ТЕМА 5. Основы судебной и правоохранительной систем

- Основные этапы развития судебной системы РФ.

- Система судов РФ.

- Правосудие и его демократические принципы.

-  Конституционный Суд РФ.

- Система судов общей юрисдикции.

- Система арбитражных судов.

- Прокуратура РФ.

- Адвокатура и нотариат.

Темы докладов:

Судебная реформа 1864 г.: цели и задачи. Статус судей в РФ. Прокуратура РФ: история и современность. Организация юридической помощи. Общая характеристика нотариальных действий.

Контрольные вопросы:

Дайте характеристику судебной системы РФ. Объясните понятие судебной инстанции. Дайте определение понятия правосудия. Что такое презумпция невиновности. Назовите основные направления деятельности Конституционного Суда РФ. Определите подведомственность судов общей юрисдикции. Расскажите о структуре Верховного Суда РФ и его полномочиях. Что такое арбитражное судопроизводство и подведомственность арбитражных судов. Сравните статус присяжного и арбитражного заседателей. Назовите основные направления деятельности прокуратуры. Охарактеризуйте систему органов прокуратуры. Что такое юридическая помощь и ее значение. Назовите основные цели и задачи деятельности адвокатуры. Что означает понятие нотариальное действие. Назовите основные права и обязанности нотариусов.

Практические задания:

Изложите систему судов общей юрисдикции. Изложите систему арбитражных судов. Что входит в права и обязанности судьи. Определите цели и задачи Прокуратуры РФ. Что входит в понятие нотариальной деятельности.

Лексический минимум:

НЕ нашли? Не то? Что вы ищете?
Адвокатская деятельность — квалифицированная юридическая помощь, оказываемая на профессиональной основе лицами, получившими статус адвоката, физическим и юридическим лицам в целях защиты их прав, свобод и интересов, а также обеспечения доступа к правосудию. Адвокатская деятельность не является предпринимательской. Арбитражный суд — в РФ и ряде других стран разновидность судов, наделенных специальной подсудностью (судов специальной юрисдикции). Арбитражный суд осуществляет правосудие путем разрешения экономических споров и рассмотрения иных дел, отнесенных к их компетенции. Арбитражным судам подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности. Апелляция (от лат. appellatio — обращение) — в ряде государств одна из форм обжалования судебных решений по гражданским и уголовным делам, при которой дело повторно рассматривается по существу судом второй (апелляционной) инстанции по жалобам сторон и в пределах изложенных в жалобах доводов. Верховный суд (ВС) РФ — высший судебный орган РФ по гражданским, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам общей юрисдикции. Осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за их деятельностью и дает разъяснения по вопросам судебной практики. Полномочия, порядок образования и деятельности ВС РФ устанавливаются федеральным конституционным законом. Судьи ВС РФ назначаются Советом Федерации по представлению Президента РФ. Военные суды — в РФ федеральные суды общей юрисдикции, осуществляющие судебную власть в Вооруженных Силах РФ, других войсках, воинских формированиях и федеральных органах исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (ст. 1 ФКЗ «О военных судах Российской Федерации» от 01.01.01 г.). Входят в единую судебную систему РФ; им подсудны дела о преступлениях и об административных правонарушениях, совершенных военнослужащими и гражданами, проходящими военные сборы, а также некоторые гражданские дела. Военные суды РФ, дислоцирующимся за пределами территории РФ, подсудны все гражданские, административные и уголовные дела, подлежащие рассмотрению федеральными судами общей юрисдикции, если иное не установлено международным договором РФ. В систему Военных судов входят окружные (флотские) Военные суды и гарнизонные Военные суды. Непосредственно вышестоящей судебной инстанцией по отношению к окружным (флотским) Военным судам является Военная коллегия, действующая в составе Верховного Суда РФ. Защитник — лицо, осуществляющее в установленном законом порядке защиту прав и интересов подозреваемых и обвиняемых и оказывающее им юридическую помощь при производстве по уголовному делу. Конституционный контроль (конституционный надзор) — особый вид правоохранительной деятельности в государстве, заключающийся в проверке соответствия законов и иных нормативных актов конституции данной страны. Конституционный суд РФ (КС РФ) — судебный орган конституционного контроля самостоятельно и независимо осуществляющий судебную власть посредством конституционного судопроизводства; создан в 1991 г. Полномочия, порядок образования и деятельности КС РФ определяются Конституцией РФ и ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» от 01.01.01 года. КС РФ разрешает дела о соответствии Конституции РФ федеральных законов, нормативных актов Президента РФ, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства РФ, конституций и нормативных актов субъектов РФ, изданных по вопросам, относящимся к ведению органов государственной власти РФ и к совместному ведению, договоров между органами государственной власти РФ и субъектов РФ, договоров между органами государственной власти субъектов РФ, не вступивших в силу международных договоров РФ, разрешает споры о компетенции между федеральными органами государственной власти, между органами государственной власти РФ и субъектов РФ, между высшими органами государственной власти субъектов РФ, по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан и по запросам судов проверяет конституционность закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле, дает толкование Конституции РФ, дает заключение о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента РФ в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления, выступает с законодательной инициативой по вопросам своего ведения. КС РФ состоит из 19 судей, назначаемых на должность Советом Федерации по представлению Президента РФ. Определение (суда) — в процессуальном праве РФ один из видов судебных актов. В гражданском процессе в форме определения выносятся судебные постановления суда первой инстанции, которыми дело не разрешается по существу, а также любые постановления суда вышестоящей инстанции, кроме постановлений президиума суда надзорной инстанции. В арбитражном процессе определение именуются любые судебные акты арбитражных судов, принимаемые в ходе осуществления судопроизводства, за исключением: а) судебных актов арбитражных судов первой инстанции, которыми дело разрешается по существу (именуются решениями); б) судебных актов, принимаемых арбитражными судами апелляционной и кассационной инстанций по результатам рассмотрения апелляционных и кассационных жалоб, а также актов, принимаемых Президиумом ВАС РФ по результатам пересмотра судебных актов в порядке надзора (именуются постановлениями). В уголовном процессе РФ определение — любое решение, за исключением приговора, вынесенное судом первой инстанции коллегиально при производстве по уголовному делу, а также решение, вынесенное вышестоящим судом, за исключением суда апелляционной или надзорной инстанции, при пересмотре соответствующего судебного решения. Подсудность — распределение между судами дел, подлежащих рассмотрению по первой инстанции, т. е. установление конкретного суда, который должен разрешить данное дело. В судебном процессе различают два вида подсудности: родовую (предметную) и территориальную (местную). Родовая подсудность означает отнесение дела к ведению того или иного звена судебной системы — в зависимости от вида преступления и характера гражданского дела. Территориальная подсудность разграничивает компетенцию между однородными судами, т. е. различными судами одного и того же звена судебной системы. Обычно территориальная подсудность по уголовным делам определяется местом совершения преступления, т. е. дело рассматривается тем судом, в районе деятельности которого было совершено преступление. Если место совершения определить невозможно, подсудность устанавливается по месту окончания предварительного следствия или дознания. По гражданским и арбитражным делам иск обычно предъявляется в суде по месту жительства ответчика; иск к юридическому лицу — по месту нахождения его органа или имущества. Правоохранительные органы — государственные органы, основной функцией которых является охрана законности и правопорядка, защита прав и свобод человека, борьба с преступностью. К правоохранительным органам относятся: суд, арбитражный суд, конституционный суд, прокуратура, органы внутренних дел, федеральной службы безопасности, госнаркоконтроля, таможенного контроля, юстиции, служба судебных приставов. В широком смысле понятие правоохранительный орган включает также ряд негосударственных институтов адвокатуру, третейский суд и др. Организация и деятельность правоохранительных органов является предметом одноименной учебной юридической дисциплины и отрасли правоведения. Правоохранительная служба — вид федеральной государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан на должностях правоохранительной службы в государственных органах, службах и учреждениях, осуществляющих функции по обеспечению безопасности, законности и правопорядка, по борьбе с преступностью, по защите прав и свобод человека и гражданина. Таким гражданам присваиваются специальные звания и классные чины. Понятие правоохранительная служба введено ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» от 01.01.01 г. (ст. 7). Правосудие — форма государственной деятельности, которая заключается в рассмотрении и разрешении судом отнесенных к его компетенции дел — об уголовных преступлениях, о гражданских спорах и других определенных законом дел. Осуществление правосудия судом осуществляется в установленном законом процессуальном порядке. В РФ согласно ст. 118 и 123 Конституции РФ конституционными принципами правосудия являются: a) осуществление правосудия только судом; б) открытое разбирательство дел во всех судах (исключения определяются федеральным законом); в) заочное разбирательство уголовных дел не допускается (исключения устанавливаются федеральным законом); г) судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Презумпция невиновности — в уголовно-процессуальном праве положение, согласно которому обвиняемый (подсудимый) считается невиновным, пока его вина не будет доказана в установленном законом порядке. Презумпция невиновности — один из важных демократических признаков уголовного процесса, обеспечивает охрану прав личности, исключает необоснованные обвинения и осуждения. Презумпция невиновности может быть опровергнута, но только путем показывания установленными процессуальным законом средствами и лишь при наличии достаточных судебных доказательств, относимых к делу и допускаемых законодательством, причем бремя доказывания (обязанность доказывания) возлагается на органы обвинения. В РФ презумпция невиновности закреплена в Конституции РФ (ст. 49) и УПК РФ (ст. 14). В соответствии с положениями указанных актов обвиняемый считается невиновным, пока его виновность в совершении преступления не будет доказана в предусмотренном УПК РФ порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда. Подозреваемый или обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в пользу обвиняемого. Обвинительный приговор не может быть основан на предположениях. Презумпция невиновности применяется также в отношении административной ответственности. Приговор — решение, вынесенное судом в заседании по вопросу виновности или невиновности подсудимого и о применении или неприменении к нему наказания. Суды РФ выносят приговор именем РФ. Правосудия суда должен быть законным и обоснованным. Суд основывает правосудие лишь на тех доказательствах, которые были рассмотрены в судебном заседании. Приговор суда также должен быть мотивирован. Приговор постановляется судом в совещательной комнате с соблюдением тайны совещания судей. Приговор суда может быть обвинительным или оправдательным. Приговор должен быть написан одним из судей, участвующих в его постановлении, и подписывается всеми судьями, в том числе оставшимися при особом мнении. Приговор состоит из вводной, описательной и резолютивной частей. Принципы организации правосудия — руководящие начала, определяющие организацию судопроизводства (производства конституционных, административных, уголовных и гражданских дел в судах) в РФ. К их числу относят: осуществление правосудия только судом; сочетание единоличного и коллегиального начал в рассмотрении и разрешении дел; независимость судей и подчинение их только закону; равенство граждан перед законом и судом; гласность судебного разбирательства; национальный язык судопроизводства. Протокол (фр. protocole, от гр. protokollon — первый лист манускрипта) — 1) официальный документ, в котором фиксируются какие-либо фактические обстоятельства (ход собрания, процессуальные или следственные действия, судебное заседание); 2) процессуальный документ, в котором в письменной форме фиксируются ход и результаты процессуальных действий, осуществляемых следователем, органом дознания и дознавателем при расследовании уголовных дел и судом при разбирательстве уголовных и гражданских дел, а также арбитражным судом при разбирательстве арбитражных дел. Протокол также составляется в конституционном процессе. Решение (судебное) — постановление суда (арбитражного суда) первой инстанции, которым гражданское дело (арбитражное дело) разрешается по существу; должно быть законным и обоснованным. Решение выносится судом в совещательной комнате с соблюдением тайны совещания судей. Решение излагается в письменном виде председательствующим или одним из судей и подписывается всеми судьями, участвующими в постановлении, в том числе и судьей, оставшимся при особом мнении. Решение состоит из вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной частей. Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на кассационное обжалование и опротестование, если оно не было обжаловано или опротестовано. В случае принесения апелляционной или кассационной жалобы (представления) решения, если оно не отменено, вступает в законную силу после рассмотрения дела вышестоящим судом. Суд — орган государства, осуществляющий правосудие в форме рассмотрения и разрешения уголовных, гражданских, административных и некоторых иных категорий дел в установленном законом данного государства процессуальном порядке. Суд первой инстанции — суд, управомоченный на непосредственное исследование и установление в судебном заседании обстоятельств дела и вынесение по нему соответственно решения или приговора. Кассационная инстанция — в гражданском, арбитражном и уголовном процессе РФ вторая судебная инстанция, суд, рассматривающий дело по кассационной жалобе (в гражданском и уголовном процессе — также по кассационному представлению) с целью проверки и пересмотра приговоров и иных судебных решений. В судах общей юрисдикции такие проверка и пересмотр применимы в отношении всех не вступивших в законную силу приговоров или иных судебных решений (кроме решений мировых судей), а в арбитражных судах — в отношении вступивших в законную силу решений арбитражных судов (кроме решений Высшего Арбитражного Суда РФ). В арбитражном и уголовном процессе РФ кассационная инстанция может выступать также в качестве третьей инстанции, когда предметом обжалования являются решения апелляционной инстанции. Суд кассационной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в кассационных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. Суд оценивает имеющиеся в деле, а также дополнительно представленные доказательства, если признает, что они не могли быть представлены стороной в суд первой инстанции, подтверждает указанные в обжалованном решении суда факты и правоотношения или устанавливает новые факты и правоотношения. Суд кассационной инстанции в интересах законности вправе проверить решение суда первой инстанции в полном объеме. Надзорная инстанция — суд, рассматривающий по надзорной жалобе или представлению дела о пересмотре вступивших в законную силу приговора, решения, определения, постановления суда. Нотариус — должностное лицо, специально уполномоченное совершать нотариальные действия в качестве предмета своей профессиональной деятельности. В РФ различаются частные и государственные нотариусы. Согласно ст. 3 Основ законодательства РФ о нотариате от 01.01.01 г. на должность нотариуса в РФ назначается в порядке, установленном указанными Основами, гражданин РФ, имеющий высшее юридическое образование, прошедший стажировку в государственной нотариальной конторе или у нотариуса, занимающегося частной практикой, сдавший квалификационный экзамен, имеющий лицензию на право нотариальной деятельности. Судебный пристав — особое государственное должностное лицо, на которое возлагается задача по обеспечению установленного порядка деятельности КС РФ, ВС РФ, ВАС РФ, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, а также по исполнению судебных актов и актов других органов, предусмотренных ФЗ «Об исполнительном производстве» от 01.01.01 г. В зависимости от исполняемых обязанностей судебный пристав обеспечивает установленный порядок деятельности суда. Судебный пристав исполняет судебные акты и акты других органов. Суд общей юрисдикции – суд, который осуществляет правосудие по гражданским, уголовным делам и делам, возникающим из административных правонарушений. Судопроизводство — регулируемая процессуальным законодательством РФ деятельность суда или судьи в ходе судебного разбирательства гражданских, административных и уголовных дел, а также деятельность органа дознания, лица, производящего дознание, следователя или прокурора при возбуждении уголовного дела, проведении дознания и предварительного следствия. Судья – должностное лицо государства, являющееся носителем судебной власти. В РФ судьями являются лица, наделенные в конституционном порядке полномочиями осуществлять правосудие и исполняющие свои обязанности на профессиональной основе. В РФ все судьи обладают единым статусом и различаются полномочиями и компетенцией. Третейский суд – арбитраж для разрешения споров по гражданскому делу. Компетенция третейского суда основывается на соглашении сторон. Условие о передаче дела в третейский суд должно оформляться либо включением в текст договора арбитражной оговорки, либо отдельным письменным соглашением.  В РФ могут создаваться третейские суды для рассмотрения конкретного спора или постоянно действующие третейские суды. По законодательству РФ в компетенцию третейского суда входят экономические споры, подведомственные арбитражным судам, однако споры в сфере управления, подпадающие под юрисдикцию арбитражных судов, не подлежат рассмотрению в третейских судах. Юрисдикция (лат. Jurisdictio – судопроизводство) – компетенция судебных органов по рассмотрению гражданских, уголовных и иных дел; круг дел, которые данный суд имеет право рассматривать и решать. Юрисдикция – правовая сфера, на которую распространяются полномочия данного государственного органа.
Юрисдикция, подсудность – право производить суд, решать правовые вопросы. Специальными органами юрисдикции являются суды, арбитражные суды, а по некоторым категориям дел – административные органы.