодательные акты, регулирующие вопросы социальной защиты инвалидов и предоставления им социальных льгот, внесены поправки и изменения.

В соответствии с указанными изменениями установлены требования к приспособленности жилых помещений к потребностям инвалидов. В ходе реализации данного нововведения разработаны проектные изменения по переоборудованию объектов жилого фонда. Таким образом, государство на законодательном уровне уделяет вопросу обеспечения инвалидов льготами в сфере жилищно-коммунального хозяйства особое внимание. Инвалиды имеют особый статус в сфере потребления услуг ЖКХ.

Особо актуальным вопросом в сфере оплаты услуг жилищно-коммунального хозяйства в современных условиях является оплата услуг капитального ремонта для собственников жилых помещений, введенная на основании норм закона «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации». В соответствии с указанным законом за капитальный ремонт обязаны вносить плату собственники жилищной площади, находящейся в многоквартирных домах. При этом платежи за капитальный ремонт являются обязательными.

В соответствии с федеральным законодательством услуги по капитальному ремонту жилых помещений подлежат стопроцентной оплате (в том числе со стороны инвалидов). Однако, законодательством регулируется порядок получения компенсаций на оплату указанных услуг. Отличный от указанного порядок оплаты услуг ЖКХ предусмотрен для граждан, подвергшихся радиационному воздействию. Для данной категории граждан компенсация предусматривается на законодательном уровне только в том случае, если граждане, подвергшиеся данному воздействию, являются собственниками жилищной площади.

Квитанции, поступающие инвалидам, которые подверглись радиационному воздействию, за оплату коммунальных услуг подлежат стопроцентной оплате. После оплаты жилищно-коммунальных услуг указанной категорией граждан на уровне федерального законодательства для них предусмотрены субсидии, выделяемые государством. Величина государственной компенсации определяется на основании социальных норм квадратных метров на каждого члена семьи, составляющей 18 кв. метров.

Таким образом, основные льготы в сфере жилищно-коммунального хозяйства для инвалидов  представляют собой пятидесятипроцентную скидку на оплату коммунальных услуг (для домов, относящихся к муниципальному, общественному и государственному жилищному фонду). Кроме того, для инвалидов предусмотрено право обладания земельным участком, который максимально приближён к их месту жительства. Инвалиды могут жить в отчуждённом доме, квартире пожизненно, а в случае возникновения спорных ситуаций, государство предоставляет иное жилое помещение.

В соответствии с действующим законодательством в качестве основания для предоставления льгот по оплате услуг ЖКХ выступает справка, которая подтверждает установление инвалидности. Данная справка выдается учреждениями государственной службы медико-социальной экспертизы.

Расходы, основанные на предоставлении льгот на оплату услуг ЖКХ возмещаются посредством: возмещаются:

- возмещения на основании выделения средств на обеспечение государственного жилищного фонда, находящегося в федеральной собственности, — в счет средств федерального бюджета;

-  возмещения за счет средств, выделяемых по государственному жилищному фонду, который находится в собственности субъектов РФ.

Необходимо отметить, что согласно российского законодательства, для получения льгот в вопросах жилищно-коммунального хозяйства инвалидам необходимо предоставить ряд документов, регламентированных на законодательно уровне.

В целях получения льгот на услуги жилищно-коммунальных услуг необходимо обращение в органы социальной защиты населения с соответствующим заявлением, в котором обусловлена законность и необходимость получения льгот конкретным лицом.

Для получения льгот на услуги в сфер жилищно-коммунального хозяйства инвалидов, необходимо предоставление ряда документов, в частности:

- пенсионного удостоверения;

- справки о присвоении инвалидности;

- выписки с лицевого счета;

- справки об отсутствии задолженности по оплате услуг ЖКХ;

- справки о состоянии жилой территории, принадлежащих инвалиду;

-  паспорта и копии указанных документов.

Таким образом, законодательством Российской Федерации, для инвалидов предусмотрен ряд льгот в вопросах регулирования ЖКХ. Однако, в условиях изменения норм законодательства льготы подлежат изменениям, которые не всегда предоставляются данной категории граждан.

Основной проблемой в данной отрасли выступают вопросы предоставления льгот и документов, которые подтверждают право на получение данных льгот.

Для получения льгот инвалидам необходимо предоставить пакет документов, предоставляющих право на получение субсидий и компенсаций в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

На мой взгляд, инвалиды – категория граждан, остро нуждающаяся в мерах социального обеспечения.

Для обеспечения инвалидам благоприятной социальной среды необходимо предоставление ряда льгот и компенсаций, позволяющих повысить уровень социальной защищенности данной категории граждан. Одной из мер повышения уровня социальной защищенности инвалидов в Российской Федерации – предоставление льгот в области предоставления жилищно-коммунальных услуг.

Существующие нормы законодательства предусматривают ряд мер, направленных на поддержание инвалидов, при получении ими жилищно-коммунальных услуг. На мой взгляд, в существующих условиях данные меры являются достаточными и полноценными, единственным препятствием для инвалидов при решении данного вопроса выступает получение и предоставление необходимого пакета документов, подтверждающих право инвалидов на получение льгот в сфере ЖКХ.

По моему мнению, одной из основных проблем в вопросе предоставления льгот инвалидам в сфере жилищно-коммунального хозяйства выступает процедура их получения: оформление многочисленных справок, заключений и т. д. Я считаю, что процедура предоставления льгот и компенсаций инвалидам в вопросах жилищно-коммунального хозяйства должна быть решена на уровне федерального законодательства, которое должно упростить процедуру предоставления льгот инвалидам в вопросах услуг ЖКХ.

Вопросы социальной защиты и поддержки инвалидов (в том числе в вопросах предоставления им услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства) отражаются в многочисленных исследованиях отечественных авторов: , , и др.

Список использованной литературы

, Инвалид и общество: социально-психологическая интеграция / , // Социс. 2009. №5. - с. 14-23. Инвалидность. Порядок признания, социальная защита и поддержка: , — Москва, Феникс, 2015 г.- 190 с. Комплексная реабилитация инвалидов: — Санкт-Петербург, Дашков и Ко, 2011 г.- 216 с. Медико-социальная экспертиза: , — Санкт-Петербург, Медицинское информационн, 2008 г.- 408 с. Медико-социальные основы независимой жизни инвалидов: — Санкт-Петербург, Дашков и Ко, 2010 г.- 384 с. , Шашкова (Кузнецова) к Федеральному закону от 01.01.01 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (постатейный) // СПС КонсультантПлюс. 2010. Социальная адаптация инвалидов: — Москва, Книга по Требованию, 2012 г.- 88 с. Жилищный учет. Очередность и порядок предоставления жилых помещений. М.: Изд-во , 2011. Некоторые особенности социальной поддержки инвалидов в России // Социальное и пенсионное право. 2012. N 3.