Тема: Административные правоотношения

Тема: Административные правоотношения.

Теоретические вопросы:

Каково соотношений понятий «исполнительная власть» и «государственное управление»? Назовите субъекты исполнительной власти. Назовите различие между государственным и общественным управлением. По каким критериям административное право отличается от других отраслей права? Назовите признаки административной ответственности, отличающей ее от уголовной и дисциплинарной ответственности. Назовите основания административной ответственности.

Решите задачи:

Задача № 1.

Н., работающий доцентом кафедры немецкого языка государственного университета в г. Е, получил от начальника налогового органа одного из районов С-ской области приглашение с просьбой о участии его в качестве переводчика в производстве действий по осуществлению налогового контроля в отношении совместного российско-германского предприятия «Ю», зарегистрированного и осуществляющего хозяйственную деятельность на территории этого района. Н. явился в налоговый орган, сделал требуемый перевод бухгалтерских документов в течение 3 дней. Начальник налогового органа, поблагодарив за сделанную работу, сказал, что в настоящее время у налогового органа нет бюджетных денежных средств, необходимых для возмещения понесенных Н. расходов, связанных с явкой в налоговый орган: проезд, суточные и найм жилого помещения. Н., требуя возмещения понесенных трат, направил жалобу на бездействия начальника налогового органа районному прокурору. Справедливы ли требования Н.? Правильный ли порядок избран при защите прав Н.?

Задача № 2.

возвращаясь со службы домой на личном автомобиле, превысил установленную скорость и не остановился на запрещающем движение сигнале светофора. На служебном автомобиле инспекторы ГИБДД преследовали С. И принудили его остановиться. Выйдя из машины, С. требовал не удерживать его, так как он военнослужащий, имеет воинское звание и не подлежит административной ответственности. Однако сотрудники ГИБДД составили протокол об административной правонарушении и подготовили рапорт начальнику войсковой части о недостойном поведении С. С. был лишен права управления транспортным средством и ему был объявлен выговор на службе. Квалифицируйте противоправные действия С. и определите правомерность действий должностных лиц.

Задача № 3

Административным органом проведена проверка соблюдения правил сертификации товаров, реализуемых принадлежащей индивидуальному предпринимателю торговой точке. Проверкой установлено, что реализация товара – сотовых телефонов – производилась с нарушением правил обязательной сертификации. Подлежит ли административной ответственности индивидуальный предприниматель и на каком основании?

Задача № 4

-в» сжигало отработанные железнодорожные шпалы в районе 194 км. железной дороги М-А. в полосе отвода дороги на территории, прилегающей к п. Т. Есть ли в действиях ?

Темы докладов

Системообразующая роль административного права в правовой системе. Административное право как отрасль публичного права. Конституция России как основной источник административного права. Правовая норма - главный регулятор государственного управления. Понятие и особенность административного правоотношения. Особенности административно-правового статуса органов исполнительной власти. Принцип приоритета и гарантированности прав личности в деятельности органов исполнительной власти. Особенности административ­но-правового статуса граждан. Конститу­ция России о правах граждан в сфере госу­дарственного управления. Организация как субъект административно-правовых отношений: понятие и особенности. Особенность административно-правового статуса муниципальных предприятий и учреждений. Формы контроля государственных органов за деятельностью предприятий и учреждений. Меры админис­тративно-правового характера как гарантии прав предприятий и учреждений. Нормативно-правовое регулирование деятельности общественных организаций. Понятие и характерные черты общественных организаций как субъектов административного права. Особенности административно-правового статуса иностранных общественных организаций в России. Роль органов государственного управления в регулировании деятельности общественных организаций. Особенность административно-правового статуса политических общественных объединений. Понятие государственного служащего и особенности его административно-правового статуса. Проблемы правовой ответственности в российской государственной службе. Административно-правовые формы реализации исполнительной власти. Административно-правовые формы управления. Соотношения Конституции и правовых актов управления. Соотношение законности и целесообразности в государственном и муниципальном управлении. Понятие и особенности административного правонарушения. Характерные черты административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность. Административная ответственность как разновидность юридической ответственности. Конституционно-правовое значение принципа гласности в административной ответственности. Особенности административной ответственности государственного и муниципального служащего. Административная ответственность несовершеннолетних в российском праве. Особенности административной ответственности юридических лиц. Понятие и особенности административного процесса. Правовое регулирование административного процесса. Конституционные принципы в административном процессе. Физические лица как участники административного процесса. Отличия административно-процедурного производства от административно - юрисдикционного. Административно-правовой статус законных представителей физического лица в деле об административном правонарушении. Задачи производства по делам об административных правонарушениях. Конституционные основы законности деятельности органов исполнительной власти. Обеспечение законности и дисциплины в государственном управлении как функция органов государственного и муниципального управления. Общественный контроль как средство обеспечения законности в деятельности государственных и муниципальных служащих. Особенности контрольных полномочий судебных органов. Административный надзор как способ обеспечения законнос­ти и дисциплины в государственном управлении. Специфика контрольных функций законодательных органов. Правовое регулирования в сфере трудовых отношений. Основные проблемы современного правового регулирования государственного управления в Российской Федерации. Основные направления совершенствования правовых основ регулирования административной ответственности военнослужащих в Российской Федерации.

Профессор кафедры государственного

права Института права БашГУ