, , Сибирский федеральный университет, г. Красноярск

Моделирование взаимодействия интересов хозяйствующих субъектов при развитии территории на примере МО Красноярского края2

Научная проблема данного исследования связана с теоретической разработкой и внедрением в практику прогнозирования и управления территориями Арктической зоны субъекта РФ современных прикладных моделей прогнозирования социально-экономического развития региона, с целью повышения обоснованности формирования стратегий развития экономики арктических регионов в парадигме «зеленой экономики». Ключевыми характеристиками которой, в соответствии с Программой ООН по окружающей среде (ЮНЕП), выступают эффективное рациональное использование природных ресурсов, сохранение и увеличение природного капитала, снижение экологических рисков, рост доходов и занятости населения.

При освоении ресурсного потенциала северных территорий, включая Арктическую зону, к сожалению, на второй план уходят вопросы, связанные с устойчивым развитием, социальной сферой и качеством жизни населения, проживающего на данной территории, в том числе и КМНС, пропуская вперед вопросы масштабного экстенсивного освоения природных ресурсов. Однако их исчерпание в «обществе потребления» приводит к системным экологическим проблемам, оказывающим обратное воздействие на экономические системы, выраженные в снижении качества жизни, росте расходов на здравоохранение, падении производительности труда и эффективности промышленного производства, при этом замещение природного капитала физическим обходится все дороже национальным и региональным экономикам.

НЕ нашли? Не то? Что вы ищете?

Современными методами решения эколого-экономических проблем развития является разработка и внедрения сбалансированных стратегий зеленого роста на международном уровне, уровне отдельных государств и регионов. При этом необходимой составляющей процесса развития территории является сбалансированность интересов хозяйствующих субъектов, функционирующих на данной территории. В работе рассматривается моделирование такого процесса на примере отдельно муниципального образования Красноярского края, расположенного на территории Арктической зоны Российской Федерации с помощью инструментария теории графов и теории игр.

Для этого в рамках исследования было выделено пять хозяйствующих субъектов: государство (Г), регион (Р), местный уровень власти (МО), сообщества коренных народностей Севера (КМНС) и предпринимательского сообщества, частного сектора экономики (ЧС), главными целями которых являются:

    у государства () – при организации процесса социально-экономического развития обеспечение стабильности (социальной, экономической) территорий и использование ресурсных возможностей МО. у Региона и местных властей – приоритетное развитие своих территорий. При этом, регион добивается сбалансированного роста всех своих муниципалитетов, а МО – только своих. у КМНС – сохранение традиционной среды обитания и традиционных видов хозяйственной деятельности. у предпринимательского сообщества преобладающим интересом является получение максимально возможной прибыли.

Выделив из данных целей интересы субъектов, их взаимодействие между собой, можно построить графы интересов с учетом трёх блоков: экономического, социального и экологического. Анализ таблиц интересов хозяйствующих субъектов показал существование групп совпадающих интересов. Также было выявлено, что по многим вопросам обнаружено отсутствие взаимности интересов.

Взаимность интересов представляется матрицей смежности

где ,

n – число вершин графа. Интерес проявляется через действие или совокупность действий. Эти действия могут быть направлены на различные субъекты.

Описание взаимодействий хозяйствующих субъектов с помощью модели ориентированных графов представлены на рисунке 1, где индексы у вершин означают веса. Вес вершины графа равен сумме чисел входящих и исходящих ребер, он характеризует значимость субъекта, при рассмотрении определенного интереса.

       

       а)        б)

Рисунок 1 – Примеры графов: а) интереса «Передача части полномочий по регулированию экономическими процессами на муниципальный уровень»; б) интереса «Сохранение среды проживания КМНС»

Рисунок 1а) имеет следующую интерпретацию:

    Ребра (МО, Р), (МО, Г) Муниципальный район заинтересован в расширении своих возможностей по влиянию на экономические процессы за счет передачи полномочий на местный уровень с верхних уровней власти. Ребра (КНМС, ЧС), (КМНС, МО), (МО, КМНС), (ЧС, КМНС), (ЧС, Г), (КМНС, Г). Представители КМНС и частного сектора экономики ожидают, что на нижнем уровне, наиболее близком для них будет проще осуществлять взаимодействие с органами власти. 

Аналогично были составлены и проанализированы основные интересы субъектов, участвующих в развитии МО. Были рассчитаны суммарные веса по пяти субъектам и по трём сферам.

По результатам исследования были получены выводы о роли хозяйствующих субъектов в развитии района, в том числе: доминирующую роль государства при развитии Арктики, недостаточную роль представителей частного сектора экономики при развитии района и низкую согласованность субъектов в целом.

Основная гипотеза состояла в том, что из всех хозяйствующих субъектов наибольший вес будет у государства, а наименьший – у КМНС. По сферам наилучшие показатели ожидались у интересов экономической сферы, а наихудшие – у социальной.

По результатам расчетов гипотезы частично подтвердились. Наибольший вес действительно был у государства, но наименьший – у частного сектора экономики. По сферам минимальная разница между наибольшим и наименьшим результатом наблюдается в экономической сфере, как в целом, так и по отдельным блокам, что подтверждает наличие современных положительных тенденций в экономическом развитии регионов арктической зоны РФ в целом и рассматриваемой территории в частности. Максимальная разница наблюдается в сфере социальных вопросов, где наблюдается наименьшее участие со стороны ЧС.

По итогам исследования были сделаны следующие выводы:

    Наибольший вес в рассматриваемых вопросах имеют интересы государства. Это является объективной оценкой и соответствует роли государства в современном процессе изучения и освоения арктической зоны РФ в России; стратегическим интересам государства в Красноярском крае. Промежуточные значения весов интересов края и Таймырского района подтверждают их позицию в качестве «связующих звеньев», постоянно присутствующих в процессе развития территории. Комплексный анализ показал, что интересы КМНС занимают третье место, но отстают незначительно, что свидетельствует о необходимости учета их интересов при совершенствовании взаимной деятельности всех хозяйствующих субъектов. Наименьшим и относительно небольшим является вес интересов ЧС. Это свидетельствует как о недостаточном использовании их потенциала, возможностей финансирования для общего развития района, так и об их недостаточном участии в процессе согласования взаимных интересов. Это подтверждается в том числе и низкими показателями Красноярского края в рейтинге ГЧП.

1 Работа выполнена в рамках научного гранта РГНФ № 16-12-24023 а(р)

2 Работа выполнена в рамках научного гранта РГНФ № 16-12-24023 а(р)